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戴銅:抓住關鍵因素 突出關鍵環節 督促推動基礎教育高質量發展
2022-02-16 17:11
教育部
作者:

  2018年全國教育大會以後,中央層麵印發一係列重要文件,對基礎教育改革發展作出新的係統設計,對加強基礎教育督導工作提出了明確具體的要求。2021年底頒布、將於今年啟動試點的《教育部關於開展beplay體育手機幼兒園校(園)長任期結束綜合督導評估工作的意見》(以下簡稱《意見》),對深化教育督導、教育評價改革,進一步壓實貫徹落實中央教育決策部署主體責任,強化beplay體育手機校(園)長隊伍建設,推進基礎教育實現高質量發展,具有重大現實意義。

一、高端規劃,推動“立德樹人”根本任務全麵落實

  校長(園長)是學校(幼兒園)的法人代表,主持學校(幼兒園)的全麵工作。陶行知先生說過:“校長是一所學校的靈魂,校長的教育思想,決定一所學校的發展方向;校長的決策,決定一個學校的前途命運;校長的人文情懷,塑造一所學校的文化。”他還說,“要評論一所學校,先要評論他的校長。”由此可見,校(園)長對於學校(幼兒園)的發展具有決定性的非常重要的意義。黨和國家的教育方針、規範要求能否得到全麵的貫徹落實並取得預期的目標,關鍵在校(園)長的政治意識、責任意識強不強,關鍵在校(園)長的專業能力、管理水平高不高。《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,高端規劃beplay體育手機幼兒園校(園)長任期結束綜合督導評估工作,對引導和促進校(園)長強化使命擔當和底線思維,認真履職盡責,全麵貫徹黨的教育方針,全麵落實立德樹人根本任務,全麵提升教育內涵品質,都具有重要的方向引領和專業指導作用。

二、科學設計,助力校(園)長隊伍建設

  一個好校(園)長就是一所好學校(幼兒園),這是被很多具體實踐證明了的基本共識。國家非常重視beplay體育手機幼兒園校(園)長隊伍建設,頒發了《義務教育學校校長專業標準》《幼兒園園長專業標準》《普通高中校長專業標準》,提出校(園)長應具備“以德為先、以人為本、引領發展、能力為重、終身學習”的基本理念,明確校(園)長要達成“價值領導”“教學領導”和“組織領導”的專業要求。《意見》堅持正確導向,科學設計beplay體育手機幼兒園校(園)長任期結束綜合督導評估的原則和內容、方式和方法、結果與運用;堅持目標引領、問題導向,引導校(園)長提高政治站位,樹立科學的教育觀、業績觀和人才觀,全麵落實“五育”並舉,促進學生德智體美勞全麵發展;堅持壓實責任、評價激勵,倡導和鼓勵校長、園長努力學習創新實踐,全麵提高自身的綜合素養和管理水平。

三、創新實踐,推動教育督導再上台階

  作為我國教育的一項基本製度,教育督導在新時代被賦予更加重大的責任和使命。黨中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》,中辦、國辦《關於深化新時代教育督導體製機製改革的意見》,都為做好教育督導評估工作指明了方向、提供了遵循。《意見》全麵貫徹黨和國家意誌和法規要求,關注校(園)長這個“關鍵因素”的作用和影響,牽住規範辦學、規範辦園這一“牛鼻子”,充分發揮督導評估的指揮棒作用,創新實踐,求真務實,對beplay體育手機幼兒園校(園)長任期結束綜合督導評估的對象、重點作出明確界定;對校(園)長履職盡責及校園規範辦學情況進行全麵考察,堅持實事求是,客觀理性,既強化對校(園)長履職的統一要求,又充分考慮地區和學校的差異性,不搞一刀切;針對不同規模、不同類型beplay體育手機和幼兒園的特點,合理製定評估指標;加強beplay體育手機校(園)長任期結束綜合督導評估與基礎教育有關督導評估和質量監測、責任督學掛牌督導、巡視巡查、經濟責任審計等工作的協調和銜接;采取線上線下相結合、明察暗訪相結合、定性定量相結合等方式,客觀全麵了解學校發展和校(園)長履職情況;注重運用信息技術手段,統籌使用相關數據信息,優化工作流程,減輕基層負擔;同時還綜合考慮地域分布、事業發展水平、工作基礎等情況,先在部分省份開展試點,總結經驗,再適時麵上推開。這些創新舉措,為增強教育督導評估的針對性和實效性,強化教育督導評估的嚴肅性和權威性提供了重要保證。

四、積極推進,開創基礎教育高質量發展新局麵

  為深化beplay體育手機幼兒園評價改革,引導督促廣大校(園)長認真履職盡責,推動基礎教育高質量發展,《意見》對開展beplay體育手機幼兒園校(園)長任期結束綜合督導評估工作的組織實施,作出了係統製度安排、提出了具體操作規範,明確了國務院教育督導委員會、省級、地市級和縣區級教育督導部門的職責分工;明確了規範實施的工作程序和嚴格具體的工作要求;分類對幼兒園園長、義務教育學校校長、普通高中校長任期結束的綜合督導評估的重點,提出了具體的、個性化的參考要點,具有很強的指導性、針對性和可操作性。特別是針對督導評估結果的運用,明確要求縣級以上黨委和政府及教育主管部門要將beplay體育手機幼兒園校(園)長任期結束綜合督導評估報告,作為辦學情況診斷、重大決策、校(園)長考核的重要依據,有關部門要將綜合督導評估結果作為校(園)長表彰獎勵、選拔任用的重要參考和依據,對問題突出、整改不力的校(園)長,要依照《教育督導問責辦法》進行嚴肅問責。這對科學規範、積極有序的開展校(園)長任期結束綜合督導評估工作,進一步調動校(園)長管理工作的積極性、主動性和創造性,全麵提升beplay體育手機幼兒園管理水平和辦學品質,推進基礎教育高質量發展,都具有積極的促進作用和實踐意義。

  學校和幼兒園教育工作的目標任務和性質特點,決定了校(園)長的角色定位必須是學校(幼兒園)的掌舵人和決策者,必須是學校(幼兒園)的精神領袖和業務骨幹,必須是學校(幼兒園)的形象大使和服務領班;校(園)長的責任和使命,決定了自己要以先進的教育思想、豐厚的教育情懷、自覺的責任擔當、優秀的專業素養和卓越的管理能力,科學地規劃校園發展、營造育人環境、領導課程教學、引領教師發展、優化內部管理、調適外部環境;要更好地貫徹教育法規、規範辦學行為、提升內涵品質,在成就學生、成全教師、發展校園的職業實踐中,實現自我的人生價值。從這個意義上說,教育部《關於開展beplay體育手機幼兒園校(園)長任期結束綜合督導評估工作的意見》的出台,一定會對此產生積極的“導航”、“賦能”和“催化”作用。(江蘇省教育學會副會長、第十屆國家督學、特級教師 戴銅)

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