2022年年初,教育部基礎教育司印發年度工作要點,明確部署:“以推進基礎教育高質量發展為核心任務。”
2022年歲末,教育部發布通知,部署在天津等12個市設立第二批教育部基礎教育綜合改革實驗區,目標依然鎖定“大力推動基礎教育綜合改革,促進基礎教育高質量發展”。
回首2022年,從黨建引領到教師隊伍建設,從學前教育到普通高中教育,從課程改革到評價改革,從校內校外的“雙減”到互聯網雲端的“數字化”,“高質量”是貫穿基礎教育領域方方麵麵的主線,也是改革發展的內核。基礎教育戰線穩中求進抓落實,接續奮鬥書寫新篇章。
加強黨的全麵領導,係統擘畫藍圖
近日,浙江省杭州市文淵小學準備啟動“安瀾”工程建設項目。該校黨總支委員、總務主任張明向黨總支委員會議提出方案,各委員對工程要不要做、預算合不合理發表意見,大家一致同意後,會議通過了這項工程。僅用了9天,工程竣工。快速響應、科學決策,黨組織領導在其中發揮了關鍵作用。
“加強黨對教育工作的全麵領導,是辦好教育的根本保證。”習近平總書記在全國教育大會上的講話振聾發聵。
2022年1月,中共中央辦公廳印發《關於建立beplay体育手机校黨組織領導的校長負責製的意見(試行)》,要求基層黨組織必須成為學校教書育人的堅強戰鬥堡壘——
在“雙減”攻堅戰中,山西省和順縣beplay体育手机黨組織發揮核心作用,各學校黨組織書記擔任第一責任人,537名教師黨員全員參與,以黨建推動“雙減”工作,重塑教育生態。
在疫情防控阻擊戰中,北京市第八中學黨委踐行“你的父母守衛人民,老師來守護你”,各年級建立守護白衣戰士子女的“黨員導師製”愛心團隊,對學生進行“一對一”指導。
舉國同心,不斷加強黨對beplay体育手机工作的全麵領導。雲南、河南等省份專門出台beplay体育手机校黨組織領導的校長負責製試點工作實施方案;甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣對各beplay体育手机配強書記、選好校長,為改革打好人事基礎;天津市實驗中學濱海學校健全完善黨總支委員會議事機製、黨政聯席會決策機製、工會教代會審議機製、“大beplay体育手机思政”聯動機製,不斷提高議事決策水平……
這一年,在黨的堅強引領下,基礎教育事業發展的底氣更強了,攻堅克難的決心更加堅定。
2022年2月18日,教育部召開“十四五”國家基礎教育重大項目計劃實施部署工作會議。一張基礎教育整體高質量發展的藍圖徐徐展開——準確把握“三段一類”教育的不同階段性發展需求,推動基礎教育整體高質量發展,要大力促進義務教育優質均衡、大力促進學前教育普及普惠、大力促進縣域高中整體提升、大力促進特殊教育拓展融合。
這一年,基礎教育全戰線穩紮穩打推進落實,從中央到地方齊頭並進完善教育體係。
中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發《關於推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》,在新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略下,縣中振興有了更牢固的根基,同時,教育部辦公廳印發《關於組織實施部屬高校縣中托管幫扶項目的通知》,組織48所部屬高校和相關專業教育機構,托管幫扶115所縣中;135個義務教育優質均衡先行創建縣(市、區、旗)率先攻堅;浙江省舟山市支持發展學前教育第四輪行動計劃,加大學前教育經費投入力度,調整綜合生均撥款經費標準至21000元;安徽省黃山市提出“農村寄宿製集團辦學模式”,走出一條推進優質教育均衡發展的新路……
值得關注的是,2022年11月,在印發義務教育、學前教育、普通高中教育三份質量評估指南的基礎上,教育部印發《特殊教育辦學質量評價指南》。這意味著,我國已形成基礎教育“三段一類”質量評價體係,教育評價改革新格局基本確立。
深化綜合改革,培養時代新人
回望本世紀初,教育部高舉“為了中華民族的複興,為了每位學生的發展”的旗幟,開啟新世紀基礎教育課程改革的征程。2001年製定頒布的義務教育課程方案和2011年出台的義務教育課程標準,成為引導和推動教育教學改革的重要依據。
2022年3月,教育部印發《義務教育課程方案和課程標準(2022年版)》,標誌著新一輪基礎教育課程改革拉開序幕,也描繪了中國未來十年乃至更長時間義務教育階段學校的育人藍圖——
勞動課將成為beplay体育手机一門獨立課程;整合小學原品德與生活、品德與社會和初中原思想品德為“道德與法治”,進行九年一體化設計;改革藝術課程設置,一至七年級以音樂、美術為主線,融入舞蹈、戲劇、影視等內容,八至九年級分項選擇開設;科學、綜合實踐活動開設起始年級提前至一年級……自2022年秋季學期起,這些新變化陸續落實到beplay体育手机課堂上。
我們看到,伴隨著《義務教育課程方案和課程標準(2022年版)》的實施,我國義務教育課程改革又進入一個嶄新的時代——核心素養時代。
發展提出新命題,深化改革做文章。
2022年,學前教育踏上從“幼有所育”邁向“幼有優育”的新階段。2月,教育部印發《幼兒園保育教育質量評估指南》,引導幼兒園尊重幼兒年齡特點和發展規律,堅持保育教育結合,以遊戲為基本活動,不斷提高幼兒園辦園水平和保教質量;9月開學,各省(區、市)全麵推行入學準備和入學適應教育。
我們看到,幼兒園保教質量整體提升,幼小“雙向奔赴”著力解決有損幼兒身心健康的幼兒園“小學化”問題,有效緩解家長教育焦慮。
高中階段教育在國民教育體係中處於承上啟下的關鍵地位,對義務教育改革發展具有重要引領帶動作用。2022年1月,教育部印發《普通高中學校辦學質量評價指南》。
“指揮棒”指向18項關鍵指標和48個考查要點,亮點頗多。比如,《評價指南》強調要堅持正確政績觀和科學教育質量觀,不給年級、班級、教師下達升學指標;把“將辦學理念和特色發展目標融入學校管理、課程建設、學生發展、教師發展和校園文化建設等方麵,努力辦出學校特色”作為重要考查要點,引導義務教育學校加強學生綜合素質培養;把“落實公辦民辦學校同步招生和屬地招生政策”作為重要考查要點,嚴格招生工作紀律,促進縣域義務教育優質均衡發展。
我們看到,我國普通高中教育進入新高考、新課程、新教材改革和質量評價改革同步實施、協同推進的“黃金期”。
2022年是實施“雙減”政策的第二年,改革進入深水區,針對性和時效性都更加突出。
在校內方麵,教育部明確表示,全麵落實經費保障機製,建立課後服務信息管理係統;多地出台課後服務細則,就課後服務的師資、經費、內容等作出規範;“保障學生在校期間每天參加不少於一小時體育鍛煉”寫入新修訂的《中華人民共和國體育法》。在校外方麵,首個校外培訓監管行政執法專門文件出台;《關於進一步加強學科類隱形變異培訓防範治理工作的意見》對整治隱形變異培訓作出全麵係統部署;《關於規範麵向beplay体育手机生的非學科類校外培訓的意見》對非學科類校外培訓治理作出係統部署。
一年來,基礎教育各學段重磅文件和政策緊鑼密鼓出台,不斷完善高質量基礎教育體係。
加強內涵建設,助力提速發展
強教必先強師。2022年4月,教育部等八部門聯合印發《新時代基礎教育強師計劃》。我國1586萬基礎教育教師隊伍麵貌將迎來重大變化——
師範教育將強起來。《強師計劃》提出建設一批國家師範教育基地,加強一流師範大學群和一流教師教育學科群建設。國家發改委將重點支持50所左右師範院校加強教學科研設施建設,每所高校支持中央預算內投資1億元。
鄉村教育將好起來。《強師計劃》將“推動優質師資均衡,包括實施優師計劃、優化義務教育教師資源配置”作為一項重要舉措,越來越多的有誌青年將成為鄉村教育提質的堅實保障。
教師待遇將提起來。《強師計劃》對加強鄉村教師周轉宿舍建設、著力提高鄉村教師地位待遇等提出明確要求,為鄉村教師“留得住、教得好”再上保險閥。
教師素養將高起來。《強師計劃》明確以信息技術應用為抓手,推動教師隊伍建設提質增效。
給教師的“好消息”繼續傳來——科學教師的春天已然到來。教育部少有地對具體學段一個學科教師培養工作發文,《關於加強小學科學教師培養的通知》提出,從源頭上加強本科及以上層次高素質專業化小學科學教師供給,特別要創新小學科學教師培養協同機製。2022年暑假,教育部和中科院舉辦首屆“全國科學教育暑期學校”,鍾南山等19名院士和100餘名科研工作者來到beplay体育手机教師身邊作指導。10月,教育部和中科院又啟動了“特色科學教師研修班”。
教育部基礎教育教學指導委員會科學教學專委會主任、北京師範大學科學教育研究院院長鄭永和表示:“全社會尤其是科技界對科學教育高度關注,科技資源向教育資源轉化正在提速,科學家群體關注青少年人才培養、科技資源服務科學教育體係高質量發展的鏈式反應正在形成。”
教育數字化轉型升級也在2022年來到了提速的新關口,基礎教育發展發動新引擎。
2022年全國教育工作會議明確提出,實施教育數字化戰略行動。其中一項重要內容是在原國家beplay体育手机網絡雲平台基礎上,升級建設國家beplay体育手机智慧教育平台。3月1日,國家beplay体育手机智慧教育平台上線試運行。
在教育部部署下,國家beplay体育手机智慧教育平台在“停課不停學”中持續發力。吉林、河北等省份發布通知,要求各地各校充分利用國家和省級在線教育資源安排教學;安徽省銅陵市發布通知,建議beplay体育手机生登錄平台,開展自主學習……
雲端的優質資源成為教育優質均衡發展的“寶藏”。平台上,德育、課程教學、體育、美育、勞動教育、課後服務、教師研修、家庭教育、教改經驗、教材等10個板塊,不僅滿足德智體美勞全麵發展需求,還涵蓋課上課下、校內校外全過程全方位育人。
人民群眾的認可是最亮眼的成績——在過去不到一年的時間裏,有2.7億人訪問過平台,瀏覽次數超過130億。
2022年,我們已經邁過“有學上”和“義務教育基本均衡”的臘子口、婁山關,站在了新的曆史高點上。
2023年,是全麵貫徹黨的二十大精神的開局之年,是“十四五”加快推進高質量發展的關鍵一年。基礎教育改革發展的步伐更大、步調更堅定,帶領著從幼兒園到普通高中的2.3億學生、50多萬所學校(幼兒園)奮勇前進,再攀高峰。(記者 林煥新)
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