3月23日下午,由最高人民法院與北京師範大學共建的“人民法院社會矛盾糾紛綜合治理研究基地”揭牌儀式暨中國特色一站式糾紛解決機製建設理論與實務研討會在北京師範大學京師大廈舉行。人民教育家、北京師範大學刑事法律科學研究院名譽院長高銘暄,中國法學會黨組成員、學術委員會主任張文顯,最高人民法院黨組成員、副院長薑偉,北京師範大學校長董奇出席揭牌儀式。來自最高人民法院立案庭、北京市第四中級人民法院、北京互聯網法院、北京市司法局、北京仲裁委、北京市信訪辦、中國人民大學、中國政法大學、北京師範大學等單位30餘位領導與專家學者參加揭牌儀式和研討會。揭牌儀式由北京師範大學法學院黨委書記、院長梁迎修主持。董奇、高銘暄、張文顯、薑偉先後致辭。
董奇表示,北京師範大學正在加快推進新一輪“雙一流”建設,著力提升服務國家重大戰略需求的能力和水平。社會矛盾糾紛綜合治理是推進全麵依法治國的重要內容,需要高水平的跨學科研究予以支撐。法學院要以學校與最高人民法院共建的兩個研究基地為契機,充分發揮學校法學、心理學、教育學、社會學等綜合學科優勢,主動對接任務需求,做好相應研究和服務工作,為服務全麵依法治國和學校“雙一流”建設貢獻力量。
高銘暄指出,近些年來,全國各級法院在推動社會矛盾糾紛解決和訴訟服務理念革新和機製完善方麵取得了豐碩成果,社會矛盾糾紛多元化解實踐的快速發展,迫切需要法學理論的回應和指導。研究基地的設立有助於深化社會矛盾糾紛綜合治理的理論研究,為司法實踐提供智力支持。
張文顯表示,我國正處於特殊社會發展階段,習近平總書記強調指出,法治建設既要抓末端治已病,更要抓前端治未病。最高人民法院在北京師範大學設立的“人民法院社會矛盾糾紛綜合治理研究基地”,是人民法院與法學界合作開展相關研究的重要基地。北京師範大學的法學學科在學校支持下,不斷煥發新活力和展現令人矚目的學術貢獻力,產出了一大批理論與實踐相結合的成果,相信基地會蓬勃發展、大有作為。
薑偉指出,人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,著力推進一站式多元糾紛解決和訴訟服務體係建設,形成了具有中國特色、世界領先的糾紛解決新模式。設立人民法院社會矛盾糾紛綜合治理研究基地,對於充分發揮高等學校智庫作用,提煉中國特色糾紛解決規則,全方位展示中國特色社會主義司法文明,具有十分重要的意義。基地要依托法學、心理學、社會學等跨學科架構優勢,探索新時代矛盾糾紛綜合治理可行路徑,進一步豐富和發展中國特色社會主義法治理論,加快構建具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的法治理論體係和話語體係。
隨後,最高人民法院立案庭副庭長王錦亞和梁迎修分別代表雙方簽署合作協議。高銘暄、張文顯、薑偉、董奇共同為“人民法院社會矛盾糾紛綜合治理研究基地”揭牌。
會上宣布,任命北京師範大學法學院教授梁迎修為基地主任;北京師範大學法學院副教授唐璨為基地常務副主任;北京師範大學法學院副教授郭翔、社會學院教授趙秋雁、心理學部教授孫曉敏為基地副主任;北京師範大學法學院講師李瀟瀟為基地秘書長。
揭牌儀式後,舉行了中國特色一站式糾紛解決機製建設理論與實務研討會,梁迎修和最高人民法院立案庭副庭長劉雪梅分別介紹了研究基地的成立背景和建設概況。會議聚焦中國特色一站式糾紛解決機製建設的理論與實務兩個方麵展開討論,唐璨和郭翔擔任主持。
在實務研討單元,北京市第四中級人民法院立案庭庭長張勤緣交流了法院開展行政案件訴源治理和涉外商事案件一站式多元解紛的工作情況。北京互聯網法院副院長趙瑞罡對發揮“功能”法院職能、釋放“在線”法院效能、開創一站式全鏈條數字版權共治格局展開了論述。北京市司法局巡視員周榮提出了持續提升糾紛多元預防調處和化解能力,為高質量社會經濟發展提供高質量法治保障的見解。北京市司法局調解工作處處長楊健圍繞堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推動調解工作在維護首都政治安全和社會穩定中發揮積極作用進行了發言。北京仲裁委員會秘書長林誌煒對一站式糾紛解決機製實務進行了研討。北京市信訪辦主任鄭廣淼探討了北京市信訪矛盾的主要問題與解決進路。唐璨總結指出,基於實務部門專家展現的社會矛盾糾紛化解的實踐狀況,基地的研究應當麵向矛盾糾紛存在的全階段,探求多維度技術工具的綜合治理。
在理論研討單元,中國人民大學法學院教授、中國法學會行政法學研究會副會長莫於川透過兩例榮譽稱號爭議引發的訴訟案件檢討了行政指導的可救濟性。中國政法大學仲裁研究院院長杜新麗教授論述了國際商事法庭多元化“一站式”爭議解決機製的特點及法理基礎。北京師範大學法學院教授、中國法學會刑事訴訟法學研究會副會長宋英輝以一站式多元糾紛解決機製的優勢及完善為題進行了發言。趙秋雁教授對新時代“楓橋經驗”的法治價值及其創新發展路徑進行了論述。《社會治理》雜誌副社長劉逸帆教授從調賠結合的視角,探討了醫療糾紛防範化解的可行路徑。北京師範大學心理學部孫曉敏教授結合其開展的實證研究闡釋了心理學在一站式糾紛解決機製建設中的重要作用。北京師範大學法學院熊躍敏教授深入探討了法院訴前委派調解的定位、程序和範圍。郭翔總結提出,以現有的解決機製和研究成果為基礎,基地將綜合利用法學、心理學、社會學等學科的特色優勢,為研究具有中國特色的一站式糾紛解決機製做出貢獻。
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