美國時間1月30日，國土安全部（Department of Homeland Security, DHS）正式在聯邦公告網上發布了更新後的H-1B簽證改革方案的最終規定（Final Rule）。這一重大公告標誌著即將對H-1B簽證程序實施重要改革。

據了解，新的改革方案預計將於2月2日開始進行為期30天的公眾展示期。在此期間，公眾可以查閱並對該方案提出意見或建議。展示期結束後，即從2024年3月3日起，這一改革方案將正式生效並開始執行。

這一改革的實施對於計劃參與2024年4月H-1B簽證抽簽的申請者尤為重要。根據這一最新政策，2024年的H-1B抽簽申請將會采用更新後的規則進行。這可能會對許多希望通過H-1B簽證在美國工作的外籍專業人士產生重大影響。

去年10月底，美國國土安全部（DHS）和USCIS公布了係列關於H-1B改革優化的提案；其中包括取消“一人多抽”製度。

自2020年（即2021財年）開始，美國移民局（USCIS）實施了H-1B簽證的電子注冊和抽簽製度。在這個製度下，每份注冊都有資格參與抽簽，這意味著如果一個員工被多個雇主注冊，他或她就有多次抽簽的機會。這種“一人多抽”的做法確實能夠提高個別申請者的中簽幾率，但同時也引發了一些問題。它助長了虛假注冊和舞弊行為的發生，尤其是某些印度的IT谘詢公司（ICC）被指控利用這一製度進行欺詐活動。

為了解決這一問題，美國移民局提出了一項新的政策提案，即改為按照“一人頭一次抽簽”的原則。根據這項新提案，無論一個申請者被多少公司提交注冊，他或她在每個財年中都隻有一次抽簽的機會。

這一提案自公布以來，就受到了廣泛關注和討論。終於，在2024年1月30日，美國移民局正式宣布了這項H-1B簽證改革新政策。根據這項官方宣布，從2025財年起，H-1B簽證抽簽將采用“一人一抽”的政策。這意味著，無論一個申請者被多少個雇主注冊，他或她在該財年的H-1B簽證抽簽中隻能有一次機會。

這一改革被視為是對H-1B簽證程序的重要調整，旨在確保抽簽過程的公平性，並減少舞弊行為。對於那些關注美國工作簽證和移民政策的人士來說，這無疑是一個重要的發展動態。

H-1B簽證的落地改革方案，其核心內容集中在兩個主要變化上，這些變化對於雇主和受益人（即申請者）來說都具有重要意義：

實施“一人一抽”製度：這項改革的核心是每個受益人隻能獲得一個抽簽名額，而不是像以前那樣，每個雇主都可以占用一個抽簽名額。

這意味著無論一個受益人被多少個雇主注冊，都隻有一次抽簽機會。這一變化旨在確保每個受益人都在抽簽過程中享有公平的機會，從而打破了以往某些受益人因為被多個雇主注冊而獲得較高中簽幾率的現象。

允許同一受益人在多個雇主平台上進行注冊：盡管新政策允許受益人在不同雇主的平台上進行注冊，但這並不意味著他們可以通過多個雇主提交的注冊來增加中簽的機會。

這一點是對“一人一抽”製度的補充，確保了中簽機會的平等性。隻有當受益人成功中簽後，相關雇主才有資格提交H-1B申請。如果受益人未中簽，則任何雇主都不能為該受益人遞交H-1B簽證申請。

F-1延期cap-gap時長、擴大免簽H-1B未落地：在此次H-1B簽證改革的最終規定中，並沒有包括之前提案中提到的延長F-1學生cap-gap時長、擴大免抽簽類H-1B適用範圍以及修改“專業職位”定義等內容。

這意味著這些方麵的改革暫時沒有得到實施。Cap-gap是指F-1學生身份和H-1B工作簽證之間的身份過渡期，這對於很多國際學生而言是一個關鍵的問題，但目前看來，相關政策暫時保持現狀。

今年的線上注冊費仍保持$10：盡管國土安全部（DHS）在另一份關於“移民申請費漲價”的Final Rule中提到新的移民申請費將在2024年4月1日生效執行，但這次H-1B簽證改革並未影響到線上注冊費用。

當前的H-1B網上注冊費用仍維持在10美元的水平，沒有上漲至之前提案中提到的215美元。這對於那些希望通過H-1B簽證來美國工作的申請者和雇主來說，至少在費用方麵沒有增加的負擔。

2024年留學生中簽率會提高多少?

在H-1B方案改革前，平均中簽率低，但針對使用多位雇主遞交申請的人來說，中簽率是比較高的。

2024財年H-1B之所以中簽率創新低，僅14.6%，原因就在於去年有多位雇主的申請人多達408,891份，比2021財年增長15倍。

為了理解新政策實施後的可能影響，我們可以進行一些預估：

預估2025財年參與人數：假設取2023財年和2024財年隻有一位雇主的申請人中位數：(309,241 + 350,103) / 2 = 329,672。再加上去年多位雇主的申請人，據悉這408,891份申請是由大約96,000人提交的。因此，我們可以預估2025財年的參與人數大約在42至43萬左右。

中簽率預估：按照每年85,000的名額（其中包括20,000個碩士及以上學曆的額外名額和65,000個常規名額），我們可以簡單計算2025財年的中簽率。如果參與人數大約為42至43萬，那麼中簽率大致在20%左右，即大約每5人中就有1人能中簽。


來源：《留學》雜誌