瞄準新型工業化本質 加快現代產業學院迭代創新

馬宏偉

　　2023年，習近平總書記就推進新型工業化作出重要指示指出：“新時代新征程，以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業，實現新型工業化是關鍵任務。”新型工業化建設對工程科技人才培養提出新的更高要求。現代產業學院建設是深入推進新工科建設、深化產教融合的重要舉措。作為校、企、政、行、協等多主體共建共管共享的新型辦學組織，現代產業學院通過在人才協同培養、技術聯合開發和共建共治共創、持續迭代發展等方麵的體製機製創新，為高校改革發展塑造了新優勢、彙聚了新動能，為推進新型工業化建設和發展新質生產力提供了有力的人才支撐。

現代產業學院建設要全麵融入區域創新係統

　　現代產業學院是基於產教融合理念而開展的實踐創新。在政策驅動、理論研究、實踐探索等綜合推動下，加快建設服務產業創新發展和急需領域人才需求的現代產業學院，已經成為政府、高校、社會、企業等共同關注的重要議題。

　　2017年以來，我國以現代產業學院建設為重要抓手，全麵推進“新工科”建設。“複旦共識”提出要“深入推進產學合作、產教融合、科教協同”“鼓勵行業企業參與到教育教學各個環節中，促進人才培養與產業需求緊密結合”；“天大行動”提出要“優化校內協同育人組織模式，通過建立跨學科交融的新型機構、產業化學院等方式，突破體製機製瓶頸，為跨院係、跨學科、跨專業交叉培養新工科人才提供組織保障”；“北京指南”進一步明確要“探索建設一批與行業企業等共建共管的產業化學院”。國務院辦公廳發布《關於深化產教融合的若幹意見》，提出“鼓勵企業依托或聯合職業學校、高等學校設立產業學院和企業工作室、實驗室、創新基地、實踐基地”。在上述政策指引下，福建、廣東、江蘇等地相繼實施示範性(重點)產業學院建設項目，加大現代產業學院建設的政策支持力度。2020年，教育部辦公廳、工業和信息化部辦公廳印發《現代產業學院建設指南(試行)》，提出“以區域產業發展急需為牽引，麵向行業特色鮮明、與產業聯係緊密的高校，重點是應用型高校，建設一批現代產業學院”。2021年12月，教育部、工信部公布首批示範性現代產業學院名單，彰顯國家對現代產業學院建設的高度重視與推進決心。

　　依據三螺旋理論以及創新生態係統理論，在知識經濟時代，大學、政府與產業(企業)都是創新的重要主體，三者在承擔各自的功能外，還衍生和發展了一些其他功能。為適應新的科技和產業發展範式，必須大力推動知識的生產、轉化、應用，加強三者的互動。同時，隨著創新開放性程度的不斷提升，為了提高創新效能，應關注創新係統要素之間、係統與環境間的動態作用過程。就創新主體而言，包括大學、產業(企業)、政府等關鍵主體以及科研機構、金融機構、行業協會等支持性群體。現代產業學院由高校與地方政府、行業企業等多主體共建共管共享，是創新係統的重要單元。因此，現代產業學院應全麵融入區域高水平創新係統建設，以服務區域戰略性新興產業集群或特定產業行業發展需求為導向，以培養高素質工程科技人才為目標，以對接產業技術創新為牽引，以集聚創新資源為支撐，聚焦新質生產力發展和傳統產業轉型升級，推進產教融合，促進協同創新，著力解決新工科建設中人才培養和產業發展不協調等突出問題，實現高校與區域產業布局同頻共振，為區域產業升級和經濟高質量發展提供“人才紅利”和“技術紅利”。

　推進現代產業學院1.0建設

　　以東莞理工學院為例，學校主動適應社會經濟轉型和產業發展趨勢，強化“支撐引領製造業高質量發展”使命驅動，深化產教融合、科教融合、校地融合。學校紮實推進“三導入、五共同、四層次、三方向”現代產業學院1.0建設，與行業龍頭企業、新型研發機構、全國經濟百強鎮、產業園區和境外高校等合作，創建了集人才培養、科技研發、社會服務於一體的10個特色產業學院，構建校企、校政企、校校企和校校所四種合作方式。通過師資聯合、產學結合、價值融合和資源整合，形成“三五四三”產教協同育人模式。

　　其中，“三導入”是指：導入先進技術體係、導入先進生產設備、導入先進培訓模式。“五共同”包括：共同規劃專業發展，校企共建專業建設指導委員會，協商製定專業建設規劃、人才培養方案，確定專業核心能力和培養標準；共同開發項目化課程，將企業先進技術知識、真實案例和項目有機地融入學校的課程體係；共同組建教學科研團隊，選派教師入駐企業鍛煉，與企業共同開展關鍵技術研發，同時企業選派技術骨幹參與專業課教學、指導實習和畢業設計，組建校企聯合教學團隊；共同搭建實踐教學平台，通過共建對接產業技術前沿的實驗室和實踐教學基地，提供更加貼近工程實際的教學環境；共同創建技術創新平台，包括共建技術研發平台，共同開展科技項目攻關與成果轉化等。實踐教學的“四層次”是指：依托共建實踐教學平台和技術創新平台，構建“基礎實驗+實訓提高+課外創新+工程應用”四層次實踐教學體係，漸進式培養學生工程實踐能力和創新創業能力。學生發展的“三方向”是指：根據學生個人職業發展定位，在企業學習階段設置“技術服務、技術管理和技術研發”三個方向，滿足學生個性化發展需求。

　　現代產業學院1.0以“校企聯合協同育人、科教融合創新育人”彙聚發展新動能，推進人才培養組織創新，改變了傳統的基於學科邏輯配置辦學資源的組織模式，構建區域創新要素融入高校人才培養體係的新路徑，帶動學校人事管理、教學管理、專業建設和內部治理等方麵的綜合改革，探索走出了一條地方高校與城市和產業共生共榮的發展道路。同時，隨著外部科技產業環境的變革和新型高水平理工類大學建設的全麵推進，現代產業學院功能定位不夠聚焦、學科交叉不夠明顯、產業要素導入不足等問題逐步凸顯，亟需打破既定模式、持續迭代創新。

　推動釋放創新要素與活力

　　新型工業化本質是高質量發展的工業化、新質生產力驅動的工業化和產業深度融合的工業化，需要遵循工業化的基本規律，推動高水平科技自立自強、加強產業科技創新發展、提高產業鏈韌性水平、強化人才支撐和保障。這對現代產業學院建設提出了更多、更高和更新的要求，現代產業學院應聚焦培養高水平工程科技人才、開展應用導向的科學研究和提升服務區域產業科技創新能力等功能定位，進一步強化戰略謀劃和政策支持，創新人才培養體係，提升治理現代化水平，優化評價機製，不斷集聚企業、高校、政府、行業等多方創新資源和要素，彙聚多元創新主體新動能新優勢，釋放人才、資本、信息、技術等創新要素活力，推動現代產業學院從1.0向2.0迭代創新，持續彙聚學校發展新動能。

　　1.強化政府頂層戰略謀劃和各高校政策支持

　　政策驅動是我國高等教育改革的重要動力機製。作為仍處在探索建設的新型組織，現代產業學院在建設過程中還麵臨一些問題，需要政府加強現代產業學院建設戰略謀劃，完善政策支持體係。

　　一方麵，各級政府要出台係列促進現代產業學院發展的具體政策。結合首批國家級現代產業學院建設的現狀及成效，由教育部主導，進一步製定規範和推進現代產業學院建設的專項政策，在資源保障、考核評估、風險控製等方麵加強引導、指導和支持力度。地方政府可充分發揮掌握區域高校和企業信息的優勢，對區域產業發展和人才需求等開展深度分析，構建校企資源匹配機製，通過政策和資金支持等手段，引導校企等多方主體建立合作關係，精準布局建設現代產業學院。

　　另一方麵，高校要持續完善現代產業學院建設政策。高校在製定推進現代產業學院建設的政策過程中，應立足區域產業布局和自身學科專業優勢，準確把握政府政策內涵要求，強化改革創新力度，構建包括現代產業學院的管理、考核評估、人才培養、教師隊伍建設、科技創新等在內的係列政策體係。

　　2.創新人才培養體係

　　現代產業學院作為多主體參與的科產教協同育人平台，應在學科專業結構設置、課程開發、師資隊伍建設等方麵進行大力改革，暢通教育、科技、人才的良性循環，全麵提升人才自主培養能力，努力培養造就愛黨報國、敬業奉獻、具有突出技術創新能力、善於解決複雜工程問題的卓越工程師，為加快發展新質生產力提供有力支撐。

　　一是動態調整學科專業結構。現代產業學院主要關注應用情境知識的生產，在學科專業的建設上，強調產業需求導向和交叉融合。為了培養適應新型工業化建設需要的複合型創新人才，現代產業學院應緊密對接區域產業布局，動態調整學科專業結構，布局建設新興學科專業集群。

　　二是敏捷更新迭代課程內容。課程是高校開展人才培養的核心要素。現代產業學院應以學科專業課程一體化建設為抓手，聚焦工程創新實踐能力和高階思維培養，將企業前沿技術、學科專業知識、標準化路徑等納入課程教學內容，構建“學科基礎—工程應用—技術攻關”的課程體係，與企業合作開發建設產業特色課程、項目化課程、工程案例及企業講義等教學資源。

　　三是加強“雙師雙能型”師資隊伍建設。現代產業學院在教師隊伍建設上，應整合校企多方資源，構建高校與企業的“旋轉門”機製，實施互聘互認機製，完善多元主體共同組建教學科研團隊的機製，激勵企業行業技術骨幹參與專業教學、指導實習和畢業設計等。通過多元主體共同組建教學科研團隊，實現教師與企業行業技術骨幹之間的互補互動，促進教師隊伍的專業化、實踐化，促進企業行業技術骨幹的規範化、係統化，促進教學科研項目貼近產業需求、解決實際問題、推動技術進步。

　　3.提升學院內部治理現代化水平

　　現代產業學院作為校政企行等多主體共建的新型產教融合載體，同時也是一種功能多元、各主體價值和利益訴求多樣的“混合組織”，隻有不斷提高治理現代化水平，才能為其創新發展提供保障。

　　一是進一步完善學院內部組織架構。搭建並完善三級組織架構：第一層級是成立由高校、企業、行業等多主體代表組成的理事會作為決策機構；第二層是成立現代產業學院管理層，主要負責落實重大決策及日常運行管理；第三層級是依據業務需要，成立相關具體業務部門。這種組織架構著重破解“引企入教”的製度性障礙，以充分調動外部主體參與學院建設和發展的積極性。

　　二是不斷提升現代產業學院治理能力。現代產業學院應充分利用辦學改革“特區”和辦學機製靈活的優勢，協調處理好學院內部各主體之間的關係，堅持增權賦能，調動激發全體教職員工的主動性和能動性。

　　4.優化院內管理與評價機製

　　教育評價改革對深化現代產業學院綜合改革、推進現代產業學院建設發揮著重要的導向作用。現代產業學院應聚焦服務國家和區域戰略需求，確立新的評價機製，著重考察在緊缺人才培養、技術研發、科技成果轉化等方麵對區域產業轉型升級和經濟社會發展發揮的貢獻度。

　　一是統籌推進學院內部綜合改革。協同推進學科專業設置決策機製、科研成果評價機製、人事管理機製、教育教學質量保障機製等改革。東莞理工學院出台《現代產業學院建設與管理辦法》《現代產業學院考核評估辦法》等，推進決策機製、人事體製、運行機製等配套改革。

　　二是構建基於能力增值的學生學習管理與評價機製。聚焦解決學生複雜工程問題的能力培養，建立以產業貢獻度、學生滿意度、企業認可度為關鍵要素的工程實踐能力評價體係。關注產品設計、方案開發、發明專利、創立公司等綜合性評價，重視學生在團隊協作中的自我開發與管理，聚焦學生在項目實施過程中的能力提升、態度轉變和行為表現，探索形成性與發展性相結合的工程能力增值評價模式。東莞理工學院出台《本科生工程實踐能力評價管理辦法》，對現代產業學院學生的工程實踐能力增值進行動態監測。

　　三是完善教師評價機製。結合現代產業學院的功能定位和組織特征，堅持以創新能力、價值、貢獻等為導向，改革傳統以縱向課題、論文數量等為關鍵考核指標的教師評價體係，更為重視高價值專利、科技成果轉化及對區域產業轉型升級和社會經濟發展的貢獻度、服務度。

　　【作者馬宏偉：東莞理工學院黨委副書記、校長】

　　(原載2024年第5期《中國高等教育》雜誌)