黨的十九屆五中全會站在“兩個一百年”的曆史交彙點上謀劃長遠、擘畫藍圖，習近平總書記就科學把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局發表重要論述，學習領會黨中央在“十四五”規劃建議和2035遠景目標中對教育改革發展的新部署新要求，貫徹落實習近平總書記等中央領導同誌對研究生教育工作的重要指示和全國研究生教育會議精神，著力建設高質量學位與研究生教育體係，是當前和今後一段時期重要的政治任務。

一、準確把握學位與研究生教育發展新階段

　　一是曆史成就與現實短板並存。一方麵，改革開放40多年來，研究生從招生1萬多人發展到目前在學研究生超過300萬人，我國基本實現了自主培養高層次人才的目標，建成了研究生教育大國。另一方麵，還存在一些亟待解決的短板問題，主要包括對學位與研究生教育的規律認識還不到位，學科專業發展對緊缺人才培養和“卡脖子”技術突破的支撐力度還不夠，部分導師責任沒有壓實，分類培養體係和標準建設有待深化，質量管控和評價還不夠到位等。

　　二是國際影響與整體差距同在。一方麵，我國已成為亞洲最大留學目的地國和亞太區域研究生教育中心，國際影響力顯著提升。另一方麵，在規模、結構、質量上與發達國家還存在不少差距。我國千人注冊研究生隻有2人，美國大概在9人以上，德國、韓國大概5到7人;專業學位類別設置偏少，培養規模偏小;國內優秀學生讀研深造還有不少首選去美英等發達國家，1995—2015年獲得美國理工科博士學位的國際學生中，28.8%來自中國。

　　三是供求短缺與培養錯位交織。短缺體現為高層次人才供給數量還不能滿足國家經濟社會發展需求，錯位體現為人才培養結構和質量上與需求匹配度不足，還體現為供給側的體製機製改革相對滯後製約了滿足需求能力的提升。整體而言，我國學位與研究生教育還需要精準擴大培養規模、優化學科專業和人才培養類型結構、提高人才培養質量。

　　四是未來挑戰與發展機遇共生。挑戰表現為科技創新、社會需求變化、國際交流合作和質量控製的挑戰。機遇是中央領導同誌對研究生教育作出重要指示批示、全國研究生教育會議勝利召開，黨中央國務院對研究生教育的重視前所未有，研究生教育戰線應對挑戰的自覺性更加強化。“十四五”和未來一段時期內，研究生教育要準確識變、科學應變、主動求變，化挑戰為機遇，抓機遇決勝局，加快建設研究生教育強國。

　二、堅決貫徹學位與研究生教育發展新理念

　　一是以立德樹人為中心。習近平總書記指出，研究生教育要為黨和國家事業發展培養造就大批德才兼備的高層次人才。新時代研究生教育的中心任務，就是要全麵貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，踐行為黨育人、為國育才使命。

　　二是以服務需求為導向。習近平總書記指出，“堅持‘四為’方針，瞄準科技前沿和關鍵領域，加快培養國家急需的高層次人才”。服務國家需求，既要精準對接需求，著力解決重大理論和實踐問題，又要前瞻布局、夯實基礎，建立適應社會主義現代化強國建設需要的學科專業體係，加快培養多領域國家緊缺急需的高層次人才。

　　三是以自主培養和開放合作相互促進為基礎。五中全會明確提出，“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。在高層次人才供給方麵，要以全麵提高質量為重點，加快建設以自主培養為主體、國內國際培養相互促進的更高質量、更強能力的高層次人才培養體係。

　　四是以卓越創新為目標。孫春蘭副總理在全國研究生教育會議上指出，要突出“研”字，“研”是衡量研究生素質的基本指標。今天的研究生，就是明天科研創新的主力軍。要加強研究生的創新教育，培養創新精神，提升創新能力，推動產出更多原創性的具有國際影響力和競爭力的創新成果，加快建設研究生教育強國。

　　三、著力打造學位與研究生教育發展新格局

　　一是形成學科專業建設新格局。推動實現大理科(理工農醫)與大文科、基礎學科與應用學科、傳統學科與新興交叉學科的協調，努力形成與經濟社會持續健康發展和人的全麵發展、社會全麵進步要求相適應的學科專業格局。

　　二是推進人才培養類型新格局。完善分類培養格局，學術學位要強化科教融合，著力提升知識創新能力;專業學位要強化產教融合，著力提升實踐創新能力。完善多樣化培養方式，在學術學位特別是基礎學科人才培養方麵，加強與“強基計劃”等人才培養項目的銜接，大力推進碩博連讀、本碩博貫通培養。服務國家建設和經濟社會發展需要，加快布局推進關鍵領域核心技術人才培養。

　　三是塑造地區發展新格局。以“四點一線一麵”為重點，將研究生教育融入雄安新區、粵港澳大灣區、長三角、海南自貿區、“一帶一路”等國家重大發展戰略和倡議，建設區域性研究生教育高地。繼續支持中西部和民族地區學位與研究生教育，促進東中西部協調發展。

　　四是推動國內和國際人才培養統籌。充分利用國內外優質教育資源，提升研究生教育的國際化水平，更加注重培養具有國際視野、能夠高質量參與全球發展和治理的高層次人才。吸引全球優秀學生來華攻讀碩士、博士學位，提升國際學生培養質量，擴大我國學位與研究生教育的國際影響力。

　　新時代賦予新使命，新要求呼喚新作為。貫徹落實五中全會精神，要始終堅持“立德樹人、服務需求、提升質量、追求卓越”工作主線，充分發揮“雙一流”建設高校的示範引領作用，把建設高質量學位與研究生教育體係的各項工作落地、落細、落到實處，抓出實效，奮力開創“十四五”時期學位與研究生教育新局麵，為建設教育強國、實現中華民族偉大複興作出新的貢獻。

　　作者：洪大用，教育部研究生司黨支部書記、司長