各省轄市、濟源示範區、省直管縣（市）教育局：

　　為進一步加強我省beplay體育手機教材管理，規範beplay體育手機教材編寫、出版、發行、選用使用等行為，根據教育部《beplay體育手機教材管理辦法》（教材〔2019〕3號）等有關文件精神，我廳製定了《河南省beplay體育手機教材管理實施細則（試行）》，現印發你們，請認真貫徹執行。執行過程中如有意見建議，請及時反饋。

　　2020年8月24日

　　河南省beplay體育手機教材管理實施細則（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實黨中央、國務院關於加強和改進新形勢下大beplay體育手機教材建設的意見，根據教育部《beplay體育手機教材管理辦法》等有關文件精神，製訂本細則。

　　第二條 本細則所稱beplay體育手機教材是指根據國家課程方案和地方課程方案編寫的、供義務教育學校和普通高中學校使用的教學用書和作為教材內容組成部分的教學材料（包括教材配套的音視頻、圖冊和活動手冊等），以及根據國家和省專題教育要求規劃開發的讀本。

　　第三條 beplay體育手機教材必須體現黨和國家意誌。堅持馬克思主義指導地位，體現馬克思主義中國化要求，體現中國和中華民族風格，體現黨和國家對教育的基本要求，體現國家和民族基本價值觀，體現人類文化知識積累和創新成果。

　　第四條 根據國家課程方案和地方課程方案合理規劃教材開發，建立立項核準製度，重視教材質量，突出教材特色。

　　第五條 實行beplay體育手機教材審定製度，未經國家和省審定的教材，不得出版、選用。

　　第二章 管理職責

　　第六條 在國家教材委員會指導和統籌下，beplay體育手機教材實行分級管理。

　　第七條 省教育廳牽頭負責全省beplay體育手機教材統籌管理，落實國家課程方案、課程標準和教材規劃，管好用好教材。負責beplay體育手機地方課程教材（含電教教材、專題教育教材和讀本。下同）的規劃、開發和審定管理。組織好國家課程教材和地方課程教材的選用使用工作。指導監督市縣和學校做好課程教材管理工作。組織開展教學指導、骨幹培訓、監測反饋等工作，加強教材編寫、審核、出版、管理、研究隊伍建設，並建立相應的工作機製。

　　第八條 各省轄市、省直管縣（市）教育行政部門牽頭做好本轄區內beplay體育手機教材選用、管理和監督工作。組織開展教學指導和培訓、監測反饋等工作。學校要嚴格執行國家和省級教育行政部門關於教材管理的政策規定，健全內部管理製度，用好教材。

　　第九條 校本課程要立足學校特色教學資源，以多種呈現方式服務學生個性化學習需求，原則上不編寫出版教材；確需編寫出版的，由主管教育行政部門按規定會同本級宣傳部門嚴格管理。

　　第三章 立項核準

　　第十條 省教育廳負責受理核準本省編寫地方課程教材的立項申請。

　　成立河南省beplay體育手機教材審定委員會（以下簡稱審定委員會），負責全省beplay體育手機地方課程教材的立項、核準和審定、管理工作，其中意識形態屬性較強的教材按規定送省委宣傳部門進行政治把關。審定委員會主任由省教育廳主要負責同誌擔任，副主任由省教育廳、省新聞出版局、省發展改革委負責同誌擔任，委員由省教育廳、省新聞出版局、省發展改革委等有關職能處室負責人以及專家評審組組長組成。

　　審定委員會下設辦公室，負責beplay體育手機地方課程教材的開發、審定和管理工作中的日常事務。辦公室設在省教育廳，由省教育廳基礎教育處處長任辦公室主任。辦公室成員由省教育廳、省新聞出版局、省發展改革委等相關處室工作人員和有關專家共同組成。

　　第十一條 地方課程教材由省教育廳根據國家和地方課程方案、課程標準以及全省教育教學實際需要合理規劃設定，應當適應地方經濟社會發展需要，體現地方特色。專題教育教材和讀本依據國家和省相關文件要求規劃設定。

　　第十二條 地方課程教材應按照立項核準、編寫修訂、審定試用的程序進行。依據課程教材建設規劃或編寫方案，立足人才培養需要和經濟社會資源編寫、修訂。

　　第十三條 立項申請。教材編寫單位依據省教育廳的教材建設規劃和課程設置方案，向省教育廳提出beplay體育手機地方課程教材立項申請，並在規定時限內一次性提交全部相關材料。材料主要包括申請單位的資質、編寫人員信息和教材編寫方案、指導思想、體係結構、教材的適用範圍及教材樣張等。定型教材的立項申請須附送審報告和樣書。非正式文件申請立項的不予受理。

　　第十四條 審查核準。審定委員會辦公室對立項申請材料進行初步審查，並組織審定委員會學科專家進行專業審查，審查通過的準予立項。

　　第四章 編寫修訂

　　第十五條 地方課程教材編寫修訂應符合以下要求：

　　（一）以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，有機融入中華優秀傳統文化、革命傳統、法治意識和國家安全、民族團結以及生態文明教育，努力構建中國特色、融通中外的概念範疇、理論範式和話語體係，防範錯誤政治觀點和思潮的影響，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成為德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人。

　　（二）體現科學性和先進性，既相對穩定，又與時俱進，準確闡述本學科、本領域基本概念、基本知識和基本方法，內容選擇科學適當，符合課程標準規定的知識類別、覆蓋廣度、難易程度等，及時反映經濟社會發展新變化、科學技術進步新成果。

　　（三）著眼於學生全麵發展，圍繞核心素養，遵循學生成長規律，適應不同年齡階段學生的認知特征，緊密聯係學生思想、學習、生活實際，將知識、能力、情感、價值觀的培養有機結合，充分體現教育教學改革的先進理念。

　　（四）注重教材的係統性，結構設計合理，不同學段內容銜接貫通，各學科內容協調配合。選文篇目內容積極向上、導向正確，選文作者曆史評價正麵，有良好的社會形象。語言文字規範，插圖質量高，圖文配合得當，可讀性強。

　　（五）符合知識產權保護等國家法律、行政法規，不得有民族、地域、性別、職業、年齡歧視等內容，不得有商業廣告或變相商業廣告。

　　第十六條 地方課程教材須由具備相應條件和資質的單位組織編寫。編寫單位負責組建編寫團隊，審核編寫人員條件並進行社會公示，對教材編寫修訂工作給予協調和保障。編寫單位應當具備以下條件：

　　（一）在中華人民共和國境內登記注冊、具有獨立法人資格、與教育相關的單位或組織。單位法定代表人須具有中華人民共和國國籍。

　　（二）有熟悉相關學科、領域教材編寫工作的專業團隊。編寫單位一般應具有beplay體育手機教材編寫經驗。

　　（三）有課程、教材、教學等方麵的研究基礎，原則上應承擔、組織或參與過國家級或省部級教育科學研究課題，研究成果有較大社會影響。

　　（四）有對教材持續進行使用培訓、指導、回訪等跟蹤服務和研究的專業團隊，有常態化質量監控機製，能夠為修訂完善教材提供持續、有力支持。

　　（五）有保證正常編寫工作的經費及其他保障條件。

　　第十七條 教材編寫人員應經所在單位黨組織審核同意，並由編寫單位集中向社會公示。編寫人員應符合以下條件：

　　（一）政治立場堅定，擁護中國共產黨的領導，認同中國特色社會主義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺踐行社會主義核心價值觀，具有正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的國家觀、民族觀、曆史觀、文化觀、宗教觀，沒有違背黨的理論和路線方針政策的言行。

　　（二）準確理解和把握課程方案、學科課程標準或實施綱要，熟悉beplay體育手機教育教學規律和學生身心發展特點，對本學科、本領域有比較深入的研究，熟悉教材編寫的一般規律和編寫業務，文字表達能力強。有豐富的教學或教科研經驗。一般應具有高級專業技術職務。

　　（三）遵紀守法，有良好的思想品德、社會形象和師德師風。

　　（四）熟悉本地經濟社會發展和人文、地理等相關情況。

　　（五）有足夠時間和精力從事教材編寫修訂工作。

　　編寫人員不能同時參與同一學科不同版本教材編寫。

　　第十八條 教材編寫實行主編負責製。一套教材原則上設一位主編，特殊情況可設兩位主編。主編主要負責組織編製教材編寫大綱、統稿和定稿，對教材編寫質量負總責。主編須符合本細則第十七條規定外，還應符合以下條件：

　　（一）堅持正確的學術導向，政治敏銳性強，能夠辨別並抵製各種錯誤政治觀點和思潮，自覺運用中國特色話語體係。

　　（二）具有高級專業技術職務，是全國、全省知名專家、學術領軍人物，在本學科領域有深入研究、較高造詣和學術威望，在課程教材或相關學科教學方麵取得有影響的研究成果，有豐富的教材編寫經驗。

　　審定後的教材原則上不得更換主編，如有特殊情況，須報省教育廳批準。

　　第十九條 地方課程教材編寫團隊由本學科、本領域專家、教研人員、beplay體育手機一線教師等組成，各類編寫人員應保持結構合理和相對穩定，每冊核心編寫人員原則上不超過8人。

　　意識形態屬性較強的教材編寫團隊中，應有在馬克思主義理論、中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化等方麵有較高造詣的專家。

　　鼓勵吸收高校和科研機構的知名專家、學術領軍人物與省內beplay體育手機優秀教師共同編寫教材。

　　第二十條 地方課程教材實行周期修訂製度，一般按學製周期修訂。出現以下情形，應及時修訂。

　　（一）課程標準發生變化。

　　（二）中央明確提出重要思想理論、重大戰略部署進教材的要求。

　　（三）經濟、社會、科技等領域發生重大變化、取得重要成果，經國家權威部門認可的、改變現有認知的重要學術成果發布。

　　（四）發現教材內容有錯誤、不適宜或出現較大爭議。

　　鼓勵編寫單位在教材使用過程中不斷完善修訂。修訂後的教材須按相應程序送審。未按有關要求修訂和送審的，不得使用。

　　第五章 教材審核

　　第二十一條 河南省beplay體育手機教材審定委員會下設專家評審組，由相關學科專家、課程專家、教研專家、一線教師等組成。具體負責對地方課程教材適用性、實用性進行評審。專家評審組的專家從省級專家庫中隨機抽取產生。專家評審組設組長、副組長各1人，成員3-5人。

　　第二十二條 地方課程教材實行編審分離製度和盲審製度，遵循回避原則。

　　第二十三條 地方課程教材審核依據相關標準要求，嚴把政治關、科學關、適宜關。

　　實行政治審核，重點審核教材的政治方向和價值導向，政治立場、政治方向、政治標準要有機融入教材內容，不能簡單化、“兩張皮”；政治上有錯誤的教材不予通過。選文篇目內容消極、導向不正確的，選文作者曆史評價或社會形象負麵的、有重大爭議的，必須更換。實行專業審核，重點審核教材的學科知識內容及其對學生的適宜度。實行綜合審核，重點審核教材的內部結構、跨學段銜接和相關學科橫向配合。實行專題審核，由相關職能部門按照職責審核教材涉及的專門領域的內容。實行對比審核，審核修訂教材的新增和刪減內容。

　　嚴格執行重大選題備案製度。

　　第二十四條 地方課程教材審核一般分初審和複審兩個階段。每個階段均按照個人審讀、集體審定的方式進行。初審重點審核全套教材的編寫思路、框架結構及章節內容。複審重點審核教材根據初審意見、試教試用以及一線教師審讀反饋意見修訂等情況。

　　第二十五條 地方課程教材在初審通過後，須進行試教試用，並選聘一線優秀教師進行審讀，在教學環節對教材進行全麵檢驗。試教試用的範圍、方式等由負責組織地方課程教材審核的教育行政部門具體規定，原則上應覆蓋不同教育發展水平的地區和學校。省教育廳督促編寫單位根據試教試用情況和一線教師審讀意見對教材進行修改完善。

　　第二十六條 教材審核應在個人認真審讀的基礎上，召開審核會議，集體充分討論形成審核意見。審核結論分“通過”“重新送審”和“不予通過”三種。

　　第二十七條 審核通過的地方課程教材，由省教育廳審定後列入beplay體育手機教學用書目錄。審定後的教材不得擅自修改。

　　第二十八條 專題教育教材和讀本，由省教育廳按照地方課程教材審核程序組織審核，並報教育部備案。校本教材的審核，參照地方課程教材審核程序執行，並報省教育廳備案。

　　第六章 出版發行

　　第二十九條 經審定後的地方課程教材方可出版、發行。教材出版、發行單位必須取得國家出版主管部門批準的教材出版、發行資質，地方課程教材和校本教材應當由具備教材出版資質的省內出版單位出版印刷。教材出版單位要嚴格按照審定通過的出版稿印刷，並報省教育廳備案。

　　地方課程教材出版部門成立專門政治把關機構，建強工作隊伍和專家隊伍，在所編修教材正式送審前，以外聘專家為主，進行專題自查，把好政治關。

　　第三十條 教材出版單位要嚴格規範編輯、審稿、校對製度，保證教材編校質量。教材出版和印製應執行國家標準，實施“綠色印刷”，確保印製質量。教材定價應嚴格遵守“保本微利”原則。教材發行應確保“課前到書、人手一冊”。

　　第三十一條 教材出版發行不得夾帶任何商業廣告或變相商業廣告，不得搭售教輔材料或其他商品。學生用書不得出現教學輔助資料的鏈接網址、二維碼等信息。

　　第七章 選用使用

　　第三十二條 省教育廳負責全省beplay體育手機教材選用使用工作的統籌管理，領導和監督beplay體育手機教材選用工作。省轄市、省直管縣（市）具體負責本地beplay體育手機教材選用工作。

　　國家課程教材在國家課程教材目錄中選用，地方課程教材在河南省beplay體育手機地方課程教材目錄中選用。思想政治（道德與法治）、語文、曆史課程教材，以及其他意識形態屬性較強的教材和涉及國家主權、安全、民族、宗教等內容的教材，統一使用國家規定的教材版本。

　　教材選用應遵循公開、公平、公正的原則，保證選用過程規範、有序，確保選出適合本地區beplay體育手機使用的優質教材。

　　第三十三條 教材選用單位應當組建教材選用委員會，具體負責教材的選用工作。

　　教材選用委員會應當由課程專家、教研員、beplay體育手機校長和教師等組成，其中一線教師不少於1/2，選用委員會人數應為不少於9人的單數。教材選用委員會下設學科組，負責教材初選工作，每個學科組人數應為不少於5人的單數。

　　教材出版、發行人員以及與所選教材有利益關係的教材編寫人員，不得擔任教材選用委員會成員。

　　第三十四條 選用單位應建立beplay體育手機教材選用專家庫，專家庫中每個學科、學段專家人數不應少於每個學科組人數的3倍，至少每3年更新一次。除教材選用委員會主任外，其他學科組成員從beplay體育手機教材選用專家庫中隨機抽取產生。

　　第三十五條 選用工作開始前，選用委員會應通過本級教育行政部門或政府網站向社會發布beplay體育手機教材選用有關事宜的公告，向所有列入《全國beplay體育手機教學用書目錄》和《河南省beplay體育手機地方課程教學用書目錄》的教材出版單位征集樣書，樣書內容必須與審定通過的教材完全一致。

　　學科組應當研讀、比較教學用書目錄中本學科所有送選版本教材，結合教材質量和培訓服務等情況提出初選意見。教材選用委員會對學科組提出的初選意見進行充分討論，確定擬選用結果，選用委員會2/3以上委員投票同意方可通過。會議討論情況和選用結果記錄在案，做好資料留存。

　　第三十六條 各地教材選用結果在本級教育行政部門或政府網站公示，對異議進行核查處理，公示期7日。公示無異議後，各地應將選用結果統一報送省教育廳備案。對查實存在問題的，責成相應的教材選用委員會按照程序重新遴選。教材選用（包括更換版本）工作一般應在當年5月底前完成，為教材的征訂、出版、發行留足時間。

　　選用的教材必須是經教育部或省教育廳審定的版本，擅自更改內容的教材不得選用。

　　教材使用應嚴格遵照選用結果。不得以地方課程教材、校本課程教材或其他輔助教學材料等替代國家課程教材，不得以校本課程教材或其他輔助教學材料替代地方課程教材。義務教育學校不得選用境外教材。普通高中選用境外教材按國家和省有關政策執行。

　　第三十七條 教材一經選用應當保持相對穩定。如需更換教材版本，應由教材選用單位委托省級專業機構征求使用地區學校教師、學生及家長意見，形成評估報告，並向省教育廳提出書麵申請。省教育廳同意後，教材選用單位指導教材選用委員會按程序選用其他版本教材。原則上從起始年級開始更換使用新版本教材。

　　第三十八條 省教育廳建立教材選用使用監測機製，依托專業機構或聯合市場監管部門定期對教材選用使用情況進行監測檢（抽）查，並向社會公開檢（抽）查結果。

　　省轄市、省直管縣（市）教育行政部門對教材選用使用進行跟蹤調查，定期評價教材的使用情況，並作為次年教材選用的參考。對於發現教材中存在的政治性、科學性等問題，要及時報送省教育廳。

　　教材編寫、出版單位須建立教材使用跟蹤機製，通過多種途徑和方式收集教材使用意見，形成教材使用跟蹤報告，作為教材修訂審核時必備的送審材料。教材編寫、出版單位及教材選用單位應加大教材使用培訓力度。

　　第三十九條 加強對各類專題教育教材和讀本進校園的管理。中央明確部署單獨編寫教材或讀本的，根據教育部要求組織實施，按教材選用使用政策執行。其他部門提出的專題教育，以融入地方課程教材為主，不另設課程，不統一組織編寫和選用專題教育教材或讀本。確需編寫和選用的，按照國家有關規定執行。

　　嚴格控製地方課程教材、校本課程教材和各級各類讀本數量，對數量過多、質量不高的及時進行清理。原則上校本課程教材不得跨校使用。

　　第八章 保障機製

　　第四十條 統籌利用現有政策和資金渠道支持教材編寫、審核、選用使用及跟蹤評價等工作。教材編寫、出版單位應加大投入，提升教材質量，打造精品教材。鼓勵社會資金支持教材建設。

　　第四十一條 承擔地方課程教材編寫修訂任務的主編和核心編者視同承擔省級科研課題。編審人員所在單位應充分保證其工作時間，將編審任務納入工作量計算，並作為業績考核、職務評聘的依據。落實教材獎勵製度，加大對優秀教材的支持。

　　第四十二條 各地教育行政部門應加強教材管理信息化建設，利用省級教材信息管理平台，提高教材管理水平和服務效率。

　　第九章 檢查監督

　　第四十三條 在教材審核、選用過程中，相關單位和個人應履職盡責，嚴格執行相關規定。任何單位和個人不得違反規定幹預教材審核和選用。

　　第四十四條 教材管理工作接受相關部門、教師、學生、家長及社會監督。省教育廳對各地教材管理選用工作進行檢查和督導。各級教育行政部門對本區域內的教材管理選用情況進行檢查和監督。

　　第四十五條 存在下列情形之一的，教材應退出使用，不再列入教學用書目錄。

　　（一）教材內容的政治方向和價值導向存在問題。

　　（二）教材內容出現嚴重的科學性錯誤。

　　（三）教材內容植入商業廣告或變相商業廣告。

　　（四）用不正當手段影響教材審核、選用等工作。

　　（五）發生教材應退出使用的其他情況。

　　第四十六條 違反本細則，出現以下行為之一的，視情節輕重和所造成的影響，由上級或同級教育行政部門給予通報批評、責令停止違規行為，並由主管部門或所在單位按規定對相關責任人給予相應處分。對情節嚴重的單位和個人列入負麵清單；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（一）存在第四十五條情形。

　　（二）使用未經審定通過的教材。

　　（三）違反教材編寫修訂有關規定，擅自改動審定後的教材

　　內容。不按要求聘請主編、組建編寫隊伍，存在掛名主編、不符合條件人員參與教材編寫等現象。

　　（四）編寫單位違反教材審核有關規定，不按要求、程序和標準送審。

　　（五）教育行政部門及其工作人員違規幹預選用過程和結果的。

　　（六）用地方課程教材、校本課程教材或其他輔助教學材料替代國家課程教材，用校本課程教材或其他輔助教學材料替代地方課程教材，以及其他嚴重影響教學秩序的情形。

　　（七）違規編寫使用專題教育教材、讀本。

　　（八）侵犯知識產權。

　　（九）其他違法違規行為。

　　違反有關規定的教材編寫人員，取消編寫資格。

　　第十章 附則

　　第四十七條 數字教材、教參的管理參照本細則管理。

　　第四十八條 本細則自印發之日起施行。其他現行beplay體育手機教材管理製度，凡與本細則不一致的，以本細則為準。

　　本細則由省教育廳負責解釋。