值此建黨百年華誕,人力資源社會保障部印發《“技能中國行動”實施方案》(下稱《實施方案》),明確黨管人才、服務發展、改革創新、需求導向的原則,提出實施“技能中國行動”,並圍繞推動經濟高質量發展,確定“十四五”時期培養高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導,帶動技能人才隊伍梯次發展的目標任務。這是提高技能人才素養,持續增進民生福祉的重要舉措,更是辦好新時代技工教育,服務技能型社會建設的強大動力。作為中國的“南大門”,廣州曆來是我國技能人才隊伍建設的窗口,技工教育更是一張響亮的城市名片。對標對表《實施方案》,廣州將奮勇爭先,以實際行動促進技能廣州新發展。
政策先行,發揮政府在技能中國行動中的推動作用。
《實施方案》提出健全技能人才發展政策體係、健全終身職業技能培訓製度、完善技能人才評價體係、構建職業技能競賽體係的4項任務,是對我國技能人才事業的係統化頂層設計,必將促進技能人才工作全麵、科學發展。在兩年重點工作安排中提出製定“十四五”職業技能培訓、技工教育兩個專項規劃,充分體現了政府在政策供給方麵的決心與擔當。春江水暖鴨先知,對標新方案,廣州將係統梳理,探索出台技能人才強市“組合拳”式政策,明確政府支持事項清單,積極推動技能社會建設,培養一大批高素質技能人才和“羊城工匠”,為粵港澳大灣區經濟社會高質量發展提供人才支撐。
技能提升,發揮院校在技能人才培養中的主力作用。
“技能提升”行動包含持續實施職業技能提升行動、大力發展技工教育、支持技能人才創業創新、推動國家鄉村振興重點幫扶地區技工教育和職業培訓均衡發展的4項任務,在兩年重點工作安排中提出實施國家鄉村振興重點幫扶地區職業技能提升工程,為我們描繪了技能人才培養的宏偉藍圖。可見,國家大力發展技工教育的決心和加大東西部職業技能開發對口協作力度,增強國家鄉村振興重點幫扶地區職業技能教育培訓資源供給,促進區域協調發展,為技能成才、人人出彩的目標實現保駕護航。廣州成功承辦第一屆全國技能大賽等國家級賽事,被譽為中國技工教育“廣州模式”。對標《實施方案》,廣州將進一步突出技工教育立德樹人的根本任務,調整適應產業的技能人才培養結構,推動技工院校入駐廣州科技教育城,全方位打造技能人才培養和技工教育廣州品牌。
技能強企,發揮企業在人才使用評價中的主體作用。
中國作為全球唯一擁有全部工業門類的國家,保持和增強製造業競爭優勢需要一支規模宏大、結構合理、技能精湛、素質優良的技能人才隊伍。“技能強企”行動是基於我國人口和勞動力供給趨勢性發展態勢做出的戰略性部署,凸顯了政策站位的高度。依托推行中國特色企業新型學徒製、建立健全產教融合校企合作機製、開展大規模崗位練兵技能比武活動、支持企業自主開展技能等級認定的4項任務,將極大激發企業技能人才培養和評價的主體作用,從根本上破除我國技能人才隊伍短缺的瓶頸,為中國製造、中國創造提供強大的技能人才支撐。廣州在企業試點首創“能級工資”製度,將企業新型學徒製培訓數量納入全市人社事業發展計劃指標。未來,廣州將圍繞粵港澳大灣區城市群產業發展,以國家產教融合型試點城市建設為契機,進一步強化企業的主體作用。
技能激勵,發揮文化在技能社會認同中的基礎作用。
完善技能人才激勵機製,是促進更多勞動者特別是青年人走技能成才、技能報國之路的重要舉措。“技能激勵”行動提出加大高技能人才表彰獎勵,提升技能人才待遇水平,落實技能人才社會地位,健全技能人才職業發展貫通機製,弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神的5項任務,從國家、院校、企業、社會的維度對技能人才的表彰獎勵、待遇提升、地位提高、職業生涯發展規劃、宣傳教育等作出部署,為在全社會營造尊重技能的良好氛圍奠定了堅實基礎,促進培養更多高技能人才和大國工匠,有力推動建設宏大的知識型、技術型、創新型勞動者大軍。近年來,廣州試行企業“首席技師”製度,定期發布技能人才職業(工種)工資指導價位和企業人工成本信息。創新引才方式,將高技能人才納入人才引進製度,具有高級以上職業資格並符合相關條件的非本市戶籍人員可以申請將戶籍遷入廣州,或按規定申領人才綠卡和享受積分入戶政策,增強技能人才在廣州生活的歸屬感與價值感。未來,廣州將讓優秀的技能人才能實現“選得出”“進得來”“留得住”“發展穩”“做得強”,為實現老城市新活力和“四個出新出彩”作出積極貢獻。
技能合作,發揮廣州在世界技能運動中的窗口作用。
“技能合作”行動提出做好世賽參賽和辦賽等3項任務,是貫徹落實習近平總書記重要指示“努力辦成一屆富有新意、影響廣泛的世界技能大賽”的重大舉措。加強與世界技能組織、“一帶一路”合作項目和職業資格證書國際互認的積極行動,將有利於推動中國青年技能人才培養與中國產業高質量協同發展,推動中國先進產業技能標準和技能人才培養標準國際化;並促進中國發揮大國作用,推動落實聯合國2030年可持續發展目標和世界技能組織《2025年願景》,為實現世界技能運動和全球職業教育培訓新發展貢獻中國智慧、提供中國方案,為中國與世界技能融合發展、促進構建人類命運共同體貢獻中國力量。2011年以來,廣州選手參加5屆世賽共獲得6金3銀5銅14個優勝獎。未來,廣州將依托粵港澳大灣區,與眾多科技型、創新型企業合作建立產教研協同創新平台、創業孵化基地,合力促進粵港澳聯動培養技能人才;定期舉辦“世界技能大賽廣州論壇”,打造“世賽成果轉化聯盟”,校企共建“世賽成果轉化基地”,深化粵港澳大灣區技能人才“一試三證”合作,促進大灣區專業人才評價融合發展。
技能中國的宏偉目標,猶如一麵旗幟,令從事技能人才事業的工作者倍受鼓舞。展望未來,讓我們從偉大建黨精神、百年奮鬥曆程中汲取前進的智慧和力量,不負時代,不負韶華,在邁向第二個百年奮鬥目標的新征程中,積極投身“技能中國行動”,為譜寫技能中國、技能廣州新篇章而努力奮鬥。作者連新軒就職於廣州市職業技術教育研究院(世界技能大賽中國(廣州)研究中心)
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