6月26日，因疫情延遲的“2021高等教育國際論壇年會”在廣州中山大學以線上線下相結合的方式舉行，本屆論壇主題為“建設高質量高等教育體係”。

　　教育部高教司司長、直屬高校工作辦公室主任吳岩出席論壇並做《國際共識 中國創新》主題報告。整場報告層層遞進，環環相扣，全麵而前瞻及係統的梳理、鞭辟入裏的分析與講述，扣人心弦。

　　報告錄音 全文整理

國際共識 中國創新

——2021高等教育國際論壇大會報告

　　尊敬的玉波會長，各位領導、各位專家：

　　大家上午好! 由於疫情原因，幾經周折的“2021高等教育國際論壇年會”今天終於在這裏舉行了。因為這是中國高等教育學會舉辦的國際高等教育論壇，我認為中國和國際是兩個非常重要的詞，今天就“未來10年高等教育發展的國際共識是什麼?”“中國高等教育創新的著力點在哪裏?”這兩個問題，我與大家交流一下。

一、國際共識

　　大家在發言中多次提到，5月18-20日在西班牙舉辦的第三次世界高等教育大會。在跨世紀的24年裏，共舉辦了三次世界高等教育大會。

　　第一次是1998年在巴黎舉辦的第一屆世界高等教育大會。第一屆高等教育大會發表了一個大會宣言，21世紀將是更加注重質量的世紀，由數量向質量的轉移，標誌著一個時代的結束和另一個時代的開始，關鍵主題詞是：質量(Quality)。誰重視質量，誰將勝出，誰輕視質量，誰將被淘汰出局，重視質量將是世界高等教育一個時代的命題。

　　第二次世界高等教育大會是時隔11年以後，在2009年仍然是在法國巴黎舉辦，這次世界大會發表了大會公報，在公報裏說，當代高等教育中，質量保障至關重要，而且必須包括所有利益相關者，要形成多種的評價模式，形成一種質量文化。這次的關鍵主題詞是：質量保障(Quality Assurance)。質量保障要求我們要建立質量保障體係，要在高等教育機構內部，也就是在大學形成一種質量文化。

　　第三次世界高等教育大會，就是5月18日-20日，在西班牙巴塞羅那舉辦的。這次大會發表了一個高等教育未來10年的路線圖《超越極限，重塑高等教育的新路徑》(Beyond Limits:New ways to reinvent higer education)。這次大會的主題是重塑高等教育，實現可持續的未來，這次路線圖提出了高等教育未來發展的六大基本原則，六大變革的主要方向。

　　關於高等教育未來發展的六大原則：一是包容公平和多元化。主題詞是：公平(Equity)，公平是第一原則;二是提出了學術自由和所有利益攸關方要參與。主題詞是：利益攸關方(Stakeholders)，所有的利益相關方，不僅是大學內部的師生管理者，還有社會、政府、企業，還有雇主還有用人單位，所有的高等教育發展是教育內部和教育外部的利益攸關者;三是提出了要培養探究式、批判性思維和創造力。主題詞是：創造力(Creativity),也就是高等教育的質量標準，從原來的“我會幹我能行”，要變成“我敢闖我會創”這樣的一個高等教育新的質量標準;四是提出誠信和道德。關鍵詞：(Ethics),也就是我們說的教育的目的不僅要成才，還要成人;五是要對可持續和社會責任的承諾。關鍵詞是：社會責任(Social responsibility)，高等教育發展自身的小邏輯要服從服務社會經濟發展的大邏輯;六是要通過合作非競爭實現卓越。主題詞是:卓越(Exllence)，第二個關鍵詞是:合作(Cooperation)。而不是零和遊戲，這是社會發展未來需要的，也是高等教育發展需要的，要通過 Cooperation實現Excellence。

　　關於高等教育未來的六大變革方向：一是提出了公平和可持續享有高等教育。關鍵詞是：可持續(Sustainable);二是要提供更全麵的學習體驗。關鍵詞是：學習體驗(Learning experience)，是指要以學生為中心，以學生學習發展為中心，而不是教師中心;三是推動跨學科、超學科的開放和交流。關鍵詞是：跨學科和超學科(Inter- and intra- disciplinarity)，這正是“四新”建設提出的要交叉融合再出新，打破我們原來說的學科的壁壘，要實現我們說的物理反應以後的化學反應;四是提供滿足青年和成年人終身學習需要的途徑。關鍵詞是：終身學習(Lifelong learning)，高等教育進入了普及化階段，Lifelong learning 是高等教育的非常重要的變化，要和適齡的青年和所有成年人提供Lifelong learning ;五是要構建內容多樣、方法靈活的綜合學習體係。關鍵詞是：多樣化(Diversity)，高等教育發展到現在的普及化階段，要滿足不同的人不同需求，要多樣化發展;六是技術賦能高校教學和研究的技術賦能，關鍵詞是:技術(Technology)，什麼技術?就是教、學、研究的有效支撐的技術，就是高等教育數字化。

　　所以這個變化總結一下第三屆世界高等教育大會的三個關鍵詞：超越極限(beyond limits)、新路徑(new ways)、重塑(reinvent)。這三個關鍵詞就是讓我們高等教育發展自身的小邏輯要服務服從社會經濟發展的大邏，要超越高等教育的圍牆，自身在內部要打破原有學科專業的固化壁壘。新路徑是打破原先高等教育的路徑障礙，要強調探索和創新。重塑是要建立高等教育發展的新範式。這三個關鍵詞歸結起來就是：創新發展。創新是改革發展的根本動力!第三屆世界高等教育大會的主題和中國高等教育發展的根本動力是高度契合的、同頻共振的。

二、中國創新

　　中國高等教育改革有很多創新發展的舉措，其中有五大創新是非常重要的。一是高等教育發展範式的創新。我們推出了新工科、新醫科、新農科、新文科建設;二是解決“卡脖子”的關鍵人才培養問題，就是關鍵技術人才培養的問題。我們實施了“卓越人才培養計劃”2.0;三是要解決“卡腦子”的關鍵人才培養問題，就是科學原創人才培養的問題。我們實施了“基礎學科拔尖人才培養計劃”2.0;四是要解決更有質量的公平問題。推進中西部高等教育振興，就是解決區域之間的協調發展;五是要推進高等教育學習革命。3月份教育部推出了國家高等教育智慧平台，實施高等教育數字化戰略。

　　(一)關於建立高等教育發展的新範式

　　新工科從2017年開始推出了五大改革。一是抓理論先抓共識;二是建專業，老專業的改造、新專業的建設、內容體係在交叉融合;三是改課程;四是變結構。高等教育內部的技術學院，現代產業學院、示範性軟件學院;五是新工科最重要的是麵向工業界，要實現產教融合發展，就是剛才說的不僅是物理反應，還要融合發生化學反應，今天教育部聘請的新工科改革的專家，推進工作組組長金東寒教授就在這裏，他一會會介紹領導工作的想法。

　　新醫科提出從原先的醫學定位一大一小(小學科、大民生)提升為四大(大國計、大民生、大學科、大專業)。疫情讓我們知道沒有健康，所有都歸零，健康對個人、國家都是1，後麵越多0越好，但是沒有1，後麵的0就沒有意義。

　　大學科大專業。所有醫學專業的在校生500多萬人，是非常龐大的體係。所以新醫科建設的定位就是大國計、大民生、大學科、大專業。6月15日，進鵬部長主持召開了醫學教育具有重要節點意義的醫學專家座談會，邀請了醫學方麵的各路大軍的領軍人物，比如請了中國醫學科學院院長王辰院士，北大醫學領軍人物喬傑院士、中華醫學會理事長趙玉沛院士、中醫代表領軍人物張伯禮院士、四川華西醫院院長、北京宣武醫院院長、國藥集團老總等頂級專家召開了醫學教育創新發展座談會。教育部和國家發改委緊鑼密鼓在部署世界一流的高水平公共衛生學院的布點建設，高水平公共衛生學院的建設將改善公共衛生方麵的數量特別是質量問題。我們連續10年舉辦了10屆醫學技術大賽，在臨床醫學、中醫、護理、公共衛生、醫學技術方麵讓所有的學生不僅僅在書本上學習知識，更要真正動手，變成未來優秀的好醫生。我們正在建立臨床醫學案例庫，醫學生更多不是在書本、黑板學習臨床理論，更重要的要有臨床教學的案例，用這樣的案例培養出未來可信賴的好醫生、大醫生。最後開展的是新訂單式培養。這幾年為我們為中西部基層老百姓衛生健康培養了7萬餘名全科醫生，成為基層老百姓的生命健康的“守門人”。

　　新農科建設提出服務四大，就是新農業、新農村、新農民、新生態。我們新農科建設麵臨的是山水林田湖草沙的問題，要培養未來知農愛農為農的新型人才。研究出台《加快新農科建設的創新發展意見》，研製《新農科人才培養的引導性專業設置指南》，召開全國工作推進會，習近平總書記2019年還給我們參加全國新農科建設第一次會議的所有農林院校的書記校長和專家專門寫了回信，勉勵我們要麵向新農業、新農村、新農民、新生態，把人才培養好。我們實施了新農科研究項目，建立184個耕讀教育實踐基地，在新農科建設上，我們重點抓創新、抓專業、抓交流、抓研究、抓激勵。

　　新文科建設就是要培養新時代文科人才，構建世界哲學社會科學的中國學派。我們召開了新文科建設會議、發布了《新文科建設宣言》、成立全國新文科教育研究中心、實施首批1011個新文科實踐項目。我們推出了中國政法實務大講堂、中國新聞傳播大講堂、中國經濟大講堂、中國藝術大講堂，讓新文科建設在高起點中能夠培養一批知中國、愛中國、懂中國，會講中國故事、能夠講好中國故事的一批時代新人。

　　“四新”建設不是某一個方麵，是包括了教育思想、發展理念、質量標準、技術方法、評價等在內的關於人才培養範式的中國方案。是四個應答，對新一輪科技革命和產業變革的高等教育應答，是高等教育超前識變、積極應變、主動求變的時代應答，是高等教育自身發展的小邏輯，要服務服從於社會經濟發展大邏輯的主動應答，也是中國高等教育對國際高等教育改革創新發展給出的中國應答。從2017年提出“四新”以來，新工科、新農科、新文科、新醫科正在逐漸改變中國高等教育的樣貌。

　　(二)解決“卡脖子”的人才培養

　　我們實施了六卓越計劃2.0，以“卓越工程師計劃”2.0為代表的，包括卓越法治人才、卓越新聞人才、卓越醫生、卓越農林人才、卓越教師，教育部聯合中央十四個部委單位共同推動這項工作，從原先的單兵作戰到集體發力，我們在這方麵取得比較好的進展。

　　(三)解決“卡腦子”的人才培養

　　2009年，我們啟動基礎學科拔尖計劃1.0，從2018年開始教育部聯合中央部委單位共同啟動“基礎學科拔尖計劃”2.0，1.0和2.0有什麼區別?八個字：拓圍、增量、提質、創新。

　　拓圍。從原先的5個學科到現在的20個學科，從原先的基礎理科變成基礎理科、基礎醫科、基礎文科。

　　增量。從原先的20所學校80個基地，到現在的77所學校、288個基地，從原先的千人計劃到現在的萬人計劃。

　　提質。2.0定位於為中國和世界培養未來的傑出自然科學家、傑出醫學科學家、傑出社會科學家。

　　創新。2.0從入口選拔開始，在招生、培養、使用、保障、評價方麵都實現創新，就是要為人類未來發展提供探路者，為中華民族偉大複興提供“清道夫”。

　　我們不僅在戰略方麵做出係統規劃，而且在微觀方麵下功夫，做了非常多的工作。比如，現在北大牽頭實施的計算機學科專業教學改革項目(簡稱：101計劃)。這個101計劃我們組織整合了30多所中國最好的計算機專業的頂尖力量，共同做好四件事：推出世界一流水平的核心課程、核心教材、核心師資、核心實驗項目。用一流的核心課程、核心教材、核心師資團隊、核心實踐項目培養一流的拔尖人才。2.0計劃在1.0計劃實行的原先拔尖基地學校各自獨立在做的基礎上，現在用線上書院的形式把288個基地點、77所學校聯合起來，互相交流、共同發展。原先培養學生更多的是培養學生解決問題的能力，現在讓同學們參加提問猜想活動，讓這些具有拔尖人才潛質的學生不僅能夠解決問題，還能更多提出問題，這是2.0計劃要做的工作。

　　(四)建設更有質量的高等教育公平

　　推進中西部高等教育振興，黨中央國務院去年9月份發了文，要支撐中西部經濟振興、文化振興、教育振興、人才振興。要布一個大局，在中西部建立戰略支點，在西安、蘭州、重慶、成都做兩個“西三角”，要成為西北高教發展新引擎，西南高教開放新高地。要推一組大招，人才西進，要在西部布局重大平台，強化條件、推動慕課西部行，提高高等教育信息化數字化建設水平。要下一盤大棋，要做好學科專業的調整，要做好應用型高等學校發展。今年9月份將召開中西部高等教育振興工作推進會。

　　中西部高等教育振興今年已經緊鑼密鼓進行了10多個部委工作的推進會。近年來，119所東部高校援助了103所中西部高校，教育部已經單獨給西部高校劃撥了近5000個博士生單獨招生的計劃指標。已經為西部地區的鄉鎮衛生院培養了7萬餘名全科本科醫生，每一個鄉鎮衛生院都有2.5名本科以上的全科醫生，極大改變了西部基層群眾的生命健康生命“守門人”的數量和質量。

　　(五)推進學習革命

　　實施數字化戰略，建設智慧高教平台。今年3月份已經推出了國家高等教育智慧平台，這個平台包括十大板塊：課程、教材、教研、課外成長，是一個德智體美勞五育並舉，課內和課外教育橫向聯通、本科研究生縱向貫通的中國國家高等教育智慧平台。

　　第一個特點是種類全、類型多、規模大。覆蓋全部高等教育14個學科門類，92個專業類。提供2.7萬門優質慕課和6.5萬條教材課件。不僅提供資源全，而且服務類型多，可以提供慕課線上作業、課堂討論、考試、測評等等方麵，教師發展的虛擬教研室已經上線使用。規模大，我們平台已經注冊用戶3億，訪問總量兩個半月180億人次，特別是國際用戶已經突破了1300萬人，覆蓋了146個國家和地區，這是世界上最大的高等教育平台。假以時日，將成為中國在在線教育領跑世界方麵的關鍵載體。

　　第二個特點是好。好的大學、好的老師、好的資源，國家一流課程都在上麵。

　　第三個特點是快。智慧平台實現了一鍵在手，全網好課近在眼前。不管用什麼搜索方式都可以得到滿意服務。

　　第四個特點是國際化。高教智慧平台有兩個子平台，一是愛課程國際平台、一個學堂在線國際平台，現在有14種語言資源向全世界進行傳送，而且有上千門國際課程和配套的服務措施。

　　第五個特點是智慧化。實現了平台管平台，有大數據的中台分析，有對學分課程的防止刷課、刷考的管理服務。

　　在優質資源共享、虛擬教研室、慕課領跑世界方麵，我們做了非常好的探索，我們要致力於打造一個永遠在線的“中國金課堂”，實現實時可學、處處可學、人人皆可學的教育願景。

　　新時代中國高等教育發展，定位是什麼?我們認為應該是三更：更中國、更國際、更創新。更中國就是紮根中國大地辦大學。更國際就是要有國際發展共識。更創新就是這次世界大會為未來十年高等教育發展所給出的關鍵詞。我們的重要任務是什麼?就是走好中國人才自主培養之路。我們的奮鬥目標是什麼?就是建設世界重要人才中心和創新高地。讓我們一起努力，讓中國高等教育走得更穩、跑得更快、飛得更高!