近日，科技部、教育部、財政部和人力資源社會保障部四部門聯合印發了《<關於擴大高校和科研院所科研相關自主權的若幹意見>問答手冊》。

　　經中央全麵深化改革委員會第七次會議審議通過，2019年7月，科技部等部門出台了《關於擴大高校和科研院所科研相關自主權的若幹意見》，從機構運行管理、科研管理、人事管理、績效工資分配等四大方麵提出了14項具體改革舉措。根據《若幹意見》要求，科技部會同有關部門印發擴大自主權《實施方案》，建立改革任務清單機製，推動章程製定、績效評價等工作取得新進展，科研項目和經費管理機製取得新突破，並在人事管理、績效工資分配等方麵開展了積極探索。總體上看，自主權改革全麵推進有實效，重點突破有亮點，高校院所得到更大自主權，科研人員有更強獲得感，高校院所科技創新呈現出新的麵貌。

　　在推進自主權改革過程中，一些部門和高校院所反映在具體政策執行中還存在一些疑點、難點，落實自主權還存在不能、不敢、不會的問題，自主權政策落實的“最後一公裏”還需進一步打通。針對各方麵的關切，按照中央改革辦擴大高校和科研院所科研相關自主權若幹意見落實情況督察要求，科技部等四部門聯合開展了自主權《問答手冊》編寫工作。

　　《問答手冊》將自主權14項改革政策細化為32條問題，逐一進行了詳細、權威解答。

　　一是針對基層難以接權的問題，進一步明確了主管部門和高校院所各方麵的管理權責，推動科研自主權下放;

　　二是針對基層不敢接權的問題，細化了政策條文和操作性規定，為高校院所依法合規用權強化製度保障;

　　三是針對基層用不好權的問題，麵向高校院所詳細說明如何主動承接已經下放的自主權，幫助高校院所“接得住、用得好”。

　　自主權《問答手冊》印發至高校院所主管部門，以及各中央部門所屬高校、中央級科研院所。後續，科技部等四部門將推動《問答手冊》宣講解讀工作，並組織開展自主權改革典型經驗案例交流，以印發和實施《問答手冊》為抓手，深入推動自主權改革落實落地。