教育對外開放是我國改革開放事業的重要組成部分，習近平總書記在主持中央全麵深化改革領導小組第十九次會議審議通過《關於做好新時期教育對外開放工作的若幹意見》時指出，要服務黨和國家工作大局，統籌國內國際兩個大局，提升教育對外開放質量和水平。

　　在做好教育對外開放、推動來華留學生高等教育高質量發展的過程中，行業特色型大學是一支不可或缺的力量。眾多行業特色型大學以突出的教育教學質量和卓越的科學研究水平，獲得了社會的廣泛認可，也在各自領域享有較高的國際影響力。

　　立足新發展階段，構建“創新開放、合作共贏”的來華留學生高等教育共同體是行業特色型大學發展來華留學生高等教育的必然選擇。中國石油大學（北京）積極鞏固和拓展“朋友圈”，攜手共同體合作夥伴，持續深化來華留學生高等教育共同體建設實踐，推動來華留學提質增效。

　　一、來華留學生高等教育必須立足新發展階段貫徹新發展理念

　　黨的十八大以來，隨著中國與世界的聯係日益緊密，共建“一帶一路”持續深入推進，新時代中國教育對外開放的藍圖更加清晰，布局更加寬廣。在中國綜合國力和全球影響力不斷提升以及國內高校“雙一流”建設持續推進的背景下，中國教育整體水平不斷提升，來華留學生規模持續上升。目前，中國已經成為世界第三、亞洲第一的留學目的地國，在規模做大的同時，來華留學尤其是來華留學生高等教育的發展質量也日益成為社會關注的焦點。

　　近年來，教育部圍繞提高來華留學生高等教育質量出台了多項重要文件，作出了一係列工作部署，打造重點項目和精品工程，多措並舉推動來華留學生高等教育實現內涵式發展。

　　二、來華留學生高等教育共同體是構建新發展格局和推動高質量發展的必然選擇

　　“共同體”一詞源自古希臘語koinonia，其英文community由拉丁文前綴“com”（“共同”之意）和伊特魯裏亞語單詞“munis”（“承擔”之意）組成，意指“公眾團體”，經過不斷發展演變，這一概念得以在政治學、社會學、經濟學和教育學等語境下廣泛延伸和運用。19世紀中葉，馬克思提出構建“真正的共同體”這一理論設想。進入21世紀，中國提出“人類命運共同體”理念，進一步豐富和擴展了“共同體”的理論與時代內涵。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於做好新時期教育對外開放工作的若幹意見》對做好新時期教育對外開放工作進行了重點部署，強調通過推動大學聯盟建設等形式促進教育領域合作共贏。

　　《推進共建“一帶一路”教育行動》多次提及建設“教育共同體”，並明確提出“首先需要中國教育領域和社會各界率先垂範、積極行動”。

　　行業特色型大學是“雙一流”建設的重要組成部分，高水平行業特色型大學以學科優勢集中、特色鮮明等特點成為中國高等教育生態體係的重要組成部分，並以優質的教育資源、過硬的教育質量和突出的就業優勢，成為吸引來華留學生、發展來華留學事業的重要力量。

　　對比綜合性高校，行業特色型大學發展來華留學生高等教育的突出優勢始終是“行業特色”。在許多行業特色型大學，來華留學生高等教育事業發展近年來取得了顯著成績，但也麵臨一些發展瓶頸。究其原因，很多問題可以歸結為缺乏構建“共同體”意識，未能實現“創新開放、合作共贏”，未能圍繞“行業特色”做足功課、做好文章。

　　對於眾多行業特色型大學來說，深刻把握新時代我國發展新的曆史方位，貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，構建“開放合作、互利共贏”的來華留學生高等教育共同體意義重大，不僅關乎生源質量和培養質量，關乎來華留學高等教育品牌和競爭優勢，關乎提升“雙一流”建設成效，更關乎能源等重點行業“走出去”擴大國際影響力和國際競爭力，關乎高質量共建“一帶一路”，具有深刻的現實意義和長遠意義。因此，構建來華留學生高等教育共同體是行業特色型大學的必然選擇。

　　三、行業特色型大學構建來華留學生高等教育共同體的基礎

　　1.行業特色鮮明，學科優勢突出。經過多年的建設發展，許多行業特色型大學形成了以若幹核心學科為主、多學科協調發展的特色鮮明的學科專業布局，重點學科處於國內領先地位，在國際上也有較高的影響力，師資實力、教育質量和科研成果得到廣泛認可。

　　2.踐行融合辦學，“政產學研”協同。在發展來華留學生高等教育的過程中，行業特色型大學普遍致力於多方協同，構建“政產學研”相結合的培養模式，與政府機構、境內外公司、境外高校和研究機構開展了形式多樣的合作，達成廣泛的合作共識，建立了良好的合作基礎。

　　3.紮根重點領域，服務“一帶一路”。多年來，行業特色型大學深耕專業領域，為廣大發展中國家高校提供相關學科領域高等教育師資支持，為當地培養了一大批兼具中國情懷和國際視野的本土化優秀人才。一大批知華友華的優秀畢業生憑借出色的個人能力和優異的工作業績，在為當地經濟和社會發展作出貢獻的同時，也搭建起一座座友誼的橋梁，發揮著“潤物細無聲”的作用。

　　四、行業特色型大學構建來華留學生高等教育共同體的對策建議

　　1.多措並舉實現內涵發展提質增效。行業特色型大學應以改革和創新理念驅動來華留學生教育內涵式發展，努力規範管理，力求提質增效，將來華留學生教育打造成為學校的品牌，以突出的高水平國際化技術和管理人才培養成果展示自身在行業領域的深厚積澱，以卓越的知華友華人才培養成效展示服務共建“一帶一路”的先發優勢，為來華留學生高等教育共同體建設奠定堅實基礎。

　　具體而言，學校需要不斷完善來華留學質量保障體係，以質量促發展，以規範促管理，提高教育質量和管理服務水平；科學設計培養方案，將中國文化教育、中文能力教育、專業知識教育和實踐技能培訓有機結合，打造課內課外相融合、線上線下相融合的國際化人才培養模式；在借力“雙一流”建設的同時助力“雙一流”建設，突出優勢，打造品牌，吸引海外優質生源，推動國際學術交流與科研合作。

　　2.加強頂層設計推動預研論證。來華留學生高等教育是一項係統工程，涉及國家政策法規、外交環境、主管部門宏觀規劃和政策導向，以及高校內部管理製度與隊伍建設、教學設施和辦學條件投入、生活和日常服務及配套體係等，需要學校層麵的頂層設計和全校範圍內的統籌協調，為來華留學生高等教育共同體建設搭好橋、鋪好路。

　　學校應以落實和執行“十四五”規劃為契機，在教學、科研、人才培養等重要管理文件中加入來華留學生教育相關內容，將來華留學生教育納入學校和二級學院發展規劃，將來華留學生教育發展目標、質量監測、管理服務納入發展體係和年度評價考核內容，通過明確政策導向和績效考核機製鼓勵和吸引各部門、各學院及教師個人對來華留學生招生和培養投入時間精力。學校在拓展國內外合作夥伴關係和網絡過程中，應將來華留學生教育領域作為重點和優先考慮對象，加強對外宣傳和推介力度，多場合多層次多角度展示來華留學生教育優勢和成果，為共同體合作夥伴關係網絡尋求更多的支持。學校要充分調研，廣泛聽取意見建議，對來華留學生高等教育共同體的建設有明確方案，對共同體框架內人才培養合作、科研項目合作、產教融合創新和中外人文交流等領域合作項目進行預研和論證。

　　3.創新合作模式提升合作層級。來華留學生高等教育共同體建設既不是從零開始，也不是推倒重來，更重要的是對現有合作體係和合作內容的強化與升級。行業特色型大學在來華留學生高等教育共同體建設過程中應深挖潛力，整合資源，廣開渠道，在已有的“政產學研”協同育人機製基礎上，進一步創新合作模式，提升合作層次，以點帶麵，有序推進。

　　建設來華留學生高等教育共同體，行業特色型大學應秉承“互聯互通、開放包容、協同創新、合作共贏”的理念，廣泛聯係政府、企業、研究機構和其他高校以及職業學校，實現共同體成員間的“共商、共建、共享”，在校地合作、校企合作、校校合作以及交流互訪、科研攻關、人才培養等多方麵有更多實質性的探索，積極構建更加緊密和強勁的夥伴關係網絡，彙聚力量，共謀發展，以形式多樣、內容豐富的實質性合作，促進共同體的內涵式、高質量發展，真正實現從“1+1”到“1+N”再到“N+N”的合作升級。

　　五、中國石油大學（北京）來華留學生高等教育共同體建設的探索與展望

　　上世紀90年代以來，在改革開放和經濟全球化的大背景下，在黨和國家“充分利用國內外兩種資源、兩個市場”重大決策的指引下，中國石油企業揚帆出海，實施國際化經營。作為中國石油行業的最高學府和石油人才的搖籃，中國石油大學（北京）來華留學生教育事業積極服務於國家能源戰略和能源企業“走出去”，主動承擔起為企業培養國際化人才的使命，人才培養質量得到了資源國政府和國內外用人單位的肯定。

　　近年來，中國石油大學（北京）致力於“創新開放、合作共贏”來華留學生高等教育共同體建設，進行了卓有成效的探索和實踐。

　　學校以新基地、新機製、新模式和新途徑，為中國石油工業建立了國際化人才培養的支撐體係，顯著改善了大型石油企業實施跨國經營戰略的人力資源、經營環境與文化環境，開辟了一條以國際石油合作項目為依托，學校、中國石油企業、資源國高校和企業以及政府“全程合作培養”人才新途徑，取得了顯著的社會和經濟效益。

　　學校與世界範圍內200餘所高校和多家公司建立了多層次、多領域、多渠道的交流合作關係，與國外大學或公司聯合建設了10個國際聯合研究機構，與厄瓜多爾基多聖弗朗西斯科大學聯合建立了孔子學院，牽頭發起成立的世界能源領域高校合作組織——世界能源大學聯盟4年來已覆蓋17個國家的31所高校，並加入了中俄工科大學聯盟、“21世紀海上絲綢之路”大學聯盟等合作機製。

　　學校積極參與“一帶一路”教育對外開放和中外人文交流，開展了眾多校校聯合培養、校企聯合培養項目，入選北京市外國留學生“一帶一路”獎學金項目，入選首批北京市“一帶一路”國家人才培養基地項目，獲首批“中非友誼”中國政府獎學金項目和“中非友誼”中國政府獎學金進修生培訓項目。

　　學校積極推動來華留學生講好中國故事，傳播好中國聲音，傳遞來華留學正能量，一批優秀來華留學生在“漢語橋”大賽、“我與中國的美麗邂逅”征文、北京市外國留學生“漢語之星”大賽等北京市和國家級競賽中取得優異成績。

　　眾多畢業生回國後廣泛任職於高校、企業和政府，既有擔任當地知名高校校長、係主任、教授，又有參與雙邊重大項目談判、榮獲本國油氣行業傑出貢獻獎，更有任職於本國能源部、礦業部、外交部，還有許多校友留華工作，他們都在各領域為推動構建人類命運共同體貢獻著力量。越南、蒙古、哈薩克斯坦、蘇丹和南蘇丹等地校友成立了國際學生校友會，得到了中國駐當地使館的肯定和大力支持。

　　立足新時代，學校按照《中國石油大學（北京）“十四五”來華留學生教育專項規劃（2021-2025年）》的部署，在“十四五”期間將積極服務“雙一流”整體發展目標，統籌國際學生教育規模、結構、質量和效益，進一步規範招生審核錄取流程，進一步優化生源國別和學曆層次，進一步深化國際學生教育教學綜合改革和支撐服務體係建設，進一步提升“留學石大”教育品牌國際影響力和美譽度，進一步彰顯學校作為中國石油石化行業來華留學生教育重要基地的地位。

　　學校將圍繞“開放合作、互利共贏”原則，深化來華留學生高等教育共同體建設，與共同體夥伴尤其是能源企業一道深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，助力能源企業全方位、深層次國際化，滿足能源企業海外油氣業務資源國本土國際化人才的迫切需求。

　　在新時代，中國石油大學（北京）將積極貫徹落實習近平總書記一係列重要批示指示和回信精神，積極發動在校來華留學生和畢業生校友關心和支持中國經濟社會發展，在國際舞台講好他們眼中的中國故事，發出響亮的知華友華聲音，以更高水平的來華留學人才培養成果參與共建“一帶一路”，傳承和弘揚“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神，書寫濃墨重彩的新時代新篇章。（作者王寧係中國石油大學[北京]國際教育學院主任科員，張永學係中國石油大學[北京]國際教育學院院長）