中國青年報客戶端北京3月3日電(中青報·中青網記者 樊未晨)今年兩會，全國政協委員，北京市東城區史家教育集團黨委書記、總校長洪偉最關注的是“雙減”，特別是如何通過學校、家庭、社會的協同為學生提供更為豐富的課後服務的問題。

　　隨著黨中央、國務院一係列重要決策部署的出台，各地的實踐在一定程度上解決了家校社協同育人中存在的體係零散、落實表麵、合力弱化的問題，並取得一定的進展。但是，洪偉觀察到，在實踐中，依然存在諸多難題需要家庭、學校、社會合力破解。

　　首先是教師開展社會服務的“時間困境”。學校開展課後服務以來，教師的“時間稀缺性”問題被再一次放大。一係列“雙減”政策的落地需要教師能夠有充足的學習和研修時間作為保障，否則會影響教育質量的持續提升。教師開展課後服務，最為直接的影響是工作時間的延長帶來的工作壓力，並間接導致了教師參與學科教研、校本研修的時間被壓縮甚至擠占。如果不合理解決這個問題，會導致教師在課後服務中疲於應付，影響高質量課後服務體係的建立。

　　其次是學生課後學習的“空間困境”。“怎樣為學生成長創設更為寬闊的育人場域，讓學生去遇見更加廣闊的世界，是每一個教育人的使命所在。”洪偉說，學校是提供課後服務的主體但不能成為唯一渠道，某些學校學生在校時間過長問題突出，大部分學生在校時長超過八小時，學生缺少可自主支配的時間和空間。“我們不能將學生的課後學習空間局限於校園圍牆之內，這會讓學生喪失眾多走出校園、走向社會開展實踐活動的機會，一定程度上限製了學生的視野範圍。”

　　再有一個是社會參與課後服務的“機製困境”。洪偉認為，當前，社會機構與資源單位參與課後服務，處於一種相對零散的狀態，缺乏自上而下的係統設計和製度安排，在某種程度上呈現出片段化、散點式傾向，與廣大家庭的連續性的整學期課後服務需求之間存在一定落差。同時，諸多育人資源散落在社會各個單位，處於一種“惰性”狀態，有待挖潛與激活。

　　因此，洪偉委員提出，家校社協同開展課後服務活動是破解這些困境的有效路徑。

　　一個是“請進來”。洪偉建議，政府出台相關政策和資金支持，采取購買服務的形式，讓社區、博物館、少年宮、文化資源單位等各級各類校外活動場所挖掘師資力量、研發相關課程，以“送課到校”的方式加入校園課後服務中來，不斷擴大公益性優質校外教育服務供給。同時，鼓勵有資質、有專長的家長在家長委員會的組織下加入課後服務的隊伍中來，緩解課後服務師資緊缺的難題。

　　一個是“走出去”。“可以充分利用學校轄區或學生居住地街道、社區的地緣優勢，發揮共青團、婦聯、工會等部門的組織優勢，”洪偉說，鼓勵學生家長、社區誌願者、高校學生、退休教師等社會各界熱心人士就近參與進來，建立校外社會實踐活動基地，提供“家門口的課後服務”，營造全社會共同參與課後服務的良好氛圍，從供給側為“雙減”助力。民政部門可以將社區參與課後服務工作納入城鄉社區治理工作統一部署。

　　再一個是“建機製”。“可以探索‘學生舉手，家校社應答’的機製，”洪偉說，針對學生的課後學習需求，學校、家庭、社會要整體參與進來。民政、婦聯、關工委等部門與教育行政部門形成聯動機製，出台社會力量參與課後服務工作的指導意見，建立“校外課後服務地圖”“課後服務社會資源白名單”等，同時要注重對參與課後服務的社會力量進行資質審核、價值引領、質量監控，不斷提升課後服務質量，形成校內、校外課後服務聯動的良好格局。