當前，穩就業、保居民就業是“六穩”“六保”的首位任務。加強技能人才培養是實現穩就業、服務實體經濟高質量發展的重要舉措。黨的十八大以來，習近平總書記就加強技能人才培養工作發表了係列重要講話。7月17日，省委書記李希在辦好我國第一屆職業技能大賽調研時強調，要認真學習貫徹習近平總書記關於技能人才工作的重要指示精神，著力推進產教融合、校企合作，不斷提升職業技能培訓質量和水平，加大力度培養技能人才，為促進廣東產業升級、高質量發展提供重要支撐。 

　　2019年，我省技能人才達1249萬人，占二、三產業從業人員總量的27.09%，高於全國21.3%的水平；其中高技能人才401萬人，占技能人才的32.11%，高於全國的29%。盡管人才對產業發展提供了有力支撐，產業與人才互動疊加效應也在持續增強，但我省製造業高質量發展依然麵臨較大的技能人才缺口。近年來，我省技能人才的求人倍率約為1.4，高於1.05的常態水平，高技能人才求人倍率更是高達2.0，技工緊缺現象逐步從珠三角擴散至粵東粵西，從季節性演變為經常性。技能人才總量不足，結構不合理，領軍人才匱乏，已成為製約我省製造業高質量發展和企業競爭力提升的重要瓶頸，建設一支數量充足、結構合理、充滿活力的技能人才隊伍十分迫切。針對當前我省技能人才培養存在的內生動力不足、職教改革發展滯後、“產教融合”不暢以及培訓質量亟待提升等問題，需著重做好如下幾方麵工作。

　　1.摸清家底，強化預測。對全省各類技能人才的供求規模、結構、分布、流動等情況進行全麵調查摸底，並做好產業—人才匹配度的動態跟蹤預測。編製“十四五”技能人才發展規劃，對照“雙區”建設、“一核一帶一區”建設和製造業高質量發展“六大工程”，合理布局職業院校及專業，因地製宜、因需施策，實施技能人才培養重點工程。

　　2.積極探索，建立現代職業教育機製。一是落實職業教育法“行業組織和企業、事業組織應當依法履行實施職業教育的義務”的規定，出台實施細則，製定職業教育校企合作促進法，明確企業在參加、舉辦職業教育上的職責和義務以及激勵政策，促使企業從職業教育的參與者向舉辦者轉變。二是組建職業教育推進機構。設立省、市職業教育廳局，可考慮與科技部門、教育部門合署辦公，加強對職業教育現代化發展的服務與管理。三是加快職業標準製定，並強化職業標準製定部門（教育、人社）協同，合力建立與行業企業生產標準變動相匹配的職業標準動態性調整聯動機製。四是探索暢通資曆資格互認、人才身份轉換機製和方式。探索構建資曆框架，貫通職業教育內部互認，實現職業教育與勞動力市場無縫對接。五是以需求為導向，進一步完善校企合作、訂單培養相關規定製度，推進院校、企業技能人才培養課程銜接、教學實踐對接。

　　3.強化政策落地見效，激發“三大主體”內生動力。加強協調配合，確保政策落地見效，促進財稅、金融、用地、人才、產業等政策形成集成效應。一是充分激發企業在技能人才培養中的積極性和主動性。深入貫徹落實技能人才培養補貼、獎勵等相關政策，將企業投入技能人才培養的相關費用全額列入企業成本，稅前列支或抵扣地方教育附加費等，引導企業完善職工、技能人才培養機製，加大技能人才培養投入。二是加大對職業院校投入扶持力度，建立扶持教學條件和教學設備改造更新的長效機製。要不斷加大對職業院校建設的多元投入，加大對產教融合型主體的支持力度，對產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，對企業參與舉辦職業教育的各項經費投入給予減免等優惠。三是落實落細有關提高技能人才待遇、暢通發展通道等政策，探索學分積累、互認、轉換，學曆、學位、文憑與資格證書等值互換平台和路徑，推動普通教育、職業教育與培訓機構橫向對接，為技能人才待遇對等、職務晉級提供依據和標準，全麵激發人才自主學習、自我提升動力。

　　4.深化職教改革，不斷提升職業教育水平。一是引導職業院校圍繞質量強院、特色立校，將技能作為人才培養的核心，加強理論實踐“雙師型”師資隊伍建設。以產業需求為導向，加強專業設置與職業崗位對接、專業鏈與產業鏈對接、專業體係與產業體係對接；對照職業標準要求，完善職業教育課程編製；遵循職業特質優化職業教育教學行動；強化實訓實習的設施條件，有效實施技能教學。二是大力開展並擴大本科層次的職業教育試點，並確保試點取得顯著成效。

　　5.與時俱進，注重高層次複合型技能人才培養。順應新興智能技術、人工智能的發展和應用，傳統第一、第二產業智能化大趨勢，重塑技術複合與能力融合的人才培養模式。瞄準產業界重大、前沿、新興領域，增設人工智能、大數據技術應用、集成電路、軟件等課程，大力開展跨學科、跨領域、跨行業的教學實踐，培養既掌握傳統機械人工操作技術技能，又具備人工智能開發及掌控基本知識技能，並能將兩者有效貫通的複合型技能人才。（作者：遊靄瓊 係廣東省社會科學院省人才發展研究中心主任、研究員）