在全球疫情蔓延的形勢下，我國疫情防控取得積極成效，經濟社會發展逐步穩定，展現出強大的經濟韌性和抗壓能力，中國製度的優越性更加彰顯，吸引著越來越多的中國留學生回國創新創業。

中國留學生回流意願增強

　　一是更多海外留學生選擇回國發展。據教育部留學服務中心統計，截至2020年底，我國留學生回國申請認證的數量比去年同期增長了3萬份。根據智聯招聘、領英、新東方等多個機構的調查，自疫情發生後，海外人才回國發展的意願隨之增強，向國內企業投遞簡曆的數量較去年同期猛增。

　　二是國內經濟社會發展是回流主因。超過半數的留學生認為國內疫情管控得力，經濟穩定增長具有良好的支撐基礎和條件，未來的經濟社會發展將會迸發出更強大的活力。更多的留學生認為，近年來我國科技創新能力的突飛猛進，展現出巨大的創新創造潛能，他們所學的專業在國內也具有更高的發展潛力，因此對國內的經濟發展與就業抱有信心。

　　三是愛國情懷是回國主要動力。調查顯示，超過半數的留學生認為，對祖國的感情和眷戀是他們想要回國發展的動力之一。隨著我國綜合實力和國際地位不斷提高，海外留學生的民族自豪感和榮譽感也與日俱增，特別是當疫情在世界各地蔓延時，我國駐各國使領館盡心盡力給留學生提供幫扶，使得留學生倍感溫暖，進一步激發了他們的愛國熱情。

中國留學生回國就業創業麵臨的問題

　　回國時間與國內招聘時間錯位。由於不同國家高校學生的畢業時間不同，許多海外留學人員的畢業安排難以與國內企業的招聘時間相匹配，形成了“就業時差”。對於留學美國、加拿大等國的學生來說，畢業典禮通常在5月至6月舉行。如果不能提前回國，等到他們畢業時，春招的大多數崗位已經結束招聘，因此隻能參加麵向下一屆學生的秋招。對於留學英國、澳大利亞等國的學生來說，國內秋招的黃金時期剛好是他們舉行畢業典禮、拿到學位證的時期。因此，回國時間與國內招聘時間錯位的問題成為許多海外留學人員麵臨的一大難題。

　　不了解國內的就業創業政策和市場環境。經過統計，近80％的受訪者不了解國內關於留學人員回國就業創業的政策措施，其中大多數受訪者表示知道有相關政策，但是不清楚政策的具體內容。部分受訪者反映，由於他們長期在國外學習生活，很難在第一時間了解國內的就業創業政策、市場環境、行業發展等情況的最新變化，對國內就業市場的了解往往與實際有所脫節。尤其在疫情發生後，麵對複雜的國際形勢和疫情反複的影響，用人單位大大減少了遠赴海外的招聘和宣講活動，留學人員難以跟國內企業招聘人員直接溝通，對國內就業形勢的了解進一步受限。

　　回國創業首要問題為融資困難。調查顯示，大多數留學人員回國創業麵臨的主要問題是融資困難。現有的支持政策能夠在一定程度上緩解留學人員創業初期的資金緊張，但對大多數初創企業來說，政府的補貼仍是杯水車薪，而且由於留學人員長時間生活在國外，對國內的融資渠道了解較少，他們創業主要依靠自有資金以及商業銀行貸款。因此，資金不足成為留學人員回國創業的主要製約因素。

　　落戶和住房問題是留學生關注的焦點。超過半數的受訪者表示最關心住房和落戶類的留學人員回國政策及服務。尤其是想要在一線城市就業創業的留學人員，他們普遍反映一線城市落戶要求較多、生活成本較高，在選擇工作時，經常要麵臨戶口和高薪難以兩全的困境。此外，由於留學人員往往在留學回國的第二年才正式入職，第一年隻能以實習生的身份工作，薪資水平較低，租房壓力較大，因此希望政府能夠在落戶和住房等方麵給予一定的政策傾斜。

做好留學人員回國服務的對策和建議

　　一是加強對留學人員回國就業的政策支持。自疫情發生以來，國內企業大大減少了出國招聘，而由於各國的出入境管理政策不盡相同，留學生無法隨時隨地來國內參加招聘或麵試活動，使得留學人員在國內的就業市場上處於被動位置，極大降低了留學人員回國就業的積極性。因此，無論是就業服務機構還是用人單位，都應充分利用線上宣傳方式，為留學人員及時發布國內用人單位的招聘信息，協助海外留學生與用人單位進行線上的崗位匹配和視頻麵試，並通過公益谘詢電話、網絡客服熱線等方式，為留學人員答疑解惑，通過多種方式為留學人員提供全天候的招聘和谘詢服務。針對留學人員回國就業創業可能遇到的問題，需要進行專門的指導和幫助，構建海外留學生與國內招聘市場的信息溝通體係，充分打破就業信息不對稱等困境，幫助留學人員在回國就業過程中少走彎路。

　　二是加強對留學人員回國創業的政策支持。留學回國創業人員最需要的創業支持包括提供資金支持和金融服務、提供創業優惠、簡化審批手續、提供創業孵化基地等，對於初次創業人員，還需要提供創業指導和市場開拓等方麵的支持和培訓。因此，對留學人員回國創業的支持政策和相關配套服務應進一步增強針對性和精準性，例如通過開設政策輔導講座或培訓班的方式，加強對初次創業以及處於創業初期的歸國留學人員的指導幫助；通過建設海歸創新創業基地、留學生創業孵化園等方式，為創業人員提供經營場地和孵化支持；積極搭建留學歸國人員創新創業交流平台，實現信息、知識、技能等方麵的資源共享；拓寬留學回國人員創新創業的融資渠道，加大對海歸創業企業的金融支持力度，切實提高留學人員回國創業的積極性和成功率。

　　三是破解留學人員回國發展的難點堵點。留學人員在回國發展的過程中麵臨一係列困難，例如對國內的就業形勢、產業發展、求職市場、政策信息了解不充分、不及時；對一線城市落戶和住房等生活問題的煩惱；對回國學曆學位認證和檔案管理規定的生疏等，這些都是製約留學人員回國就業創業的阻力。因此，應及時對我國海外留學生的總體情況、回國就業創業需求、存在的疑慮及麵臨的困難等方麵開展專題研究，定期進行相關問題的問卷調查，及時製定留學回國創業創新人才的需求目錄，定期發布具有較強指導性、針對性的政策指導文件，加強對我國留學回國服務政策以及工作成效的宣傳，幫助留學生更好地了解回國就業創業政策。通過政府保障性安居工程和海外人才安居工程等方式，將留學回國人員納入公租房、共有產權住房和發放租房補貼等保障範圍，解決留學回國人員在正式入職前麵臨的住房難題，為留學人員回國營造一個良好的生活環境。在留學人員回國就業創業、學曆學位認證、派遣落戶、檔案管理等方麵，給留學生提供更精準的政策指導，給予留學人員回國發展充分的正向激勵。