2023年國務院政府工作報告再次強調“大力發展職業教育”，這是對黨的二十大報告關於“優化職業教育類型定位”戰略要求的進一步貫徹落實。發展現代職業教育應抓好質量、能力、特色建設，是其類型定位所蘊含的三個內在要求，是深化職業教育改革創新的重要內容及增強職業教育社會適應性的動力源泉。

一、用好“指揮棒”，以質量固根本，提升職業教育內驅力

深化評價改革，落實立德樹人。職業教育高質量發展事關國之大計、黨之大計，需要通過教育評價改革切實解決好“培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題。麵向技能型社會建設，職業教育要以高質量發展為目標，全麵貫徹黨的教育方針，圍繞立德樹人根本任務，因校製宜地深化教師評價、學生評價、用人評價，不斷增強職業教育人才培養的底氣；要用好教育評價改革這個“指揮棒”，係統構建德智體美勞“五育融合”的人才培養體係，推動思想政治教育與技術技能培養融合統一，培養全麵發展、政治可靠、專業過硬的高素質技術技能性人才；要深化“三全育人”綜合改革，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，強化勞模精神、勞動精神、工匠精神培育，著力構建全要素“互融互嵌”的育人生態圈，提升人才培養的針對性和有效性。

　　推動組織變革，增強治理效能。職業教育是一個具有跨界性、網絡性特征的複雜社會子係統，需按照現代治理理念，深化體係建設及運行機製改革。職業教育要毫不動搖地堅持和加強黨的全麵領導，按照新時代黨的建設總要求深化創新型變革型組織建設，不斷優化治理體係、提升治理能力，切實擔負起為黨育人、為國育才的重要使命；要加強對涉及內涵發展的整體性、全局性、戰略性問題的研究與謀劃，按照“模塊化、專業化、數字化、扁平化、協同化”的總體思路，統籌推進專業建設、內部治理、合作辦學和監督體係等領域重點改革，強化高質量發展動力機製建設；要深化數字化賦能治理，推動組織形態變革和管理體製創新，圍繞人才培養、科技創新、社會服務、國際交流與合作等完善製度建設、夯實數字基座、強化數據共享，實現“循數治理”。

　二、建好“立交橋”，以能力強內功，提升職業教育創新力

加強協同創新，深化貫通培養。黨的二十大報告強調“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新”，不僅強化了職業教育的類型和地位，而且為其改革創新提出了方向和要求。麵向高質量發展，職業教育要努力構建人才成長“立交橋”，不僅要縱向打通中職、高職、職教本科等層次人才培養上升通道，還要橫向打破職業教育與高等教育、繼續教育融合發展壁壘，推進各類教育相互融通、協調發展，一體化構建現代職業教育新生態體係；要建立符合國情、統一標準的資曆框架體係，建立職業教育學分銀行係統，實現學習成果的認定、積累和轉換，拓寬技術技能人才持續成長及終身學習通道；要堅持問題導向，圍繞院校區域布局、專業結構、課程設置、培養模式等，直擊難點痛點堵點，切實服務人的全麵發展，提高職業教育的質量、適應性和吸引力。

推進融合發展，實現協同育人。黨的二十大報告要求“推進職普融通、產教融合、科教融彙”，直指當前職業教育改革發展中的突出矛盾，應通過安好“傳動軸”打通難點堵點痛點。職業教育要主動適應新技術、新模式、新業態發展，通過產教深度融合，推動技術技能養成與工作變革動態適應、專業設置與產業結構升級精準匹配，實現專業鏈與人才鏈、產業鏈、創新鏈同頻共振；要深挖科技創新資源和育人資源，通過科教有效融彙，賦能教學改革、培養方式、學生成長、教師發展等方麵的係統革新，把科技創新優勢轉化為育人優勢，為職業教育高質量發展注入新動能；要全方位嵌入科學—技術—社會係統，在產學研合作發展中，積極探索多維度、全要素、多主體共同參與職業教育辦學的體製機製，增強協同育人能力，讓人才培養更精準、社會適應性更強。

三、把好“方向盤”，以特色增能效，提升職業教育競爭力

麵向社會服務，促進集群發展。高度匹配經濟社會發展需求是職業教育高質量發展、辦出特色和品牌的基礎所在。職業教育要把好親產業性這個“方向盤”，麵向當地集聚度較高的戰略性新興產業、支柱產業等，以特色優勢專業為龍頭，推動專業集群式發展，為產業集群提供穩定的高素質技術技能人才供給，全麵提升對區域經濟發展的服務能力與貢獻水平；要積極對接國家重大發展戰略、科技進步、市場需求，突破傳統發展的路徑依賴，激發企業重要教育主體作用，合作共建現代產業學院，高水平打造產教融合命運共同體，實現職業院校和行業企業之間“雙向賦能”；要圍繞集群式發展，不斷增強技術創新服務能力，既能有效發揮區域智庫作用，提高科技成果轉化應用水平，又能促進科技創新與人才培養積極互動，讓“專業群”與“產業群”無縫對接。

遵循技術驅動，強化數智賦能。在新一輪科技革命和產業變革加速演變帶來的衝擊下，職業教育要積極嵌入技術驅動的社會新版圖，以增強適應性及後發優勢。職業教育要以專業與課程的數字化轉型為引領，圍繞數智技術應用、數智環境構建、數字資源開發、智慧教學創新、業務流程再造等，促進數智技術與人才培養工作全業務全流程深度融合，優化職業教育數智化人才培養工作體係；要利用數智技術強化教學過程中的數據分析，變革學生發展性評價，化解“標準化”和“個性化”之間的矛盾，基於工作世界的需要，提供定製化的人才培養，推動智慧管理和智能決策；要加快辦學治校育人全過程的迭代升級，構建時時可學、處處能學、人人皆學的終身教育體係，用更加優質的供給體係、更加靈活的學習方式、更加開放的學習環境增強職業教育的吸引力。

　　麵對新時代新使命新任務，作為技能型社會建設重要陣地的職業教育要主動識變應變求變，在迅速迭代升級的信息技術加持和賦能下，圍繞質量、特色、能力建設，著力塑造發展新動能新優勢，為經濟社會發展提供更多高素質技術技能人才，在以中國式現代化全麵推進中華民族偉大複興的新征程中發揮好基礎性、戰略性、支撐性作用。

　　(作者：南旭光，重慶開放大學重慶工商職業學院黨政辦主任、教授，本文係2022年度重慶市職業教育教學改革研究重大項[項目編號GZ221010]及重慶市教育綜合改革試點項目[項目編號22JGS53]成果)