2020年是全麵建成小康社會、“十三五”規劃收官和“十四五”規劃謀篇布局之年，是海南自由貿易港建設關鍵之年。海南教育工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件和全國、全省教育大會精神，以及省委七屆六次、七次全會精神，認真落實教育部和省委省政府的決策部署，全麵貫徹黨的教育方針，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，促進教育公平，優化結構布局，深化改革創新，擴大對外開放，提高治理水平，更加注重防範和化解風險，堅決打贏教育係統新冠肺炎疫情防控阻擊戰，加快建設國際教育創新島，打造新時代教育開放發展新標杆，為加快推進海南自貿港建設作出應有的貢獻，提供人才智力支撐。

一、堅決打贏教育係統新冠肺炎疫情防控阻擊戰

　　(一)切實加強疫情防控。

　　1.全省教育係統要認真學習貫徹落實習近平總書記關於做好疫情防控工作的重要講話精神，按照省委、省政府和教育部的決策部署，堅持把廣大師生生命安全和身體健康放在首位，把疫情防控作為當前最重要的工作抓細抓實。

　　2.各地各校要周密部署做好各級各類學校疫情防控工作，製定開學方案和應急預案，重點抓細抓實防控物資保障、校園管理、住宅管理、消毒防護、信息報送、返校管理、延期開學、強化宣傳、紀律要求等工作。在延期開學期間，各地各校要認真開展好“停課不停學、停課不停教”工作，繼續組織實施好線上教育教學。

　　3.堅持把開展疫情防控工作與“我為推進海南自貿區(港)建設作貢獻”結合起來，建立健全黨組織書記抓疫情防控的指揮體係，充分發揮各級各類學校黨組織戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，讓黨旗在防疫一線高高飄揚。

　　4.多種形式加強輿論宣傳，發布防疫信息，普及疫情防控知識，報道全省教育係統聯防聯控的措施成效，講好教育係統抗擊疫情故事，引導廣大師生及家長堅定疫情防治信心，不信謠，不傳謠。

　　二、堅持和完善黨對教育工作的全麵領導

　　(二)加強政治理論學習。

　　5.製定實施2020年廳黨委理論中心組學習方案、廳機關“每月一講座”學習和黨員幹部教育培訓計劃等，綜合運用“學習強國”、廳官網官微等學習平台，推動全省教育係統深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，以及習近平總書記關於教育的重要論述。協調中央、省內主流媒體，加強黨的路線方針政策宣傳。

　　(三)實施思想政治工作質量提升工程。

　　6.組織落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，麵向廣大幹部師生常態長效開展愛國主義教育。組織落實我省《關於深化新時代學校思想政治理論課改革創新的實施意見》。

　　7.實施“‘三全育人’綜合改革試點項目”“課程育人創新發展建設”“高校思政工作精品項目培育建設”“高校原創文化精品培育支持項目”等思政工作特色項目，打造一批思政工作亮點品牌;推進建設“全省高校網絡思想工作中心”“全省高校易班發展中心”“全省高校輿情分析研究中心”“全省高校思想政治理論課教師培訓研修中心”“全省高校輔導員培訓基地”等5個思政工作平台。持續加強高校學生心理健康教育。

　　8.研究製定我省關於加強新時代beplay體育手機思想政治理論課教師隊伍建設意見的實施意見。組織開展“全省思想政治工作骨幹培育支持計劃”“全省思想政治工作骨幹教師海外培訓計劃”“全省高校思想政治工作隊伍全員輪訓計劃”“全省高校網絡教育名師培育支持計劃”“全省高校思政教學名師工作室建設支持計劃”等係列思政課教師能力素質提升計劃;組織開展大學生網絡文化節、全省高校思政工作論壇、全省高校輔導員教育教學基本功大賽、全省高校思政課教學大賽、評選表彰輔導員和思政課教師年度人物等5項活動。

　　(四)加強意識形態和風險防控工作。

　　9.推動落實黨委(黨組)意識形態工作責任製、網絡意識形態工作責任製，加強高校意識形態陣地管控，堅決抵禦和防範校園宗教滲透，紮實做好對外開放形勢下意識形態風險防控工作。

　　10.加強風險防控體係建設，製定教育對外開放風險防控工作指導意見，完善自貿港建設背景下的海南教育風險防控體係，做好高考綜合改革等教育領域重大改革事項的風險防控工作。著力防範化解意識形態、考試招生、學校安全穩定、教育外事管理、民辦教育等方麵的風險，堅決防範教育係統發生“灰犀牛”或“黑天鵝”事件。

　　(五)縱深推進教育係統全麵從嚴治黨。

　　11.組織全省教育係統紮實開展“我為加快推進海南自由貿易港建設作貢獻”活動，持續推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，在廳機關、廳直屬學校常態長效開展“三進三述兩整頓”活動，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

　　12.深入推進基層黨組織建設標準化工程，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，培育一批示範性標準化基層黨組織，到2020年底全部基層黨組織實現規範化標準化，市縣beplay體育手機校黨組織關係得到全麵理順，民辦beplay體育手機校黨的組織和黨的工作覆蓋率提升10%以上。

　　13.深化運用監督執紀“四種形態”，強化監督執紀問責。鍥而不舍落實中央八項規定、省委省政府二十條規定精神，力戒形式主義、官僚主義，嚴防“四風”反彈回潮。繼續抓好省委巡視問題整改。加強幹部隊伍建設，做好幹部選拔、交流、輪崗、監督和培訓工作。

　　(六)全麵加強和改進廳黨委對省教育係統工會工作的領導。

　　14.召開全省教育工會第三次代表大會，選舉新一屆省教育工會委員會，切實履行好參與、維權、建設、教育職能，承擔起廳黨委聯係教育係統廣大教職工的橋梁紐帶，全麵規範提升省教育工會工作。

三、全麵落實立德樹人根本任務

　　(七)健全育人體係。

　　15.推動學校“一校一案”落實《beplay體育手機德育工作指南》。召開全省beplay體育手機德育工作推進會。統籌beplay體育手機心理健康教育、家庭教育、校外教育，深化課程教學改革，構建全方位育人的工作格局。

　　16.推動中華優秀傳統文化進課程、進教材、進課堂、進頭腦，持續開展高校“禮敬中華”優秀傳統文化係列活動，組織開展好“少年傳承中華傳統美德”“圓夢蒲公英”“開學第一課”“青春告白祖國”“我們的節日”等社會實踐活動。

　　17.深入推進社會文明大行動、文明校園創建、文明誠信教育、學雷鋒誌願服務、“做文明有禮的海南人”主題活動等，持續深化教育係統精神文明建設。做好關心下一代工作。

　　(八)打造“特色印記”。

　　18.圍繞海南“紅、綠、藍”特色，建設“德智體美勞”特色學校，健全製度體係，構建可持續的工作機製，培育50所特色印記實驗學校，初步形成一批有示範和推廣價值的成果。因地製宜開設勞動教育課程，新建一批勞動教育特色學校，開發一批經典研學旅行基地。

　　(九)加強體育衛生美育工作。

　　19.加快普及beplay體育手機校遊泳教育，新建、續建beplay體育手機遊泳池69個，總數達到300個，確保管好用好、切實發揮作用，全年培訓beplay體育手機生遊泳不少於10萬人。鞏固提升海南校園足球特色學校，舉辦小學、初中、高中和大學四級足球聯賽。

　　20.多措並舉預防青少年學生近視，實現全省兒童青少年總體近視率同比下降0.5個百分點以上。完成187所高中階段學校安裝AED自動除顫儀，開展師生急救知識的培訓，增加心髒驟停患者搶救成功率。

　　21.繼續推行beplay體育手機生藝術素質測評試點工作，實施藝術教育年度報告製度。豐富美育課堂內容，推進瓊劇、黎苗族文化進校園。舉辦高雅藝術進校園活動。辦好海南省第七屆大學生藝術展演活動。

　　22.繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃。

　　23.抓好“健康人生、綠色無毒”學校毒品預防教育及示範創建工作。

　　(十)加強語言文字工作。

　　24.組織對省屬高校、中職學校開展語言文字規範化評估驗收。完成對五指山、樂東、瓊中、白沙、昌江、保亭等6個市縣的城市語言評估工作。推進市縣政府機關公務員普通話測試工作，全年完成測試3萬人次。推廣語保工程成果，完成我省中國語言資源集(海南)編寫出版工作。完成三亞、文昌、五指山、樂東、瓊中、白沙、昌江、保亭、臨高、洋浦經濟開發區等10個市縣(區)普通話基本普及縣域驗收工作。組織開展海南省第23屆推普周活動。

　四、擴大開放深化改革

　　(十一)做好教育規劃編製工作。

　　25.啟動海南教育發展和海南教育人才發展“十四五”規劃編製工作，製定學前教育發展布局規劃(2020-2035年)、beplay體育手機教育發展布局規劃(2020-2035年)、職業教育、高等教育、對外開放、終身教育、義務教育薄弱環節改善與能力提升等係列規劃政策文件，長遠謀劃海南教育總體布局。

　　(十二)加快建設國際教育創新島。

　　26.積極推進陵水黎安國際教育創新試驗區、三亞崖州灣科教城和海口桂林洋教育園區等建設,推動已引進國內外知名高校盡快落地，實現陵水國際教育創新試驗區正式動工建設，實現崖州灣科教城引進知名高校正式單列招生。

　　27.繼續引進國內外一流高校。開展部省聯合審批，爭取1-2個中外合作辦學機構/項目落戶陵水黎安國際教育試驗區。試點引進境外高水平工科大學和職業院校獨資獨立辦學，加快推進博鼇樂城中外合作辦學醫學院項目建設前期工作。

　　28.指導聯合國教科文組織聯係學校網絡國際中心開展活動，推動婦女兒童教育國際文化中心籌建相關工作。

　　牽頭處室：自貿辦、國際處，配合處室：發展規劃處、政法處等。

　　(十三)擴大教育對外開放。

　　29.高水平建設21世紀海上絲綢之路教育合作交流平台，籌建國家人文交流南方中心，廣泛開展國際教育人文交流活動。

　　30.繼續實施“一市(縣)兩校一園”及重點園區優質教育資源引進工程，哈羅國際學校建成並正式招生，推進海口德威學校、三亞威雅公學、威斯裏安學院附屬高中籌建工作，開展國際幼兒園、高中試點。

　　31.優化國際學生求學、創業政策環境，健全國際學生校外勤工助學及實習製度，打造“留學海南”品牌。開展對海南大學、海南師範大學等高校國際學生教育第三方認證。

　　(十四)深化教育改革創新。

　　32.指導各市縣製定“縣管校聘”管理改革實施方案或辦法並啟動改革，設立beplay體育手機教師“縣管校聘”管理改革省級實驗區3—5個，總結推廣基層教育人才激勵機製改革經驗。

　　33.出台我省中等職業學校教師係列職稱改革實施方案，修訂評價標準，創新評價機製，實現職稱評審與崗位聘用製度的有效銜接。

　　34.深化教育領域“放管服”改革，賦予高校在人才引進、人事管理、科研創新等方麵充分的自主權。創新“大共享、小學院”的教育園區辦學模式。推進教育共享經濟試點。

　　35.深化教學改革，加強教學研究協作，推動“課堂革命”，促進教育科研工作提質增效。新增2-3個教育製度創新案例列入全省製度創新項目庫。

　　36.推進高考綜合改革平穩落地。出台高三年級備考工作指南，製定完善疫情防控背景下的高考工作應急預案。印發《2020年海南省普通高等學校招生錄取方式改革實施辦法》《海南省普通高考標準分轉換實施辦法》《海南省普通高考加分改革實施辦法》3個配套文件並做好宣傳解讀。

　五、統籌推進各級各類教育高質量發展

　　(十五)大力發展學前教育。

　　37.新建、改擴建公辦幼兒園，著力解決師資配備短板，努力使公辦園就讀幼兒比例達到50%、普惠性幼兒園覆蓋率提高到80%。加快推進公辦幼兒園建設，確保建成一所、開園一所。擴大普惠性學前教育資源供給，鼓勵利用自有場地舉辦公辦幼兒園和社會力量舉辦普惠性幼兒園，提高普惠性園獎補水平。開展城鎮小區配套幼兒園專項整治、無證幼兒園和幼兒園“小學化”專項治理、省級示範園對口幫扶等工作，全麵提升學前教育質量。

　　(十六)推進義務教育優質均衡發展。

　　38.召開全省基礎教育工作會議。優化beplay體育手機校布局，增加義務教育學位供給，著力解決基礎教育優質資源短缺和布局不均問題。實施“義務教育薄弱環節與能力提升工程”，改善613所鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿製學校辦學條件。深化義務教育課程改革，推進學區化集團化辦學。基本消除義務教育“大班額”。繼續開展“省級規範化學校”創建工作。

　　39.貫徹落實《海南省縣域義務教育優質均衡發展督導評估實施方案》，建立義務教育優質均衡發展監測和診斷督導製度。

　　(十七)基本普及高中階段教育。

　　40.實施高中階段普及攻堅計劃，保持高中階段教育職普比大體相當，確保全省達到92%以上普及目標。強化普通高中經費保障，改善普通高中學校辦學條件，2020年高考前實現全省高考考場空調設施全覆蓋。加快推進東方中學(東方)、礦區中學(昌江)、白沙中學(白沙)等重點項目建設。推進普通高中育人方式改革，引導普通高中學校多樣化、有特色發展。實施普通高中消除“大班額”工作規劃。新增3所普通高中“省一級學校”。

　　(十八)構建現代職業教育體係。

　　41.深化產教融合，優化職業學校布局。落實“職教二十條”，繼續推進職業教育人才培養及招生試點項目，實施中職教育優質發展計劃。推進海南科技職業大學開展本科層次職業教育改革試點工作。支持海南經貿職業技術學院建設中國特色高水平職業學校。推進海南省酒店管理學校和海南省信息技術學校建設。

　　42.辦好海南省職業教育活動周、海南省職業院校技能大賽、海南省全民終身學習活動周。積極開展社區教育和老年教育。評選一批“百姓學習之星”和“終身學習品牌項目”。

　　(十九)加快發展高等教育。

　　43.按照我省高等教育“1+2+X”總體布局，加快海南大學世界一流學科和國內一流大學建設。支持海南師範大學、海南醫學院擴大培養基層教育衛生應用型人才。推動海南醫學院更名醫科大學。啟動海南大學觀瀾湖校區、海南醫學院桂林洋新校區等一批重大建設項目。

　　44.推進一流本科“雙萬計劃”，擴大研究生培養規模，打造高層次人才隊伍，開展大學生創新創業教育，辦好各類競賽活動。持續做好高職擴招、1+X證書製度試點、“旺工淡學”人才培養、“冬季小學期”等工作。

　　(二十)辦好特殊教育和民族教育。

　　45.辦好特殊教育，加快儋州、昌江、定安特殊教育學校(幼兒園)建設;加大特殊教育資源教室建設力度，努力實現全省每個鄉鎮資源教室全覆蓋;擴大殘疾人群體接受學前教育、高中階段教育和高等教育機會，確保全省適齡殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上。

　　46.加快發展民族教育。教育資金、項目向貧困民族市縣傾斜。加強少數民族人才培養，繼續招收省屬中學少數民族特招班，完成高校少數民族預科班和少數民族特招班招生計劃。實施好beplay體育手機校民族團結進步教育，支持民族市縣學校開展具有民族特色的“民歌、民服、民舞進校園”活動和民族體育活動。

六、切實完成教育脫貧攻堅戰和推進鄉村振興任務

　　(二十一)全麵落實教育脫貧攻堅任務。

　　47.認真做到“三落實”“四不摘”，穩定推進教育脫貧和“兩不愁三保障”工作。夯實市縣“兩條線”控輟保學責任,持續推進義務教育控輟保學專項行動，確保義務教育階段除身體殘疾等特殊原因無學習能力以外的貧困家庭學生全部入學。出台《海南省家庭經濟困難學生認定辦法》，完善從學前教育到高中階段教育扶貧特惠性資助體係。

　　48.繼續辦好扶貧勵誌班，繼續開展職業初中班和初中職業班試點工作，完善製度、總結經驗，形成海南特色的創新案例。

　　49.做好廳機關和直屬單位(學校)定點扶貧工作。

　　(二十二)抓實鄉村振興工作。

　　50.繼續實施農村“一村一園”工程，多渠道增加農村普惠性學前教育資源供給;加大農村教育投入，通過城鄉教育一體化工程持續改造市縣鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿製學校;提高職業教育在農村的招生規模和質量，加快建立完善農民教育培訓體係;教師職稱評聘向鄉村學校教師傾斜，符合條件的鄉村學校教師納入當地政府住房保障體係;探索對急需緊缺涉農專業實行“提前批次”錄取;優化涉農學科專業設置。深入實施農村創新創業帶頭人培育行動，支持高校畢業生回鄉入鄉創新創業。繼續實施高校招收農村和貧困地區學生專項計劃。

七、全麵加強教師隊伍建設

　　(二十三)完善師德師風長效機製。

　　51.貫徹落實新時代教師職業行為十項準則，修訂出台beplay體育手機教師違反職業道德行為處理等係列文件，建立師德師風負麵清單製度，完善師德長效機製建設。實施“海南省師德師風建設提升工程”，選樹和宣傳優秀師德典範，大力弘揚高尚師德。深化師德師風綜合整治，對師德失範行為始終保持零容忍，發現一起，查處一起，絕不姑息。

　　(二十四)注重人才隊伍建設引育結合。

　　52.貫徹落實“百萬人才進海南”政策，大力引進海外人才、高端人才、候鳥型人才，持續引進培養“好校長好教師”，麵向全國招聘400名以上義務教育特崗教師，引進補充100名以上優秀校長教師，在50所學校試點實施“一校一外教”計劃，實施高校團隊引才計劃，遴選20名高校“海外名師”，努力造就一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

　　53.實施國培、省培項目，提高培訓質量。加大“縣來鄉用”公費師範生定向培養，促進教師職稱評聘向鄉村學校教師傾斜。培訓100名省級骨幹校長(園長)和1000名省級骨幹教師。做好教育部“長江學者”項目。繼續開展beplay體育手機英語骨幹教師海外研修項目。

　　54.實施教師教育振興行動計劃，開展師範專業認證，推進“海南省教師改革與創新試驗區”建設。全麵推行beplay體育手機教師資格考試和定期注冊製度。

　　(二十五)優化教師工作環境。

　　55.完善教師待遇保障機製，維護教師合法權益。出台《海南省beplay體育手機教師減負清單》，全麵清理和規範針對教師的各類督查、檢查、考核、評比和各類社會性事務進校園、各種報表填寫、抽調借用教師等行為。落實教師實施教育懲戒的規則，明確教師進行教育懲戒的權限、範圍和程序，解決教師對學生不敢管、不善管的問題。

　八、提升教育治理能力和水平

　　(二十六)推進依法治教。

　　56.加快教育立法進程，召開立法工作推進會，製定《海南省六屆人大常委會立法規劃(2018-2022)》中涉及我廳的六項立法的任務清單。

　　57.加大普法力度，以憲法宣傳為主線，開展“學憲法、講憲法”“憲法晨讀”係列活動，開展“護苗·預防犯罪 ”等係列法治宣傳活動。

　　58.規範行政執法，製定行政執法“三項製度”實施辦法並組織落實，動態管理“雙隨機”抽查檢查清單，規範“雙隨機”執法行為。

　　59.深化教育領域“放管服”改革，修訂權責清單，實現政務服務“一門”“一窗”“一網”辦理，推動市縣教育審批部門規範下放事項的承接工作。完善行政規範性文件製備機製，規範行政規範性文件的管理。

　　(二十七)完善經費保障和審計監管機製。

　　60.調整優化教育經費結構，新增經費重點保障邊遠農村地區、關鍵領域和薄弱環節，更多投向教師、學生和教育教學改革內涵建設。全麵實施預算績效管理，規範教育經費使用和國有資產監督管理。完善政府投資項目代建製。推動撥款標準、收費標準和資助標準的動態調整。

　　61.充分發揮審計監督作用，加強內部審計機構和隊伍建設，出台《海南省教育係統內部審計規定》等文件，探索1+N審計組織方式，加大經濟責任和資金項目的審計，紮實抓好問題整改，充分利用審計成果，提升教育財務治理效能。

　　(二十八)強化教育督導。

　　62.促請省委省政府出台《海南省落實深化新時代教育督導體製機製改革實施意見》等文件。啟動對市縣人民政府履行教育職責評價工作，開展縣域義務教育優質均衡發展督導評估監測工作。組織校園安全、幼兒園辦園行為等專項督導。做好2020年國家義務教育質量監測工作。

　　(二十九)加快教育信息化建設。

　　63.基本建成省教育資源公共服務平台，初步形成多級分布、互聯互通、協同服務、開放靈活的教育資源共建共享體係。實施鄉村小規模學校同步/專遞課堂全覆蓋建設。重點遴選培育30所beplay體育手機教育信息化應用示範校和6所beplay體育手機同步課堂應用示範校。加快beplay體育手機校5G同步課堂試點應用。實現鄉鎮中心校校長信息化領導力培訓全覆蓋。開展“一師一優課、一課一名師”等競賽活動。組織參加全國基礎教育信息化交流展示活動。

　　64.啟用省教育管理公共服務平台，繼續推進海南省國家教育考試綜合管理平台試點項目建設，做好高考綜合改革招生錄取配套係統建設。推進電子政務係統安全可靠工程建設。築牢網絡安全防護。

　　(三十)維護教育係統安全穩定。

　　65.紮實開展“安全教育日”“安全教育月”“安全文明周”“安全知識競賽”“防範非法集資”等安全教育活動。加大風險隱患排查，突出抓好食品衛生、防溺水、消防、校車、交通、學生欺淩、高校實驗室等重點領域以及關鍵時間節點的安全管控，紮實推進清理拖欠民營企業中小企業賬款工作，防範化解重大安全風險。加強各級各類學校“三防”建設，建設安全應急綜合演練基地，增強學生避險逃生自救能力。繼續深入開展禁毒、掃黑除惡等專項整治工作。

　　66.做好教育新聞宣傳、政務公開、保密、信訪和工青婦等各項工作，凝聚加快海南教育改革發展的強大合力。