我國社區教育自上世紀80年代起源，從探索到發展，再到不斷轉型創新，迄今走過了近40年的發展曆程。社區教育是我國教育事業的重要組成部分，也是社會建設的重要內容。社會各界對其職能作用形成了廣泛共識，不同區域對其管理體製、運行機製、課程體係和居民學習方式進行了卓有成效的研究和探索。隨著我國學習型社會構建的戰略布局，社區教育作為全民終身學習體係的必要環節，成為建設學習型社會、學習型大國的重要平台和抓手。在總結我國社區教育取得巨大成績的同時，我們也要清晰地認識到，由於我國各地經濟、社會、文化和曆史傳統等方麵的原因，全國社區教育的發展仍處於不平衡不充分狀態，存在著諸多問題或不足。教育高質量發展是新時代中國教育發展的重要標誌，隨著教育發展戰略及模式的創新，在建設教育強國、大力推進學習型社會構建的曆史潮流中，如何把握社區教育高質量發展的路徑選擇是新時期社區教育發展的重要課題。

　一、近年來我國社區教育發展回顧

　　近年來，各地在以習近平中國特色社會主義思想指引下，深入貫徹落實習總書記關於教育發展的論述，在構建服務全麵終身學習的教育體係、建設學習型國家是發展戰略框架下，我國社區教育取得了長足進步。國家層麵重視頂層設計，各級政府加強統籌規劃，教育行政部門強化政策引導，開放大學、高職院校、社會組織等多元主體發揮各自優勢，持續完善社區教育的規章製度建設，改善社區教育管理體製機製，探索社區教育的學習內容和活動方式，通過區域合作，協同合作，不斷推進社區教育與國家戰略相融合。

　　(一)致力於“謀”，國家頂層政策係統推進

　　2019年2月，中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》，強調要“構建服務全民的終身學習體係”，“擴大社區教育資源供給，加快發展城鄉社區老年教育，推動各類學習型組織建設”。自黨的十六大開始，特別是十八大以來，曆次全國代表大會都強調構建終身體係，建設學習型社會。盡管曆次表述上不完全相同，但其本質內涵則是一脈相承。2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，為新時期社區教育創新發展提供了行動指引。社區教育是終身學習體係中不可或缺的環節，發展高質量社區教育則是應有之義。

　　教育部在曆年的工作要點中均提出大力開展社區教育。在2023年9月印發的《學習型社會建設重點任務》中，提出了五項重點任務。第一條是“加強新時代學習型城市建設”，要求各級各類社區教育機構等，通過構建資源融通與共建共享的公共服務平台，促進終身學習優質資源整合與共享開放，增強社區教育和老年教育資源供給。在第二條“推進縣域社區學習中心建設”中明確，建立健全城鄉一體的三級社區學習中心網絡，目標是在2025年基本實現縣(市、區)社區學習中心全覆蓋。該文件明確了開展社區教育品牌建設活動，培育一批品牌社區學習中心和社區教育品牌課程，培育樣板社區教育學院、示範社區學校，和特色社區教學點，並且明確了量化指標。①這是教育部自2016年以來出台的有關社區教育穩步發展的重要文件。同時，教育部連續開展的“能者為師”係列教學資源推薦活動以及“全民終身學習活動周”活動，強化了終身學習的理念，營造了全民終身學習的熱烈氛圍，推動了社區教育優質資源的共建共享。

　　(二)著力於“實”，省市製度建設縱深推進

　　繼成都市2016年首次以社區教育作為地方立法調整對象，出台第一個社區教育促進條例後，西安市2020年頒布了《西安市社區教育促進條例》。在社區教育師資隊伍建設方麵，上海市教委2020年8月印發《上海市社區教育教師專業能力指南》，對全國各地具有很強的參考價值。另外，近幾年各地出台了關於老年教育的法律製度，比如2022年頒布的《安徽省老年教育條例》，2《山東省老年教育條例》和《貴州省老年教育條例》，2023年印發的《江蘇省人民代表大會常務委員會關於促進老年學習的決定》《廈門市經濟特區老年教育規定》， 2023年印發的《黑龍江省10部門加快推進老年教育工作方案》，大連市教育局、市委編辦、市民政局、市財政局等和市人力資源和社會保障局2024年印發的《大連市5部門老年教育辦學機構建設指導意見》等，這些條例和意見的製定都在社區教育規範化發展和法治化建設上進一步深入，既加強了我國傳統老年大學的辦學規範，又對包括開放大學在內的新型老年教育機構提出了明確的指導要求，尤其是對於麵向基層社區的、普惠製的社區老年教育提供了具體的政策指引，客觀上對社區老年教育的快速發展提供了保障。

　　(三)著眼於“融”，創新社區治理深度嵌入

　　當前，社區教育不僅是服務全民終身學習的重要構成要素，也成為推進社區治理的有效載體，社區教育與社區治理的深度融入在各級政府的探索與實踐下形成了具有可持續、深層次的發展路徑，進一步拓展了社區教育的發展和服務空間。一方麵表現在地方政府把社區教育納入當地社會發展規劃。浙江省以高質量發展和建設共同富裕示範區為新時代戰略目標，明確要將未來社區打造成為共同富裕現代化的基本單位。2019年3月，製定出台了《浙江省未來社區建設試點工作方案》(浙政發〔2019〕8號)，提出未來社區建設的“139”總體框架(1個中心——以人民美好生活向往為中心；3大價值體係——“人本化、生態化、數字化”三維價值；9大未來場景——以未來鄰裏、教育、健康、創業、建築、交通、低碳、服務和治理九大場景創新的集成係統)。在該文件中，社區教育被放到了更加突出的位置，意在發揮社區教育對學校教育的補位作用，激活社區孵化、整合、傳遞、運作教育資源功能，使未來社區成為知識流動、技能共享的終身學習平台。“上海2035”總體規劃在全國率先提出打造“15分鍾社區生活圈”，在市民15分鍾步行的範圍內，建設“宜居、宜業、宜遊、宜學、宜養”的社區生活圈，努力推動實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，持續搭建好“市-區-街鎮-居村”四級“人民城市大課堂”交流平台，進一步推進了社區教育深度融入社區治理。

　　另一方麵，全國各地社區教育機構更加深刻地認識到社區教育服務社區治理的重要性，主動為社區發展服務。比如，新疆、內蒙古和海南等地的社區教育指導服務中心(社區大學、社區學院)開展麵向基層社區工作人員的培訓，內容涵蓋了基層政權建設和社區治理、社區矛盾調節、公民素養、職業技能等。各地社區教育機構不斷更新充實課程體係，麵向街道社區采取“菜單式”，送教送課上門服務。同時，越來越多的社區教育機構主動與民政、婦聯、人社部門合作，在社工培訓、誌願者引導、社區服務等方麵發揮了積極作用，社區教育與社區發展日益緊密。

　　(四)立足於“效”，地方政府督導規範引領

　　社區教育高質量發展離不開督導與評價，很多省市已經將社區教育納入教育現代化整體規劃，納入當地的經濟社會發展規劃，建立目標責任和考核機製、督查評價機製，逐步實現社區教育持續健康發展。天津市人民政府教育督導室多年來對各區人民政府履行教育職責進行評價，在“推進繼續教育發展”方麵，要求“繼續教育體係健全，積極開展社區教育、農民教育服務能力適應本地區需求”。大連市人民政府教育督導室對各區縣政府教育工作督導方案中，要求“積極發展社區教育”。海南省社區教育近年來突飛猛進，主要由於省委省政府的高度重視，給予充足的資金保障，非常關鍵的一點是加強對地方的督導。海南省將老年教育、社區教育工作納入省政府對市縣政府履行教育職責督導考核內容，前期重點放在督促市縣成立繼續(社區)教育領導小組、建立市縣(區)、鄉鎮(街道)、行政村(居委會)等三級社區(老年)教育辦學體係)，從2020年至今持續考核市縣繼續(社區)教育領導小組工作情況，以及考核市縣社區教育工作經費配套和使用情況。

　　(五)聚焦於“優”，師資專業能力穩固提升

　　高質量教育體係建設意味著我國教育體係從以往的規模擴張、外延式發展向質量提升、內涵式發展轉變，社區教育師資隊伍也是其中重要的推進動力之一。近年來，各地教育行政部門和省、市社區教育指導服務中心采取“走出去、請進來”的方式，分期分批組織教師和管理人員業務研修培訓。如河南省教育廳每年安排多次省內或省外培訓，內蒙古城鄉社區大學按區域舉辦社區教育研修班，海南省教育廳每年安排兩千多萬元社區教育專項經費，大規模開展師資培養。新疆、甘肅、浙江、江西、湖北、武漢等地區采用線上線下等混合模式，對在職教師和管理人員以及社區工作者進行了多模塊化的培訓。江蘇開放大學2021年開始實施了“社區教育領軍人才培養工程”，該工程以社區教育(老年教育)項目實施和學術研究為載體，以學術研究共同體建設和學術探索、創新實踐為目標，建立和完善凝聚優秀人才、彙聚優秀成果、創新項目實踐的人才培養模式，培養一批在項目建設、品牌打造、體係建設、理論研究、隊伍建設、平台推廣等方麵發揮領頭作用的人才隊伍，造就一支素質優良、布局合理、結構優化、具有開拓創新精神的高層次人才隊伍，構建全省社區教育人才培養體係。

　　在社區教育師資隊伍培訓方麵，國家級社會組織發揮了重要作用。中國成人教育協會以區域合作、項目拉動的模式引領了近千所高校、職業院校、社區大學(學院)及民間團體加入到了麵向社區、服務社會的事業中來。2020年，協會啟動了“區域終身學習發展共同體”項目，為全國各省、地市、區縣、街鎮等各同級行政區之間，東西部社區教育已結對的聯盟之間，以及對支援單位之間等區域，搭建集理念互鑒、項目共建、人才隊伍共培互學、資源共建共享、網絡平合共建互通、科研互動、成果共享等方麵一體化發展的合作與交流平台。2022年又推出了“職業院校服務全民終身學習”項目，引導職業院校利用其師資、場地和學習資源，開展社區教育、老年教育，服務全民終身學習，通過組織各類培訓和研修活動，提升了高校、職業院校、開放大學和地方社區學校社區教育從業人員的教學管理、組織推介和研究推廣能力。

　　在推進教師職稱晉升保障師資權益方麵，江蘇省教育廳、人力資源社會保障廳出台了《關於做好2022年度全省beplay體育手機和中職校教師職稱評審工作的通知》，規定社區教育從業人員可參照執行；2023重慶市人力資源和社會保障局印發《重慶市老年教育學校教師職稱申報條件》，為全市具有獨立法人資格的老年大學(社區教育學院)中從事老年教育教學工作的教師開辟了職稱評定的渠道。

　二、製約社區教育高質量發展的主要問題

　　毋庸諱言，社區教育在教育體係中顯然處於非核心地位，在有的地方還處於邊緣化狀態，其原因是複雜的。它既有深層次宏觀管理體製原因，也受區域經濟發展程度的影響，還有不同群體對社區教育的認識和工作方式方法上的差異問題。久而久之，很多問題成為製約社區教育高質量發展的瓶頸問題。

　　在2010年12月教育部主辦的全國社區教育工作座談會上，時任教育部主管領導曾梳理了影響社區教育健康發展的主要問題。一是社區教育製度機製和政策體係不健全，相關的具體政策、配套措施和實施細則都還不太完備，在法律法規層麵更是缺少設計和規劃，沒有真正形成有製度保障的常規工作體係，沒有真成形成常規性的工作力量、工作資源和工作製度；二是社區教育地區發展不平衡。社區教育在東部沿海地區呈現普及發展的趨勢，在中西部的中心城市也得到了初步發展，但是，對中西部多數地區而言，社區教育還是一片空白，呈現出極不平衡的發展格局；三是社區教育內容不豐富，距離成係列、有特色、規範化的社區教育內容體係還有相當的差距；四是在多元協同治理方麵，民間力量參與還不充分。經過十多年的積極探索，上述問題有的基本解決，有的得到了很大改善，有的在逐步消除。比如，教育部和各地教育行政部門製定了許多推進社區教育的製度性文件；通過教育部門的推動，東西部區域合作，充實了中西部社區教育的優質資源；社區教育課程體係結合形勢發展和居民需求，增加了思政類、技能類、信息類、財經類、家庭教育類等內容，逐步形成了完整的課程體係；長三角地區、廣東、成都等地社區教育機構嚐試引入市場機製，給社會組織接入社區教育提供了空間。目前製約新時代社區教育高質量發展的主要問題依然不容忽視，比如終身學習、社區教育立法問題，社區教育的管理體製和運行機製的完善問題，教育服務重心下移、辦好基層社區教育問題等。隨著經濟社會文化科技等領域巨大進步，社區教育發展又麵臨新的挑戰，比如社區教育數字化問題，社區教育全方位融入社區發展問題等等，都需要政府部門、終身教育科研部門、社區教育機構和廣大從業者審慎思考。

　三、推進社區教育高質量發展的路徑思考

　　我國教育事業已經進入高質量發展階段，以黨的二十大報告提出的“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”的偉大方略為根本遵循，社區教育在建設服務全民終身學習的教育體係中的地位更加明晰，社區教育必將進入高質量發展的新階段，需要在體製機製、資源共享、數字化發展、理論研究等方麵實現整體性提升，回應中國式教育現代化的時代要求和人民群眾豐富且多元的現實需求。

　　(一)革新管理機製，完善社區教育多元治理的協同力

　　社區教育的持續健康發展離不開黨和政府的大力推動，黨委領導、政府統籌是基礎，社區教育既需要強有力的黨政主導，也需要廣泛的社會參與和合作，形成跨部門合作格局。從實踐層麵看，社區教育工作成績突出的地區基本都建立了順暢有效的管理體製。比如，上海市和浙江省在市(省)委、市(省)政府領導統籌下，教育部門、文明辦、民政部門、科技部門和文廣部門聯合推動社區教育，取得了顯著成效。被稱為“社區教育西部高地”的成都市以“學習型城市建設與社區教育聯席會議製度”為平台，形成了行之有效的社區教育管理體製。

　　完善協同治理機製的基礎是社區教育法製建設。國家和省市層麵要努力推動出台“終身學習促進條例”(或“社區教育促進條例”)，以法治思維和法治方式推進社區教育。完善協同治理機製的著力點應放在形成黨委領導下的多元合作、協同推進的管理機製，建立由政府部門主要領導牽頭，教育、民政、財政、人社、文化、婦聯等部門共同參與的省市縣三級“社區教育指導委員會”，明確社區教育主管部門和責任主體，建立社區教育聯席會、理事會或社區教育協作會等製度，定期研究、部署、指導、督促和協調檢查區域工作，建立目標責任和考核機製。同時，充分發揮教育機構、企業事業單位、社會組織的作用，政府與社會雙向推動。

　　(二)實現“互聯互通”，強化大教育觀的向心力

　　社區教育高質量發展必須樹立“大教育觀”和“大資源觀”，從注重外部體製機製完善向注重內部居民終身學習需求的滿足與質量提升轉變，向資源的利用與整合以及學習機會的創造與提供等精準化的個性服務轉變。一是擴大社區教育陣地的互聯共通。傳統社區教育辦學模式中多采取“自上而下”的政府主導建立的社區教育陣地網絡，以區社區學院為龍頭，以各鎮鄉(街道)社區教育學校為依托，以村(居)級社區教育學習中心為基地開展社區教育，同時輻射區域內部分的文化場館、文化活動中心等。這種模式的明顯缺陷是與其他社會力量的協同和聯動還不足，社區教育高質量發展有賴於全社會的共同行動。麵對當前人口波動帶來的新挑戰、人民群眾對教育的新期盼以及數字時代的新變革，社區教育要樹立“大教育觀”，從全局著眼，運用係統思維，凝聚社區教育主體共識，以社區教育網絡陣地為基礎，加強與高校、文化館、博物館、美術館、紀念館、體育館、圖書館、科技館、青少年文化宮等主體的協同聯動，以及市民夜校、城市書房、文化驛站等公共文化活動空間的合作，構築新型社區教育網絡陣地，提升社區教育的開放性和延展性，不斷形成社區教育、學校教育、職業教育、成人教育等相互溝通的教育網絡體係，為居民提供普惠可及、泛在可選、豐富多元的高質量、接地氣的社區教育服務。在資源供給方麵，需要改變區域內社區教育資源割裂現狀，打破區域內各類資源供給過程中“碎片化”現象，積極整合各類優質社會資源，加強社區教育機構與作為資源供給主體的政府機構和作為資源有效補充的各類基地、企業、行業協會、社團等社會組織之間的關聯，促進優質社區教育資源的共享，讓人人“想學可學、想學能學、想學善學”。

　　(三)堅持“重心下移”，提高社區教育資源聚合的驅動力

　　2021年11月頒布的《中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見》指出，“推動老齡工作重心下移、資源下沉，推進各項優質服務資源向老年人的身邊、家邊和周邊聚集”②，這不僅是新時代老齡工作的指導意見，也應成為做好社區教育工作的行動指南。首先，要夯實社區教育基層辦學網絡。社區教育要做到服務重心下移，做好“百姓身邊的教育”。重點要強化以區(縣)社區學院為龍頭，街道(鄉鎮)社區學校為主體，居(村)委會學習點為基礎的覆蓋城鄉的三級社區教育網絡建設。西部地區基層學習點的拓展和延伸，是補齊社區教育品質發展的關鍵所在，因此應充分利用beplay體育手機、成人文化技術學校、市民學校，以及民間團體和社會組織的力量。其次，加強師資隊伍的整合與共享。進入新時期，居民對社區教育認知程度的提高和日益增長的對美好生活的需要必然會對社區教育的要求相應提高，對具有各種專業水平的專兼職教師的要求也會越來高，不僅要具備較高的專業水準，而且要有較強的組織協調、業務開拓能力。隻有加強社區教育的教師隊伍建設才能滿足社區居民日益變化且多層次、個性化的學習需求，滿足社區人全麵發展的需求，也才能推動社區教育向更高水平發展。教育主管部門要發揮主導作用，為社區教育學院(中心)、社區學校應配備必要數量的從事社區教育的專職管理人員與專兼職教師。充分調動社區內教師、專家、各行各業的工作人員、在校大中專學生和退休人員投入社區教育的熱情和積極性，建立相對穩定的兼職教師隊伍和社區教育誌願服務隊伍。製定社區教育工作者崗位規範，開發社區教育工作者的培訓課程，定期開展培訓。對於目前業內普遍關切社區教育師資的職稱、工資和進修等方麵待遇問題，教育主管部門應商人社部門盡快解決。第三，鼓勵優質教學資源向中西部流動。教育部牽頭實施的“能者為師優質資源推介行動”，無疑大大促進了社區教育優質資源的共享。國家應該倡導東部各省市社區教育機構有責任擔當，主動與西部地區連續，尋求支援對象，開展師資隊伍交流、教學資源輸送、學術科研支持等活動。

　　(四)凸顯數字賦能，增強社區教育數字化的創新力

　　習近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學習時指出：“教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。③”社區教育高質量發展同樣需要對標教育數字化的關鍵要素和核心目標，積極探索利用數字技術破解社區教育各類難題。利用信息技術和互聯網手段，將課程內容、教學模式、教學資源加以數字化和網絡化，可以對傳統的社區教育模式進行改革，實現社區教育資源的優化配置和共創共享，讓每一個渴望學習的居民都有學習機會，以數字思維、數字技術支撐創新社區教育教學，提高教學效率、提供更廣泛的學習機會和優化教育質量。總體而言，目前我國社區教育數字化水平還處於初級階段，各地基本上解決了資源瀏覽、教務管理及部分外延服務，但地區與地區之間、學校與學校之間存在很大差異。

　　推進教育數字化的應用，首先是整合彙集優質數字化資源。數字資源已經成為社區教育資源的重要組成部分，社區教育需要依托互聯網、大數據等技術，將不同地區、學校、平台的社區教育資源進行彙集，並進行優質資源的甄別與篩選，形成適用於在職人群、老年群體、青少年以及自由職業者、進城務工人員、下崗待業人員等社區新居民的資源整合庫，擴大社區教育在線學習資源的適用範圍，通過定製化服務、精準推送等形式幫助學習者有效選擇高質量的學習資源，使社區居民能充分享受到資源共享的紅利。

　　在省級社區教育指導重心統籌規劃下，各級辦學機構應硬件與軟件並重，充分重視智能設備使用以及信息技術應用，注重基礎教學功能之後的外延服務，加強對信息係統安全和數據安全及合理使用，加強數據資產建設與管理，發揮大數據在管理和決策中的應用，探索高科技、沉浸式教學設備在社區教育中的應用。

　　(五)推進互動耦合，提升社區教育和老年教育的融合力

　　社區教育和老年教育原本是具有各自內涵的兩個概念。從社區教育的“全民性”特征來考量，社區教育包含了老年教育。在實際社區教育工作中，老年人構成了社區教育機構服務人群的主體，成為第一服務群體。隨著積極應對人口老齡化戰略的實施，老年教育日益受到各級政府和社會各界的重視。《中共中央、國務院關於加強新時代老齡工作的意見》重申將老年教育納入終身教育體係，明確了擴大老年教育資源供給的具體舉措，要求創新老年大學辦學機製④。國家開放大學於2022年11月加掛了國家老年大學的牌子，並在全國開放大學係統設立了40多個分部，各省市開放大學、部分高職院校紛紛進軍老年教育。在大力發展老年教育的高呼聲中，前些年火爆的“社區教育”一詞被高頻率出現的“老年教育”所取代。其實從本質上講，老年教育的蓬勃發展為社區教育帶來了新的曆史發展機遇——社區教育和老年教育必要逐步實現融合發展。

　　首先，各地社區大學(學院、學校)要有高站位，準確把握“積極老齡觀”的精髓，確立服務好老年人的理念。在做好青少年、在職職工、弱勢群體和家長教育的同時，將重心轉移到社區老年教育上來。按照老年人的學習心理，在充分調研分析的基礎上，完善學習課程機構，開展分層教學，滿足老年人的多樣化、個性化學習需求，使社區大學(學院、學校)成為讓老年人“老有所學、老有所為、老有所樂”的主陣地。其次，各級社區教育機構要加強與老幹部大學的合作。以服務離退休老幹部為主的老幹部大學經過30多年的積累發展，具備了良好的辦學基礎。在辦學條件、教學管理、師資管理、學員管理、校園文化、誌願者服務、老年人社會參與等方麵，遠遠超過了社區大學(學院、學校)。後者應該主動合作，在辦學場所、師資、課程資源、學員服務等方麵實現最大限度的共享。第三，老幹部大學要以開放的心態，突破“圍牆辦大學”，調整辦學思路，積極和教育部門合作，在街道、社區、企業設分校(教學點)，麵向廣大的居民百姓開展豐富多彩的教育活動。山東老年大學、金陵老年大學、天津老年人大學、石家莊老年大學等單位向下延伸、輻射基層，取得了良好成效，經驗可資借鑒。

　　(六)注重科研引領，夯實社區教育理論研究的支撐力

　　學術科研是社區教育工作中的普遍的短板。社區教育科學研究需要以問題為導向，開展實踐研究，以專著論文、案例、研究報告等多種形式，或借助學術會議、國際論壇展示社區教育工作的成果，不斷豐富終身教育理論，進而擴大社會影響力。中國成人教育協會主導的“城市社區學習中心能力建設項目”通過在全國設立38個實驗點，開展了兩期近30個子項目研究，涵蓋了社區學習中心能力提升的宏觀研究、社區健康教育、家庭教育、社區治理、創新創業、鄉村振興、非遺教育及社區教育數字化發展，案例、論文、研究報告等成果借助聯合國教科文網站和宣傳冊，在國際上引起了良好的反響。華東師範大學與聯合國教科文終身學習研究所合作，多次開展全球終身學習和學習型城市建設研討活動，讓國際社會更全麵地了解我國學習型社會、社區教育、老年教育及全民終身學習成就。麵向社區教育高質量發展的要求，社區教育理論研究要不斷聚焦新形勢下社區教育的特點和需求，在社區教育實踐的觀照中把握社區教育研究的價值，不斷推進社區教育研究方法、內容、範式、視閾等多個維度的創新發展。

　【參考文獻】

　　①新華網.教育部部署學習型社會建設五大重點任務.[EB/OL].[2023-9-28].https://baijiahao.baidu.com/s?id=1778272348495360249&wfr=spider&for=pc.

　　②④中央人民政府網.中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見. [EB/OL].[2021-11-18]. https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5659511.htm.

　　③教育部網站.充分發揮教育數字化的重要突破口作用.[EB/OL].(2023-10-13).

　　http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5148/202310/t20231013_1085366.html.

【作者簡介】

　　1.周延軍，教育部社區教育研究培訓中心原常務副主任，中國老年大學協會老年教育學術委員會副主任

　　2.丁海珍，上海市長寧區業餘大學(長寧區社區學院)副校長

　　3.陳偉，成都市金牛區社區教育學院副院長

　　[文章原載《時代教育》2024年第7期(上)]