加快建設中國特色世界一流的大學和優勢學科

中國高等教育學會副會長

北京理工大學黨委書記

中國工程院院士

張軍

　　黨的二十大報告提出，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。在二十屆中共中央政治局第五次集體學習時，習近平總書記再次強調，要把加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科作為重中之重。高校深入學習領會習近平總書記關於加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科的重要論述精神，要站在強國建設、民族複興的高度，深刻認識和把握其深邃意蘊、根本遵循和實踐要求，加快推進高等教育內涵式、高質量發展，以高等教育現代化引領支撐教育現代化和中國式現代化。

　一、深刻把握加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科的形勢任務

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，我國發展麵臨新的戰略機遇。紛繁複雜的國內外形勢也對我國高等教育提出了新的使命任務。傳統大學發展模式和學科分工體係，已經遠遠不能滿足形勢發展要求。因此，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科是以高等教育為龍頭引領支撐強國建設的必由之路。

　　妥善應對世界百年未有之大變局，實現中華民族偉大複興的迫切要求。推動教育高質量發展是大國博弈的必爭要地，是創新驅動的重要源泉，而高等教育更是一個國家發展水平和發展潛力的重要標誌。麵對世界新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，技術和經濟社會發展深度融合，科技創新速度顯著加快，科技人才在大國綜合國力較量與全球科技競爭中的作用愈發凸顯。世界格局和秩序的改變與科技革命興起帶來的人才博弈深刻地影響著高等教育發展趨勢，向高等教育提出了新的挑戰。加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，是積極適應新一輪科技革命、產業變革、經濟轉型升級的客觀需要，更是進一步提升綜合國力與核心競爭力，以確保我國在世界格局變化中贏得戰略主動的客觀需要，對於實現從高等教育大國向高等教育強國的轉變，進而支撐實現中華民族偉大複興的目標具有重要意義。

　　加快推進教育強國建設，全麵建設社會主義現代化國家的應有之義。建設教育強國是全麵建成社會主義現代化強國的戰略先導，而高等教育是建設教育強國的龍頭。縱觀人類社會的現代化曆程，高等教育始終處於先行引領地位。近代以來，正是憑借高等教育和學科發展優勢，一些國家一舉躍升為世界教育強國，進而各自引領本國走在全球現代化進程的前列。作為全麵建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐，教育、科技、人才“三位一體”的國際競爭日益激烈。更好推進“三位一體”發展，創新是最大公約數，高校是基本單元，學科是最佳交彙點。因此，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，對於助力打造世界重要人才中心和創新高地，全麵建設社會主義現代化國家，必將發揮不可替代的關鍵作用。

　　實現高水平科技自立自強，不斷塑造發展新動能新優勢的重要保障。習近平總書記指出：“我國麵臨的很多‘卡脖子’技術問題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”高校作為基礎研究的主力軍和重大科技突破的策源地，要自覺擔負起以高水平科技自立自強破解“卡脖子”難題的時代重任。通過調整學科布局，麵向科學前沿、國家戰略，加強基礎研究和有組織的科研，重點推進優勢學科與特色學科的研究能力建設，逐步提升科技發展水平，為實現高水平科技自立自強夯實根基。通過構建起獨具特色的教育體係和學科體係，培養和吸引具有創新意識和創新能力的優秀人才，為實現高水平科技自立自強提供人才支撐，為創新驅動發展彙聚重要動力。通過積極推動跨學科合作、產學研結合實現技術轉移，促進科研成果的轉化和應用，完成創新驅動發展的“變道超車”，為經濟社會高質量發展提供新動能和新優勢。

　二、深入領會加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科的根本遵循

　　“雙一流”建設是新時代我國高等教育改革發展的引領性、標誌性工程。習近平總書記高度重視“雙一流”建設，對建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科進行了前瞻性、戰略性、係統性思考和謀劃。黨的十八大以來，習近平總書記關於教育改革發展、關於一流大學建設等作出的一係列重要論述，為加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科提供了科學指引和根本遵循。

　　全麵貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向。中國特色一流大學和一流學科建設的發展之路，是中國特色社會主義教育發展之路，必須以黨的全麵領導作為根本保證，始終堅定正確的政治方向。堅持中國特色、世界一流，就是要在黨的堅強領導下，堅持社會主義辦學方向，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持服務國家需求，瞄準科技前沿和關鍵領域，優化學科建設發展布局，把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好結合起來，更好為改革開放和社會主義現代化建設服務。

　　落實立德樹人根本任務，全麵提高人才自主培養質量。習近平總書記指出，隻有培養出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學。辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全麵提高人才培養能力這個核心點，並以此來帶動高校其他工作。中國特色、世界一流大學的教育目標就是培養一代又一代德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人，培養一代又一代在社會主義現代化建設中可堪大用、能擔重任的棟梁之才，確保黨的事業和社會主義現代化強國建設後繼有人。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。努力探索形成更高水平的人才培養體係，著重培養創新型、複合型和應用型人才，為加快建設世界重要人才中心和創新高地提供源源不斷的人才支撐。

　　彙聚優勢學科力量，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設。習近平總書記強調，大力加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，瞄準世界科技前沿和國家重大戰略需求推進科研創新，不斷提升原始創新能力和人才培養質量。基礎研究要堅持“四個麵向”，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”。優化基礎學科建設布局，支持重點學科、新興學科、冷門學科和薄弱學科發展，推動學科交叉融合和跨學科研究，構築全麵均衡發展的高質量學科體係。要用好學科交叉融合的“催化劑”，瞄準科技前沿和關鍵領域，優化自身科技布局，厚實學科基礎，培育新興交叉學科生長點，推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設。

　　聚焦發展重點難點，堅持走內涵式發展道路。習近平總書記強調，規模擴張並不意味著質量和效益增長，走內涵式發展道路是我國高等教育發展的必由之路。建設世界一流大學和一流學科，要充分發揮其對於我國高等教育發展的牽引性作用，重點圍繞製約高等教育發展突出問題和體製機製，深化改革創新。自“雙一流”建設實施以來，引領經濟社會發展取得明顯成效。進入新一輪建設周期，更加突出重點，聚焦難點。堅持內涵式發展道路，就是要遵循人才培養、學科發展、科研創新內在規律，保持戰略定力，不唯數量指標、不唯排名，而是以立德樹人為根本，以服務高質量發展為導向，以深化體製機製改革為動力，以產生一流學術成果和培養一流人才為目標的大學創新體係為重要任務，統籌推進、分類建設一流大學和一流學科，不斷提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力。

　　堅持教育者先受教育，建設高素質專業化教師隊伍。習近平總書記強調，強教必先強師。要以強化高校教師思想政治素質和師德師風建設為首要任務，以提高教師專業素質能力為關鍵，做精於“傳道授業解惑”的“經師”和“人師”的統一者，大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。要全麵深化新時代高校教師隊伍建設改革，打造高校教師發展平台、完善現代高校教師管理製度、切實保障高校教師待遇、優化完善人才管理服務體係，進一步弘揚尊師重教社會風尚。

　　改進高等教育管理方式，全麵提高教育治理體係和治理能力現代化水平。中國特色、世界一流大學的管理方式不應是一成不變、一勞永逸的，而應當適應教育強國建設的現實需要和高校發展的內在需要，堅決破除一切製約高質量發展的思想觀念束縛和體製機製弊端，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體製、保障機製改革。中國特色、世界一流的大學必須高度重視管理方式的改革創新和管理水平的整體提升，充分發揮高校師生的積極性和創造性，建立充滿活力、富有效率、更加開放、有利於高質量發展的教育體製機製。

三、在加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科中展現新擔當新作為

　　高校加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以黨的領導引航，以教育、科技、人才“三位一體”強基，以現代化治理賦能，在加快推進高等教育強國的生動實踐中肩負新使命新責任，展現新擔當新作為。

　　全麵加強高校黨的領導，以高質量黨建引領學校事業高質量發展。習近平總書記指出：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”高校要進一步堅持以黨的政治建設為統領，把黨的領導、黨的建設貫穿辦學治校各方麵、全過程。貫徹落實新時代黨的組織路線，著力強化基層黨組織政治功能、組織功能，不斷把黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、密切聯係群眾優勢轉化為辦學優勢。堅定不移推進全麵從嚴治黨，深化高校紀檢監察體製改革，更加突出運用治理的理念、係統的觀念、辯證的思維管黨治黨建設黨，持續涵育風清氣正、團結和諧、追求卓越的校園生態。不斷提升基層黨建能力水平，著力打通黨的建設“最後一公裏”，將基層黨組織進一步建設成為堅強戰鬥堡壘。

　　對標“國之大者”新要求，著力打造高水平拔尖創新人才培養體係。要進一步強化“價值塑造、知識養成、能力鍛煉、文化涵育”協同發力，圍繞思想引領、專業專長、教育教學法、創新創業實踐、課程體係、沉浸式教育和激勵等方麵，深化拔尖創新人才培養改革，堅持一流教師上講台，一流教師出教材，構建全過程培養激勵機製。在課程設置上與世界一流大學開展課程對標，建設高質量課程體係;深入推進以大類招生、大類培養和書院製育人模式為核心的人才培養改革;實施強基計劃與拔尖計劃，努力推動不同特色的拔尖人才“分型卓越”培養改革工作;深入推動本碩博貫通培養改革，致力於培養高層次科研人才等，打造高水平拔尖創新人才培養體係，勇擔世界一流大學人才培養使命。

　　麵向國家戰略需要，瞄準“高精尖缺”領域打造優勢學科群。要瞄準國家戰略、地方經濟社會發展和產業科技前沿關鍵領域的重大需求，對標國家“雙一流”建設要求，加快學科的分類建設、深度交叉、融合互促，推動學校學科水平整體提升，完善優勢與特色、傳統與新興、應用與基礎、綜合與交叉相互促進、協同發展學科總體布局。聚焦國際科技前沿和核心關鍵領域，對原有傳統基礎學科進行有機整合，對現有學科專業體係進行優化升級，聚焦“高精尖缺”領域打造多學科相互滲透、相互支撐的學科群。組建跨學科研究團隊，搭建多元化學科交叉平台，完善跨學科人才、資源流動管理體製機製，為孕育新興優勢學科、促進優勢學科發展奠定基礎，為建設具有世界影響力的中國學派貢獻力量。

　　完善現代大學製度，推進學校治理體係和治理能力現代化。要健全完善黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機製，進一步發揮教師在教學、科研以及學校管理中的作用。堅持依法治校，優化內部治理結構，健全學術治理體係，深化“放管服”改革，持續推進管理重心下移，全麵提升管理服務水平創新教育治理，提升教育教學管理質效，以數字化轉型推動教育的轉型升級。比如，要加大高等教育領域數字化基礎性建設，善於通過信息技術優化教育治理主體間及主體內部的信息流動方式，既實現服務的數字化，也鼓勵教育治理的多元參與;利用現代技術加快推動人才培養模式改革，實現規模化教育與個性化培養的有機結合，依托網絡化、數字化、智能化，重塑大學組織生態，增強教育治理的係統性、整體性、協同性，提升現代大學治理效能。

　　來源 | 《紅旗文稿》(2023年第15期)