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預防“退費難” ,江蘇學科類校外培訓機構預收費納入監管
2021-12-14 09:58
江蘇省教育廳
作者:

  近日,江蘇省教育廳、江蘇省發展和改革委員會、江蘇省市場監督管理局等七部門印發了《省教育廳等七部門關於全麵開展學科類校外培訓機構預收費監管工作的通知》(以下簡稱《通知》)。明確江蘇beplay體育手機學科類校外培訓機構須開立預收費監管專用賬戶(以下簡稱“監管專戶”),將預收費資金與自有資金分賬管理,一次性收費(含以充值、次卡等形式收費)不超過3個月或單科不超過60課時。

  《通知》指出,嚴格規範校外培訓收費管理,堅持校外培訓公益屬性,根據市場需求、培訓成本等因素確定收費項目和標準,堅決遏製收費過高和過度逐利行為,義務教育階段學科類校外培訓機構施行政府指導價管理,普通高中階段學科類校外培訓機構參照執行。各地要按照屬地管理等要求,通過“雙減”聯席會議和預付卡管理聯席會議等機製,在2021年底前實現監管全覆蓋。為有效預防“退費難”“卷款跑路”等問題發生,實施中應遵循以下要求。

  (一)全額監管。培訓機構須開立預收費監管專用賬戶(以下簡稱監管專戶),將預收費資金與自有資金分賬管理。預收費應先繳至監管專戶,後根據培訓完成進度,撥付至培訓機構自有資金賬戶。凡未完成服務的預收費都應存在監管專戶中,培訓機構不得擅用。

  (二)精準監管。從監管專戶向機構自有資金賬戶撥款時應按實際課消,逐課撥付。如采用分批撥付的方式,監管專戶上應留有餘額,且額度不低於該培訓機構屆時未消課資金總額。

  (三)係統監管。要將培訓機構所開課程、收費時段、收費渠道、退費安排、使用合同文本和開具發票等事項一並納入監管,全麵係統規範培訓機構預收費行為。

  1.義務教育階段學科類培訓機構收費標準要嚴格執行政府指導價和教育收費公示製度,所開課程的培訓內容、開課時段、招生對象、招生簡章等應通過教育部門審核。普通高中階段學科類校外培訓參照執行;

  2.一次性收費(含以充值、次卡等形式收費)不超過3個月或單科不超過60課時,兩者同時進行的,應選取收費時段較短的方式;

  3.收費必須使用監管專戶,不得使用其他賬戶和渠道收費。麵向beplay體育手機生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用;

  4.對學員提出的退費要求,培訓機構應按合同約定確定退費金額。原則上應在5日內原渠道退款,其中未開課的,應當全額退款;已開課的,按照原約定的優惠方案扣除已消費金額後退款;

  5.須使用教育部和市場監管總局製定的《beplay體育手機生校外培訓服務合同》(示範文本2021年版本);

  6.培訓機構應按規定開具發票,發票內容應按照實際銷售情況如實開具,不得填開與實際交易不符的內容,不得以舉辦者或其他名義開具收付款憑證,不得以收款收據等“白條”替代收付款憑證。

  《通知》要求,各地應嚴格執行教育收費公示製度,要求培訓機構在辦學場所、網站等顯著位置公示收費項目及標準,在學員卡、合同、繳費憑證等載明監管專戶賬戶等信息,督促培訓機構將所有課程納入監管。要建立信息通報製度,及時向社會發布納入監管的培訓機構名單、課程、價格等內容,開通投訴舉報電話信箱,接受社會監督。要指導托管銀行和培訓機構規範簽訂托管服務協議,為實施監管提供支撐。要健全風險預警機製,對培訓機構監管專戶實行動態監測,製定風險定級標準,根據風險程度,向社會發布風險警示。要建立健全校外培訓機構信用監管機製,加強預收費行為信用管理,依法依規認定失信行為,強化失信聯合懲戒。要加強行業自律,推動自律公約、宣傳培訓等工作,引導培訓機構主動接受監管,自覺規範運營。

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