人才是創新的第一資源。實現創新驅動發展，用好第一資源，必須不斷優化完善人才政策、改善人才發展環境、激發人才創新創造活力。

　　放手使用人才。青年是創新創業的主力軍，要破除論資排輩、求全責備等觀念，放開視野選人才、不拘一格用人才，促進人才脫穎而出。實行好“揭榜掛帥”“賽馬”等製度，讓那些想幹事、能幹事、幹成事的人才掛帥出征，讓有真才實學的人有用武之地。創造性事業很難一帆風順，應在全社會營造鼓勵創新、寬容失敗的氛圍，為人才施展才華、發揮作用提供更加廣闊的天地，促使他們人盡其才、才盡其用、用有所成。

　　靈活管理人才。人的創造性活動充滿不確定性，要建立更為靈活的人才管理機製，向用人主體放權，為人才鬆綁，最大限度支持和鼓勵人才創新創造。完善人才評價指揮棒作用，改革職稱評審製度，以實際能力為衡量標準，堅決克服唯論文、唯學曆、唯獎項等傾向。促進人才資源合理有序流動，敢於打破體製界限，讓人才在適宜的環境中發揮作用。

　　充分激勵人才。用好創新人才，既要用事業感召、精神鼓勵，也要重視必要的物質激勵。進一步推進高校、科研院所等事業單位改革，建立與科研人員崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯係的薪酬體係和收入增長機製。改進科技成果轉化和收益分配機製，實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例。