為深入學習貫徹習近平法治思想,進一步提升教育係統普法工作質量和水平,根據《全國教育係統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》《四川省法治宣傳教育第八個五年規劃(2021—2025年)》,《規劃》明確了第八個五年規劃的主要目標,並提出“七個工程”。
主要目標是:到2025年,普法的針對性和實效性明顯增強,教育係統法治素養和依法治理水平顯著提升,廣大幹部師生尊法學法守法用法的自覺性和主動性不斷提高。法治課程建設、法治教師隊伍建設、校園法治文化建設取得新突破,“互聯網+”法治教育、法治實踐教育深入推進,政府、司法機關、學校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局進一步完善,為建設教育強省、辦好人民滿意的教育營造良好法治環境。
一、習近平法治思想學習貫徹工程
(一)全麵深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要政治任務,深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求。把習近平法治思想作為各級教育部門、各級各類學校黨委(黨組)理論中心組學習、領導班子集體學習和教育係統幹部、教師等學習培訓的重要內容、重點課程。將習近平法治思想貫徹落實到全省教育普法的全過程和各方麵,融入學校教育,做好習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦工作。指導高校把習近平法治思想納入法治理論學科體係、教材體係、教學體係,開設好“習近平法治思想概論”法學專業核心必修課,抓好習近平法治思想在法學專業各門課程的有機融入,支持有條件的高校開設麵向全體學生的習近平法治思想公共選修課。充分利用網站、電視台、報刊、“兩微一端”等多種渠道,加大習近平法治思想宣傳解讀力度,營造學習宣傳貫徹習近平法治思想的良好氛圍。
二、黨員幹部學法用法示範工程
(二)充分發揮黨員幹部示範引領作用。將憲法、民法典、教育及相關法律法規、黨內法規等列入黨委(黨組)理論中心組學習、領導班子集體學習年度規劃。健全領導幹部年度述法製度,探索建立學校主要負責同誌法治能力測評製度,健全學校主要負責同誌依法治校能力培訓機製,把法治素養和依法履職情況納入幹部考核考評重要內容。建立健全領導幹部應知應會法律清單製度,推動領導幹部帶頭學習、模範踐行。落實黨員幹部法治教育培訓製度,推動各地每年組織開展法治專題培訓,組織現場或網絡旁聽法庭庭審,加強教育行政執法人員法治能力培訓。將學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內容,以黨章、準則、條例等為重點,深入學習宣傳黨內法規,促進黨內法規學習宣傳常態化、製度化。
三、教師法治能力提升工程
(三)加強法治教育師資培養培訓。支持有條件的省屬師範院校法學院(係)培養更多更專業的法治教育師資後備力量,鼓勵高等院校在師範、法學專業培養方案中增加法學、教育學原理等相關內容,支持有條件的高校開展“法學+教育學”雙學士學位人才培養項目,探索培育省級法治教育師資基地高校。深入實施“beplay體育手機法治教育名師培育工程”,將法治教育納入教師培訓計劃,作為新入職教師必修課程,推進教師網絡法治教育培訓,5年內對所有《道德與法治》《家庭·社會·法治》課教師進行一次輪訓。
(四)加強法治課教師隊伍建設。推動學校配備與課程設置相當的法治課專業教師,推動提高法治課專業教師在思政課教師中的比例。推進法治課教學研究,建立健全法治課教學觀摩、集體備課等機製,支持法治課教師參加各級教學競賽、公開課展示等活動。將優秀法治課教師納入各類高層次人才項目,推動在我省各類基金規劃項目中設立法治教育研究專項。建立優秀法學教師師資庫,吸引全國知名法學專家學者參與我省青少年法治教育工作。
(五)全麵提升教師隊伍法治素養。鼓勵各市(州)開展形式多樣的教師全員法治教育培訓,確保每位beplay體育手機教師每年接受相關培訓不少於5課時。支持高校對輔導員開展定期法治培訓。加強教師法治素養考察測評,將法治素養納入教師準入、管理評價等環節考核內容。
四、法治課程建設工程
(六)增強法治課堂教學實效。全麵落實《青少年法治教育大綱》,加大憲法、民法典在大beplay體育手機法治教育中的內容占比和課時占比。用好國家統編教材,充實完善義務教育地方課程《家庭·社會·法治》相關內容。鼓勵單獨設置法治課。深入落實國家相關課程方案和學科課程標準,用好國家法治教育教學資源支持係統,改進課堂教學方式,推廣啟發式、互動式、探究式教學方法,加大情景模擬、案例教學等方法創新,強化導入設計、問題探究等具體環節。落實法治教育教學標準,加強教學行為指導和規範。加大學科融入法治教育力度,探索課堂滲透法治教育內容,將法治教育納入beplay體育手機課後服務範圍。探索打造一批法治課精品在線課程,探索建設融媒體法治公開課,推動優質教學資源共享。設立一批法治課教學質量監測基地。增加法治知識在中考、高考中的內容占比。
五、學校普法宣傳工程
(七)高質量開展學生“學憲法⠼/span>講憲法”係列活動。將學生學講憲法活動作為法治教育“第二課堂”的重要內容,作為教育係統法治宣傳教育工作的主陣地、主渠道。持續與教育部同步開展活動,推動各級各類學校學生通過多種形式參與憲法學習,了解憲法知識、樹立憲法觀念、維護憲法尊嚴。健全活動機製,全麵提升省級賽事組織能力。將學講憲法活動納入省級本科高校大學生競賽項目,對代表我省獲得國家級獎項的個人及指導教師、選派單位給予相應獎勵。組織參加國家憲法日教育係統“憲法晨讀”特色活動,持續開展“12·4”國家憲法宣傳周活動,常態化推進“憲法法律進高校”活動。鼓勵支持各級各類學校結合實際開展憲法教育,在青少年學生成人儀式、畢業儀式等活動中設置禮敬憲法環節,在國家憲法日舉行全體師生參加的升國旗儀式、上一節憲法教育課。
(八)提升學校依法治理能力和水平。加強現代學校製度建設,完善學校法人治理結構,推動普法與依法治理緊密結合。推動各級各類學校健全依法治理製度體係,將法治素養和依法治理要求融入學生守則、教學規則、行為規範和其他學校規章製度,提升依法辦學、依法執教能力。健全學校內部權益保護和救濟機製,依法維護師生合法權益。推動學校健全依法預防和處置安全管理及突發事件機製,創新學生矛盾糾紛解決機製,試點同輩調解機製,依法治理“校鬧”。鼓勵各地製定《beplay體育手機教育懲戒規則(試行)》實施細則,準確實施教育懲戒,保障和規範學校、教師依法履行教育教學和管理職責。支持學校在教學科研、思想政治教育、管理服務等隊伍建設中,優化人才結構,引進更多法律專業人才。
(九)加強校園法治文化建設。加強對教育法、教師法、義務教育法、職業教育法、高等教育法、家庭教育促進法、民辦教育促進法、國家通用語言文字法、學位條例、未成年人保護法和預防未成年人犯罪法等法律法規的學習宣傳。針對不同學段特點,支持學校按需建設普法資源,有效開展菜單式普法,上好“開學法治教育第一課”,落實“法律進學校”。建設一批beplay體育手機法治文化特色學校,鼓勵各級各類學校創建特色法治教育品牌,支持學校積極參與全國依法治校示範校創建。建設校園法治宣傳教育陣地,打造校園法治文化景觀。鼓勵學校通過歌曲、舞蹈、模擬法庭、演講比賽、知識競賽、情景劇展演、法治文化作品創作、誌願活動、應急演練等多種形式,利用圍牆、走廊、櫥窗、電子屏、網站、微博、微信等多種載體,普及法治知識,弘揚法治精神。建立開設法學專業的省屬高校對口開展普法幫扶、指導機製。加強網絡法治宣傳教育,引導學生理性上網、安全上網。
六、普法陣地建設工程
(十)建好用好青少年法治教育基地。落實國家青少年法治教育實踐基地標準,設立一批布局合理、功能完備、運作規範的青少年法治教育實踐基地,建好用好現有的青少年法治教育實踐基地。推動每個縣(市、區)設立1個青少年法治資源教室,將實踐基地、法治資源教室納入社會實踐大課堂體係,實現全麵覆蓋、互聯互通。將法治實踐教育作為學生綜合實踐活動的重要內容,確保學生每年接受法治實踐教育不少於2課時,鼓勵推動數字化法治實踐教育。加強省部共建的青少年法治教育中心建設,布局建設若幹個省、市、校共建的省級青少年法治教育中心。支持高校建設公共法律服務中心,探索形成具有四川特色的高校公共法律服務體係。
七、協同普法工程
(十一)落實法治副校長、法治輔導員和法律顧問製度。貫徹落實《beplay體育手機法治副校長聘任與管理辦法》,每所beplay體育手機配備至少1名法治副校長。探索實施法治副校長工作團隊製度,指導學校建立法治副校長工作評價製度,鼓勵有條件的地方建立由教育部門、人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關參加的學校法治副校長工作聯席會議製度。鼓勵法治副校長利用信息化手段,參與學校工作。推動將法治副校長培訓納入教師校長培訓計劃。推動學校選優配強法治輔導員,鼓勵有條件的學校配備法治班主任。進一步完善教育部門和學校法律顧問製度,落實beplay體育手機校配備法律顧問,探索建立高校總法律顧問製度,實現各級各類學校法律顧問全覆蓋並充分發揮作用。
(十二)統籌整合法治教育資源。落實“誰執法誰普法”普法責任製,推動各職能部門承擔應盡的普法責任。加強與人大、人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關等單位及律師協會等社會組織合作,深入推進“以案說法”,共同推進青少年學生法治教育。重視加強對留守兒童、單親家庭、隨遷子女、殘疾兒童少年、不良行為青少年等群體的法治宣傳教育,強化家校共育,加強對未成年人的專門保護。加強對社會力量參與教育係統法治宣傳教育的指導和管理,完善政府購買、社會投入、公益讚助等相結合的普法機製。完善普法誌願者工作機製,將普法作為大學生社會實踐、誌願者服務等重要內容。探索組建由政法機關工作人員、律師、公證員、仲裁員、人民調解員和高校法學院(係)師生等參與的教育普法誌願者隊伍,廣泛開展普法活動,打造教育普法品牌。
八、組織保障
(十三)加強組織領導。健全法治宣傳教育領導小組工作機製,省委教育工委、教育廳繼續設立法治宣傳教育工作領導小組,負責統籌協調、指導督促全省教育係統普法宣傳教育工作。各級教育部門和學校要切實增強責任意識,將普法工作擺上重要工作日程,科學製定本地本校“八五”普法規劃和工作方案,明確責任分工,認真組織實施。各地各校主要負責同誌要落實推進法治建設第一責任人職責要求,認真履行普法領導責任,加強日常指導和督促,推動及時解決問題。
(十四)強化保障支撐。各級教育部門和學校要健全普法工作機製,指定專門機構、落實專門人員負責法治宣傳教育工作。要將普法經費納入本單位年度預算,鼓勵地方和學校設立普法專項經費,推動法治宣傳教育納入政府購買服務指導性目錄,鼓勵引導社會資金參與支持青少年法治教育,加強對經費使用的管理和監督。
(十五)優化評估激勵。將法治宣傳教育納入對市縣兩級政府履行教育職責評價。完善省屬高校法治評估指標體係,探索建立beplay體育手機法治評估指標體係,組織開展法治工作常態化監測和係統化評估,把法治工作成效納入省屬高校績效考核。健全激勵機製,及時宣傳推廣教育係統法治宣傳教育的先進經驗和典型案例,在教師表彰獎勵中重視推選法治課教師先進典型。