“近年來，隨著高等教育進入高質量發展的新階段，破解民辦高校發展中的製約因素，促進民辦高校辦出特色、辦出水平，已成為當務之急。”全國人大代表、黃河科技學院校長楊雪梅建議，要推進民辦高校分類管理高質量發展。

　　民辦高校改革發展目前麵臨著諸多瓶頸，如辦學屬性不清、辦學經費短缺、高層次人才引進困難、高層次項目申報困難等。作為一名來自民辦高校的代表，楊雪梅通過自身的辦學實踐和深入調研發現，主要原因有四個方麵：一是民辦教育法律法規和政策落實力度不夠，二是民辦教育政策的銜接協同不足，三是非營利民辦高校同等待遇有待落實，四是民辦高校辦學層次有待提升。

　　針對製約民辦高校健康發展的原因，楊雪梅建議：

　　一是加大政策落實力度，出台民辦教育促進法配套實施辦法。明確國家、省、市各級政府的職責；建立健全政策體係，強化民辦教育政策的銜接協同；具體落實上可由地方政府統籌教育、稅務、土地規劃、財政、民政等部門出台具體政策，抓好落實，從而更好地調動社會力量興辦民辦教育的積極性。

　　二是建立健全政策體係，強化民辦教育政策的銜接協同。建議在充分調研基礎上，啟動“國家一流民辦高校建設工程”，落實“扶優、扶特、扶新”的支持政策；國家根據地方經濟發展狀況，給予民辦高校辦學部分經費支持。

　　三是加快推進分類管理，落實非營利民辦高校同等待遇。要進一步明確和細化營利性與非營利性民辦高校的認證標準，通過實施分類管理，對非營利性民辦高校參照公辦高校的標準和比例，納入事業單位養老保險及相關社會保障體係。

　　四是放寬學位授權標準，引導民辦高校提升辦學水平。對民辦高校申報碩士專業學位的標準，建議參照西部地區高校、民族高校的標準予以調整，引導和支持民辦高校舉辦專業碩士研究生教育，提升辦學層次，實現高質量發展。

　　五是放寬職稱評聘條件，促進民辦高校引進企業人才。要進一步放寬聘用的企業導師在高校參加職稱評審的條件和標準，並製定其職稱評定的具體要求和流程，確保聘用的企業導師參加“雙師型”教師職稱評定的科學化、合理化。