校內校外兩手抓回歸初心再出發

　　自2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》印發以來，我省堅決貫徹落實習近平總書記關於教育的重要論述精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關於“雙減”的決策部署，按照“校內保障、校外治理、疏堵結合、防範風險”的總體思路，堅持促進校內教育提質增效和深化校外培訓治理兩手抓，堅定不移推進“雙減”工作落地見效。

　一、數說“總成績”

　　目前，全省學校教育教學質量穩步提升，作業布置更加科學合理，作業總量和時長有效控製，在規定時間內完成書麵作業的學生占比由“雙減”前的54.12%提高到100%；學校課後服務基本滿足學生需要，學生、教師課後服務參與率分別達到97.6%和93.3%；學生校外培訓負擔明顯減輕，義務教育階段學科類校外培訓機構由“雙減”前的7029家減少到471家，減少93.3%，“營轉非”“備改審”工作任務全部完成；義務教育階段參訓學生由“雙減”前的49.5萬人減少到4.99萬人，減少89.9%；義務教育階段學科類培訓全部實行政府指導價，培訓收費降低約75%；嚴禁占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期開展學科類培訓，非節假日學科類培訓時間由“雙減”前的每周30學時以上壓縮至每周10學時內。

　　二、建強“主陣地”

　　全省堅持提質增效，整體提升學校教育教學質量和服務水平，切實建強學校教育“主陣地”。

　　切實減輕作業負擔。出台《關於進一步做好義務教育學校考試和作業管理的通知》等文件，統籌規範作業和考試管理，推動各地各校普遍建立作業總量審核公示和質量定期評價等製度機製；將教師作業設計能力培訓納入省培項目。編製發布小學語文等14個學科作業設計與使用建議，開展作業質量評選督查，探索建設考試與作業信息化數據庫，堅決控製作業總量，提高作業設計質量。

　　提升課堂教學質量。製定《關於進一步提高beplay體育手機課堂教學質量的指導意見》《四川省普通beplay體育手機課堂教學基本要求》等文件，建立隨機推門聽課常態化機製，加強課堂教學管理，開展課堂教學“大比武”和“精品課”遴選活動，不斷提高課堂教學質量。依托“四川雲教”提供免費優質教育資源在線課程近8.2萬節，服務學生74萬餘人。

　　提升課後服務水平。出台《關於做好beplay體育手機生課後服務工作的實施意見》等係列文件，強化課後服務課程化，完善“減負、提質、強服務”的政策指導體係，全麵實現課後服務義務教育學校全覆蓋、有需要的學生全覆蓋、“5+2”模式全覆蓋。開展“百名校長亮方案、千名教師獻優課”示範引領活動，“一校一案”設計課後服務方案，“菜單式”提供服務項目和內容。各地各校積極探索推進寒暑假和周末托管服務，推廣運動隊、藝術團、工作坊活動模式，豐富服務內涵，在解決家庭接送和看護困難的同時，有效吸引孩子回歸學校、回歸本真，家長學生滿意度均超過95%。

　　三、打好“組合拳”

　　全省堅持從嚴監管，全麵規範校外培訓機構行為，切實打好培訓治理“組合拳”。

　　全麵落實線上“實名製”管理。在全國率先建立“四川省校外培訓機構信息管理平台”，連通學籍、教籍係統，對培訓教員、參訓學員實行實名製管理；連通銀行監管賬戶，對機構預收費實行全額監管。實施管理部門在平台開展審查審核和日常監管，培訓機構在平台售賣課程，家長學生在平台選課、購課、消課，實現“全額監管、一課一消”，有效防範“退費難”和“卷款跑路”。全省所有義務教育階段學科類培訓機構和96%的非學科類培訓機構已納入平台管理。

　　全麵強化線下日常監管。教育、公安、網信、市場監管、民政等多部門聯合，建立省市縣三級聯動巡查機製，常態化開展線下監管，嚴肅查處“超前超綱”培訓，嚴厲打擊隱形變異培訓，嚴格管控校外培訓廣告。一年來，省市縣三級10萬餘人次先後參與巡查工作，排查各類機構7.7萬餘家次，發現並查處違規機構1520家、無證照機構1782家，處罰機構1930家。

　　全麵加強風險防控。公安、教育、信訪等部門協同，建立省市(州)應急處突協同機製。21個市(州)開展了風險評估和製定應急處置預案，完善風險監測預警機製。實施精準防範，先後排查倒閉(“爆雷”)或潛在風險(“冒煙”)的機構1000餘家次，“爆雷”“冒煙”風險實現動態清零；公安、信訪、網信、教育等部門密切配合，妥善處置成都愛貝斯、德陽樂培等本地機構和上海精銳、廣東樹童等外省機構倒閉引發相關涉穩事件，有效防範化解涉穩風險。同時，宣傳、市場監管、婦聯等部門積極參與，加強宣傳引導，多渠道、多角度宣傳解讀“雙減”政策，全力營造良好輿論環境，引導家長轉變教育觀念，提高主動配合和風險防控意識。

　　同時，做好積極推進成都市作為全國“雙減”改革9個試點城市之一的試點工作，建立“1+N”政策製度體係，首創銀行托管、風險保證金“雙管齊下”預收費監管方式，較好的發揮了示範引領作用。

　　下一步，我省將持續吹響學校教育強勢回歸的號角，推進課堂教學減負增效、課後服務五彩繽紛，讓孩子在校內“吃飽吃好”；持續打響依法整治校外培訓亂象的硬仗，堅決查處違規培訓，減輕家庭教育支出，切實保障家長學生的合法權益；持續建好四川智慧教育平台，開展全學段、全學科免費在線服務，讓孩子處處能學、時時可學；持續傳播科學育人理念，杜絕“雞娃”“內卷”，緩解家長焦慮情緒，營造社會各方共促學生健康成長、全麵發展的良好氛圍。

　　來源：中共四川省委教育工委、四川省教育廳