6月6日，河南省教育廳印發了《關於全麵做好2022年度教育係統防汛工作的通知》。通知指出，今年是黨的二十大召開之年，是河南省深刻汲取特大暴雨災害教訓推進問題整改之年，做好全省教育係統防汛工作意義十分重大。根據氣象部門分析研判，今年河南省氣候年景總體偏差，極端天氣多發、頻發的概率在上升，防汛形勢依然非常嚴峻。

　　為全麵做好2022年教育係統防汛工作，通知根據省委、省政府決策部署，按照省防汛抗旱指揮部工作安排，將有關事項通知如下：

　　一、樹牢底線思維，確保思想認識到位。各地各校要深入學習貫徹習近平總書記關於防汛救災重要指示精神和省委、省政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，牢牢守住不發生群死群傷事故金標準，強化底線思維，繃緊思想之弦，用大概率思維應對極端天氣和極有可能發生的重特大自然災害。要迅速把工作狀態調整到“汛期檔”，認清形勢、提升站位，不能有絲毫鬆勁懈怠、盲目樂觀、麻痹大意的思想。要始終保持高度重視、高度清醒、高度警覺，盡早對本地本校防汛工作進行統籌部署，積極應對汛期氣候形勢複雜多變等新情況，確保各項防汛措施落實到位。

　　二、加強組織領導，確保責任落實到位。各地各校要嚴格落實防汛救災“黨政同責、一崗雙責”要求，實行黨政主要領導“雙指揮長”製，切實扛牢主體責任、屬地責任。要健全防汛應急指揮體係，成立防汛工作指揮部或領導小組，完善應急預案、培訓演練、轉移避險、值班值守、重大事項報告、監督檢查等製度和防範措施。要細化主要負責人、分管負責人和其他班子成員的防汛職責並進行公布，層層壓實責任，環環相扣、上下聯動，強化履職盡責監督，確保每一個環節每一個節點都落實到人，真正做到責任上肩、措施落地。

　　三、全麵對標檢視，確保問題整改到位。各地各校要認真學習對照《河南鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告》，針對災害應對處置暴露出的問題，深入查找思想意識、體製機製、應急能力、責任落實等方麵的差距。既要對號入座、立行立改，又要舉一反三、抓源治本，還要結合實際，因地製宜、因地施策，堵漏洞、補短板、強弱項。要建立“問題、任務、責任”三個清單，確保整改任務責任到人、具體到事，全麵全程盯緊抓好整改落實，切實把教訓變教材、把教材變方案、把方案變行動，以問題整改推動防災減災救災水平提升。

　　四、修訂完善預案，確保體係建設到位。各地各校要按照“下級預案服從上級預案，專項、部門、學校預案服從總體預案，預案之間不得相互矛盾”原則，加強預案修訂完善工作，建立“一市一案、一縣(市、區)一案、一校一案”的防汛預案體係。預案修訂要重點解決分工不明確、應急響應行動措施不具體、預警與響應不掛鉤等問題，強化應對極端暴雨、超標準洪水等超常規措施，落實“停學”措施，提高預案的協調性、操作性、實效性和針對性。學校預案要突出實用性，明確災害應對各項工作誰來做、做什麼、怎麼做等問題，尤其要明確師生避險轉移處置的相關部門、責任人責任，落實轉移對象、轉移路線和安置點等各環節措施，確保緊急情況下應轉早轉、應轉盡轉、不落一人。各級教育行政部門和各高校防汛預案均要報當地防辦備案。

　　五、開展宣傳演練，確保應急能力到位。各地各校要加強防汛應急預案培訓，確保預案“看得懂、記得住、學得會、用得上”，做到預案中涉及到的部門、單位和組織及其負責同誌都了解預案、熟悉內容、掌握流程、明白職責。各地各校必須開展不同情景、有針對性的應急演練，確保汛情發生時能夠緊急應對，迅速避險。要推進防汛知識進教材、進校園，利用班會、廣播、板報、安全教育課、印發小冊子等形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，切實提高師生防災避險意識和自救互救能力。

　　六、壓茬跟進排查，確保隱患整治到位。各地各校要按照“汛期不過，檢查不停，整改不止”的原則，緊緊結合“全省教育係統開展汛前安全風險隱患排查整治活動”和“全省房屋建築安全隱患排查整治行動”，認真查找風險隱患和薄弱環節，做到不留盲區、不留死角。要加強對危舊校舍、低窪易澇區、重要儀器設備、危化品等的細致排查。要建立隱患清單，分析研判主要風險，製訂整改台賬，逐條逐項限時整改，並加強跟蹤督辦，抓好落實。

　　七、抓好隊伍物資，確保應急保障到位。各級各類學校均應組建突發防汛事件應急預備隊，並定期進行專業培訓，確保關鍵時刻能夠高效開展防汛搶險。要堅持早謀劃、早準備，科學評估所需防汛搶險物資，安排必要的經費投入，保障物資儲備和更新補充。要提前做好砂石料、鐵鍁、樁木、救生衣、燈具等實物儲備，低窪易澇地學校要配備水泵、發電機等必要設備，切實保障防汛搶險需求。

　　八、加強部門協同，確保聯動機製建立到位。各地各校要按照“屬地管理”的原則，主動與當地防辦、氣象、水利、住建、消防、自然資源等部門健全防汛應急聯動機製，確保能夠第一時間收到防汛應急最新信息和指令。要加強溝通協作，暢通信息共享，實時將各項指令、預警信息等內容，傳達到基層一線黨政領導和基層責任人，第一時間傳達落實到位，確保政令暢通。危急時刻能夠快速形成上下貫通、左右互連、高效協同的工作格局，高效順暢完成防汛搶險處置工作。

　　九、強化預防預警，確保停學停課措施落實到位。各地各校要按照當地防指指令，依據應急預案，嚴格落實停學停課措施。特別是在當地氣象部門發布暴雨紅色預警信號後，各地各校必須嚴格落實《河南省教育廳 河南省氣象局關於在暴雨紅色預警條件下實行停課措施的通知》，所在地區域內所有開展教育教學活動的幼兒園、beplay體育手機校、中等職業學校要全麵停課，並嚴格落實《河南省暴雨紅色預警信號停課安排指引》(以下簡稱《指引》)。各高等學校要參照《指引》製定具體應對方案，明確應對措施。

　　十、做好避險轉移，確保應急處突到位。各地各校要堅持“避險為要”，提前做好避險轉移各項準備，製定應急避險轉移預案，明晰轉移責任，明確轉移對象、轉移時機、轉移路線、避險安置地點、轉移人員管理等。一旦判定可能發生重大災情險情，毫不猶豫立即組織涉險師生轉移。同時，要及時報告當地防指協調增援救援力量，還要盡最大努力發動社會力量參與避險轉移，做到應轉盡轉，並妥善安置。要全過程嚴格嵌入疫情防控措施，堅決防止在師生避險轉移中出現疫情燃點、導致疫情擴散蔓延，切實做到兩手抓、兩手硬。

　　十一、堅持值班值守，確保信息傳達暢通。各地各校要嚴格執行24小時值班製度和領導帶班製度，切實把值守責任落實到一線、落到人頭，做到信息暢通、措施精確、處置有效。確保汛期值班“在崗、在職、在責”。寄宿製學校要有專門人員在學生宿舍實行24小時值班，建立直達師生的臨災暴雨預警“叫應”機製，確保既要“叫醒”也要“回應”。遇有降雨預報時，要提前部署防範應對措施，加強各重點部位現場布控；遇有暴雨、洪水、山洪及地質災害等預警發布時，要及時啟動響應，落實各項應急響應措施；遇有突發事件，要按相關規定，及時上報信息，不得瞞報、虛報、漏報、誤報。

　　十二、鍛造能力作風，確保工作落實到位。各地各校要緊密結合開展“能力作風建設年”活動，把防汛救災作為大學習大培訓大練兵大提升的重要內容、重要任務、重要工作，把防汛救災成效作為能力作風的重要檢驗。要加強督促檢查，推動工作落實、問題整改，切實消除死角、覆蓋盲區。對不作為、慢作為、亂作為的，對搞形式主義、官僚主義的，尤其是在汛期造成嚴重後果的，要依規依紀依法嚴肅處理。