新冠肺炎疫情的反複對經濟社會帶來持續影響，很多經濟實體麵臨著經營壓力。

山雨來時，籌謀就位。

降負減壓、提高辦事效率，多項政策應時而出，適時延續，緩解企業經營壓力。政策免申即享，服務隱藏後台，失業保險穩崗返還政策通過源頭調控，更加積極主動地防控失業。人社部門的一項項舉措，如甘泉水澆灌般，不但讓企業青山常在，又穩定了崗位。

“硬核”舉措惠及長遠

工地機器轟鳴，廠房裏的工人有條不紊，快遞員、外賣員穿梭於城市的大街小巷，影院、劇場等娛樂場所正有序營業……新冠肺炎疫情常態化防控之下，生產生活業已基本恢複。

非常時期，人社部門出台一係列穩就業、保民生的“硬核”舉措。在強有力的支持下，不少企業通過了疫情的“壓力測驗”，有序複工複產，穩住了經濟基本盤。

“暴發的疫情讓我們麵臨前所未有的經營壓力，在這當口，人社部門送來了穩崗返還資金，讓我們真真切切感受到了黨和政府的關懷與支持，增加了我們堅持下去的信心。”河北省唐山市錦色口味餐飲公司總經理侯相紅滿是感激。他們公司已連續3年享受穩崗返還政策，員工工作生活得到保障，公司保持正常運轉，政策積極效應正在持續顯現。

疫情反複，藥企重任在肩。保障藥企穩定運轉事關人民群眾生命安全和社會大局穩定。在穩崗返還政策支持下，藥企得以加大防護物資生產和儲備力度。“穩崗返還政策真是真金白銀的支持，大大緩解了我們的生產經營壓力。”河北省石家莊市石藥集團副總裁楊曉燕感歎道。截至目前，該集團累計享受穩崗補貼7600萬元。

好政策聚焦社會關切，惠及長遠。

“政策加持下，我們將員工流失率控製在3％以內。”廣東省佛山市歐神諾陶瓷有限公司負責人表示，穩崗返還資金除用於繳納員工社保費之外，還用於資源配置、職工培訓、員工調薪等，為企業長遠發展奠定基礎。

“200多萬元的穩崗返還資金真是雪中送炭，大大減輕了我們的經濟負擔。”福建省福順半導體製造有限公司經理張帆欣喜地說，借助穩崗返還資金，企業進一步改善在崗建冊貧困員工福利待遇，“這不僅提升了員工個人幸福感，還保障了企業正常運轉。”

企業能正常運轉，穩定就業就有底氣。據統計，2021年10月份，全國城鎮調查失業率為4.9％，比上年同期下降0.4個百分點。這一成績源自人社部門多項政策持續加碼，服務持續提升。

穩崗返還防控失業

企業是就業的容納器，是經濟活力重要源泉，穩企業對穩就業至關重要。

“穩崗返還政策是經濟發展新常態下助力企業脫困發展、穩定就業崗位的重大製度創新，彌補了失業保險防失業功能的政策空白。”人社部失業保險司相關負責人表示，穩崗返還政策實現了受益對象從參保失業人員向參保企業的擴展，傳遞黨和政府關心溫暖，樹立了特殊時期職企雙方共渡難關的積極導向。

2015年以來，人社部創新實施穩崗返還政策，通過源頭調控治理失業，對不裁員少裁員參保企業，返還一定比例上年度繳納失業保險費。

這項政策在疫情期間，作用尤為明顯。據了解，2020年，聚焦部分中小微企業受疫情影響產生的生產經營困難、規模性裁員、失業風險上升等問題，人社部延續實施困難企業穩崗返還，調整普惠性穩崗返還，通過放寬裁員率標準、提高返還比例至100％，傾斜支持中小微企業。

“在政策幫扶下，公司用工人數非但沒有減少，反而增長10％左右，希望這樣的好政策可以繼續實施。”福建省福晶科技股份有限公司人資負責人林玲充滿期待地說。

穩崗返還政策不僅成為疫情期間穩就業的定盤星，還促進了企業規範參保、穩崗擴崗的積極性。

2020年，受益企業戶數達608萬戶，中小微企業占90％，受益企業崗位流失率僅約2％，遠低於年末5.2％的全國城鎮調查失業率，全年失業保險參保人數比上年增加1147萬人。

2021年，人社部將政策受益麵擴大到社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經濟組織，將中小微企業返還比例由50％上調至60％。

“穩崗返還政策是援企穩崗就業政策的重要組成部分，已成為失業保險製度發揮防失業穩就業作用的重要政策抓手。”中國勞動和社會保障科學研究院博士田大洲說，穩崗返還政策實施以來呈現出返還金額穩定、受惠企業和職工數量逐步增長、中小微企業受益顯著等特征，還在降杠杆、去產能、助脫貧、助發展等方麵發揮出積極作用。

政策實施7年來，全國累計發放穩崗返還資金2504億元，惠及企業1052萬戶次，職工4.5億人次。這一顯著成就離不開各地人社部門對政策的積極推廣和創新實踐。

免申即享資金直達

“穩崗返還政策追著入賬戶，不用提交申請和任何證明材料，幾百萬的補貼自動到賬。”河北省華北製藥集團（石家莊）人力資源部副部長周軍說，“政策扶持讓我們感受到了黨和國家的關懷，也對企業發展提振了信心。”真金白銀快速直達企業，得益於當地人社部門推行的“免申即享”經辦模式。

為了保證穩崗返還政策切實助企惠民，各地人社部門細化政策內容，優化經辦模式，將穩崗返還列入“提速辦”，為減負穩崗和複工複產按下“快進鍵”，保證穩崗返還發放既快又準，不斷提升企業滿意度、獲得感。

廣州市開通單位網上申領渠道，方便企業自主線上申領；安徽省推行“免報直發”模式，免除中小微企業申報確認程序；福州市推出手機移動端，雙向減輕企業和經辦機構負擔；江西省通過經辦係統比對數據，減輕人工辦理紕漏；山西省建立統一社會保險信息係統，實現數據信息共建共享；石家莊市用企業承諾製代替證明材料；東莞市建立跨部門數據交換機製，強化數字經辦；佛山市通過多方數據校驗，為穩崗返還嚴格審核把關；廣西壯族自治區推出“免申快辦”服務模式，參保單位“一鍵確認”即可領取穩崗返還……

近年來，人社部門黨史學習教育的成果之一，就是為群眾辦實事更加到位。優惠政策全麵推行“免申即享”網上經辦服務新模式，通過大數據比對，直接對符合條件企業精準發放穩崗返還資金，實現“企業找政策”向“政策找企、資金找企、服務找企”轉變。

目前，全國“不見麵”經辦服務體係基本建成，全國所有城市都已實現“網上經辦”，20多個省份實現“免申即享”。（王東麗）