近日，《西安市“十四五”教育事業發展規劃》(簡稱《發展規劃》)正式印發。規劃期限為2021至2025年。

　　《發展規劃》明確，到2025年，教育資源供給更加均衡，教育質量顯著提升，教育結構進一步優化，教育體係逐步完善，對外開放水平進一步提升，保障能力得到全麵加強。現代化教育治理體係更加完善，服務經濟社會能力顯著提高，學習型城市基本建成，教育競爭力達到西部領先水平，建成同國家中心城市和國際化大都市相適應的現代化教育體係。

發展目標

確保義務教育階段適齡兒童少年入學“應入盡入”

　　基本建成覆蓋城鄉、布局合理、安全優質的學前教育公共服務體係。到2025年，普惠性幼兒園覆蓋率占比保持在90%以上。新創建等級幼兒園100所，優質學前教育資源覆蓋率達到70%以上。

　　推動義務教育免試就近入學全覆蓋。全麵紮實做好“雙減”工作。推動課後服務全覆蓋，建立以學校陣地為主體、適當引入校外優質資源為有益補充的機製，聚焦學生個性化需求，科學合理確定課後服務內容，創新“供給”方式。到2025年，全麵消除“大班額”。持續夯實控輟保學基礎，確保義務教育階段適齡兒童少年入學“應入盡入”。

　　優化普通高中學校布局，實施高考綜合改革、新課程新教材改革和育人方式改革。到2025年，創建市級普通高中特色學校60所。建設好普通高中新課程新教材實施國家級示範校3所、市級示範校28所和市級示範區13個。全市新建學校全部創建為省級標準化高中。再創建一批省級示範高中。

　　到2025年，職業學校辦學條件和教學水平達到國家標準，人才培養質量顯著提升。創建一批省市級高水平示範中職學校，建成一批市級重點專業，建設2—3所在全省發揮示範帶動作用的職業學校，“雙師型”教師比例達到標準。

　　到2025年，新城區、碑林區、蓮湖區、曲江新區各建設1所特殊教育學校，納入全市新建改建學校任務統籌推進。全市殘疾兒童少年義務教育階段入學率達到98%以上。

　　持續打造“15分鍾社區教育圈”，開設服務市民學習的各類課程，開展多樣化社區教育、老年教育，推進終身學習體係建設。鼓勵職業院校參與職業教育國家“學分銀行”試點，完善西安市職業教育“學分銀行”建設。

“十大工程”

積極促進西安教育事業高質量發展

　　“十四五”期間，西安將聚焦重點領域和關鍵環節，持續發力、集中攻堅，係統實施學前教育擴容提質、義務教育提質促優、普通高中提質強特等“十大工程”，積極促進西安教育事業高質量發展。

　　◆學前教育擴容提質工程 調整辦園結構，構建以普惠性資源為主體的辦園體係。大力發展公辦園，充分挖掘潛力，以城市開發區、人口密集區為重點，擴大公辦學前教育資源。建立全市教育管理大數據平台，加強幼兒園信息服務工作。

　　◆義務教育提質促優工程 堅持義務教育學校免試就近入學，推進落實男女性別平等教育，不斷提高義務教育入學率、鞏固率。深化義務教育招生入學改革，完善市級義務教育招生入學管理平台，推進民辦義務教育學校與公辦學校同步報名、同步招生，對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取。規範民辦義務教育發展，理順“公參民”學校體製機製，消除“公參民”辦學模式。

　　◆普通高中提質強特工程 全麵實施普通高中新課程新教材，有序推行選課走班。建設適應新時代著眼未來的特色部室和學科教室。建設普通高中育人方式改革及高中學校質量監測平台，用好陝西省普通高中學生綜合素質評價管理平台。

　　◆職業教育提質增效工程 支持高陵區對接先進製造業、現代服務業等重點產業，深化產教融合、校企合作，打造高陵產教園區。建設西安產教融合實訓基地，加強與企業的合作，有效促進職業教育人才培養同西安經濟社會發展相適應。

　　◆能力提升工程 持續改善提升農村義務教育學校基本辦學條件。實施“新優質學校成長計劃”，從環境設施、教師隊伍、內涵發展、教學管理等方麵進行全方位提升，培育600所新優質學校，整體提升公辦義務教育學校辦學質量。深入實施“名校+”工程。

　　◆教育信息化2.0工程 構建“名校+”教育聯合體數字教育資源公共服務體係，打破“資源孤島”現象，推進“名校”與“+校”之間互聯互通，優化教學資源應用生態，擴大優質資源覆蓋麵。到2025年，全市共建成200所智慧beplay体育手机和幼兒園，創建20所省級智慧校園示範校。創建50所“互聯網+教育”試點學校。在全市範圍內推廣首席信息官(CIO)製度。

　　◆教育融媒建設工程 充分發揮西安教育融媒育人功能，把西安教育融媒建設和思政工作緊密結合，形成西安教育融媒“新聞+政務+服務”格局，供給優質內容，搭建“西安教育發布”客戶端平台。

　　◆鄉村溫馨校園建設工程 大力推進周至縣涉農縣域鄉村溫馨校園建設工程，擴大鄉村溫馨校園覆蓋麵。建設小而美、小而優的鄉村小規模學校和環境優美、安全舒適的鄉鎮寄宿製學校。

　　◆校園內涵建設工程 建設“第二課堂”各類基地，豐富學生課外生活，促進學生整體素質提升。構建學校特色文化，形成一批特色學校，提升學校文化軟實力。

　　◆國家通用語言文字推廣工程 積極開展“全國推廣普通話宣傳周”活動，大力推廣和規範使用國家通用語言文字。

發展路徑

提質量推改革重師資 驅動教育創新發展

　　強思想，鑄就教育發展靈魂。加強家庭教育和家校共育，依托社區、學校建立家長學校。深化思政課改革創新。開展中華優秀傳統文化教育，打造具有西安特色的“第二課堂”思政係列課程。打造西安市beplay体育手机生社會實踐大課堂。

　　促均衡，優化資源配置供給。將教育布局規劃納入市域國土空間規劃、詳細規劃體係，劃定紅線予以嚴格控製。在城市改造、新區開發、產業聚集區和住宅小區建設過程中，按照“四同步一優先”原則，優先交付使用基礎教育設施。

　　深化教育教學改革。推進學前教育普及普惠安全優質發展，構建“五優”發展體係。製定《普通高中新課程新教材實施方案》，注重特色課程建設和跨學科綜合性教學。到2025年，創建200個教研員工作室和100個班主任工作室，構建“1+10+20+2000”的教科研工作格局。大力提升教學質量。

　　推進育人方式改革。推動博物館、科技館、美術館、圖書館、展覽館、綜合實踐基地等機構向beplay体育手机生免費開放，開展麵向beplay体育手机生的公益性教育活動。

　　深化人事製度改革。全麵推行崗位設置聘用製度。健全義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平長效聯動機製。

　　打造高素質專業化創新型教師隊伍。明確師德紅線，加強師德考核結果運用，師德考核不合格者年度考核評定為不合格，並取消其當年職稱評審、評優推先、表彰獎勵、科研和人才項目申請等資格。

　　推動教育國際合作。鼓勵職業教育借鑒國外“現代學徒製”模式，打造職業教育學徒製示範試點。發揮“一帶一路”高校戰略聯盟對外交流平台作用，推動市屬高校與沿線國家相關高校建立友好合作關係。

　　加強平安校園建設。加強beplay体育手机公共安全教育共享場所建設。將校園安防平台納入“智慧校園”大平台，推進全市教育安防信息互聯互通，形成多級聯動的綜合管理平台和多元參與的社會共治平安校園模式。

　　聚焦重點領域防控。積極適應常態化抗疫保學，加大學校疫情防控力度。建立家庭、學校、政府、社會共同參與，協調統一的生命教育架構。beplay体育手机校按照標準和要求，配備專職衛生專業技術人員或專兼職保健教師。持續做好兒童青少年近視防控，實現兒童青少年近視率每年下降1個百分點的目標。