教育部體育衛生與藝術教育司
“十三五”期間，我國學校體育以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務，堅持健康第一的教育理念，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意誌，推動青少年文化學習與體育鍛煉協調發展，不斷提升學生體質健康水平和學校體育工作整體質量。為了進一步提升學生體質健康管理水平，針對當前新的變化，教育部印發了《關於進一步加強beplay體育手機生體質健康管理工作的通知》。
一、文件出台的背景
（一）進一步健全政策體係。學校體育體製機製“四梁八柱”已經搭建，目前已進入“全麵施工、內部裝修”階段。黨的十八屆三中全會強調：“強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、體魄強健。”2016年，國務院辦公廳印發《關於強化學校體育促進學生身心健康全麵發展的意見》。2020年8月，經國務院同意，教育部會同體育總局印發《關於深化體教融合促進青少年健康發展的意見》，一體化設計、一體化推進體教融合工作。2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於全麵加強和改進新時代學校體育工作的意見》，不斷完善學校體育頂層設計。總體看，學校體育實現了納入教育現代化評估指標體係、納入立德樹人主渠道、納入考試製度改革、納入督導評價內容、納入全民健身計劃、納入體育產業發展規劃等“六納入”，學校體育全方位、多角度地融入了教育改革大局和經濟社會發展全局，已經步入高質量發展的良性軌道。
（二）進一步深入推進教學改革。學校體育與健康教學質量不斷提高，課外鍛煉實效持續改善，校園體育文化蓬勃發展，95%的學校能夠保障學生在校每天一小時體育鍛煉。聚焦教會、勤練、常賽，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式，確保學生通過體育鍛煉掌握1—2項運動技能，形成了“一校一品”“一校多品”的教育教學改革特色。目前，教育部開展的體育特色學校項目有：全國青少年校園足球特色學校（30059所）、全國青少年校園籃球特色學校（9183所）、全國青少年校園排球特色學校（1420所）、全國青少年校園網球特色學校（285所）、全國青少年冰雪運動特色學校（2063所）和北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育示範學校（820所）。
（三）穩步提升體質健康水平。自教育部2014年頒布實施《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》（以下簡稱《標準》）、《學生體質健康監測評價辦法》等係列文件以來，全國各地以嚴格執行《標準》為依據，在本行政區內統籌開展麵向全體學生的體質健康測試，並逐步建立健全包括學校測試上報、部門逐級審核、隨機抽查複核、動態分析預測、信息反饋公示、評價結果應用等6項製度在內的學生體質健康監測評價體係，完善了每年一度的體質健康抽測複核製度，有效助力了全國學生體質健康狀況的提升。
2016—2020年全國學生體質健康狀況總體呈現“逐步提升”的趨勢。其中，2016—2020年優良率由26.5%上升至2020年的33%，上升了6.5個百分點。各學段學生超重和肥胖比例呈逐年下降趨勢。以上結果充分說明，自2016年國務院辦公廳頒布《關於強化學校體育促進學生身心健康全麵發展的意見》以來，各地各校在2014年實施《標準》的基礎上，加大了學校體育改革力度，逐步夯實了增強學生體質健康的各項措施，促使2016年後，全國學生體質健康狀況總體呈現出“逐步提升”的趨勢。
（四）進一步完善評價體係。建立健全學生體質健康檔案，將身心健康情況納入初、高中學生綜合素質評價。將體育科目納入初、高中學業水平考試範圍，納入高中階段學校考試招生錄取計分科目。改進中考體育測試內容和計分辦法，科學確定並逐步提高分值，不斷提升中考體育科學性、示範性和引領性。啟動在高校招生中使用體育素養評價結果的研究。2019年實施“自主招生”和2020年實施“強基計劃”的高校在招生考試中全麵實施體育測試製度。實現學校體育工作與學校、教育行政部門、地方政府的政績考核掛鉤，與教師的績效工資、職稱掛鉤，與學生的綜合評價、升學掛鉤。
二、文件的內容
近日印發的體質健康管理文件注重了傳承和創新，是《健康中國行動（2019—2030）》《深化新時代教育評價改革總體方案》《關於全麵加強和改進新時代學校體育工作的意見》等文件精神的具體落實。文件立足於當前實際，以科學、規範、有效、可操作為原則，從加強宣傳教育引導、開齊開足體育與健康課、保證體育活動時間、提高體育教學質量、完善體質健康管理評價考核體係、做好體質健康監測、健全責任機製、強化督導檢查等八個方麵對加強beplay體育手機生體質健康管理工作提出了有關要求。
文件主要亮點有：一是突出宣傳引導，凸顯了家校協同聯動教育機製的作用，通過家長會、家長信、家訪等形式加強與家長的溝通體質健康水平，建立了健康促進校長、班主任負責製；二是再次強調著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間，明確了體育家庭作業製度；三是注重體育教學質量的提高，強調要聚焦“教會、勤練、常賽”，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式，讓每位學生掌握1至2項運動技能。要在全員參與的基礎上，完善普及與提高的競賽體係，強調要提升教師的能力和教學要求；四是完善體質健康管理評價考核體係。要把體質健康管理工作納入地方教育行政部門和學校的評價考核體係。建立日常參與、體育鍛煉和競賽、健康知識、體質監測和專項運動技能測試相結合的考查機製，對因病不能參加體育競賽的，要從實際出發，分類指導，進行評價。要嚴格落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》要求，完善beplay體育手機生視力、睡眠狀況監測機製；五是做好體質健康監測。建立完善以體質健康水平為重點的“監測—評估—反饋—幹預—保障”閉環體係。認真落實麵向全體學生的體質健康測試製度和抽測複核製度，建立學生體質健康檔案；六是健全責任機製。教育行政部門要層層壓實責任督促學校細化體質健康管理規定，將學生體質管理狀況納入學生體質健康監測和教育質量評價監測體係。
