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廣州:深化職業教育改革,打造“引領灣區、國際一流”的職業教育高地!
2023-02-10 18:20
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  黨的二十大報告提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新,推進職普融通、產教融合、科教融彙,優化職業教育類型定位”,再次明確職業教育的發展方向。

  2022年是職業教育蓬勃發展的一年,國家出台了許多職教相關的利好政策(新修訂的職業教育法表決通過並正式施行;中辦、國辦發布《關於深化現代職業教育體係建設改革的意見》……)為優化職業教育類型定位提供了重要支撐,為深化中國職業教育改革築牢了“四梁八柱”,中國職業教育正迎來前所未有的機遇,作為全國職教高地的廣州有哪些新實踐?近日,beplay2網頁登錄采訪了廣州市教育局。


圖:廣州市教育局黨組書記、局長、一級巡視員陳爽(中)到廣州市旅遊商務職業學校體驗咖啡製作。

beplay2網頁登錄:習近平總書記強調:在全麵建設社會主義現代化國家新征程中,職業教育前途廣闊、大有可為。廣州作為廣東省現代職業教育綜合改革示範市,請介紹一下廣州職業教育的總體情況。

廣州市教育局:一直以來,廣州市委、市政府高度重視職業教育,深入貫徹落實習近平總書記關於職業教育重要指示和全國、全省職業教育大會精神,立足廣州“製造業立市”城市發展戰略,堅持服務全國全省發展大局,持續深化職業教育改革,推動我市職業教育布局更加優化,育人質量逐步提高,產教融合不斷深化,服務經濟社會發展能力日益增強,以“優秀”等次成功創建廣東省現代職業教育綜合改革示範市,為打造“引領灣區、國際一流”的高質量、示範性職業教育高地奠定了堅實基礎。


圖:世界技能大賽冠軍陳子烽。

  辦學規模位居前列。廣州地區共有各級各類職業院校161所。其中,本年度招生的市屬高職院校8所、市和區屬中職學校33所、市和區屬技工院校25所,在校學生約28萬人。學校數量和學生規模全國領先。每年輸送各類技術技能人才,有力服務粵港澳大灣區發展。


圖:廣州市中職學校首次協辦全國職業院校技能大賽取得圓滿成功

  綜合水平全國領先。廣州地區共有9所高職院校入選國家“雙高計劃”建設單位(其中廣州市屬8所高職院校中有2所入選)。11所中職學校入選省高水平中職學校建設單位(其中廣州市、區屬33所學校中有10所入圍),入圍數居全省第一,為我市職業教育提質培優創新發展奠定了堅實基礎。廣州在五屆世界技能大賽共獲6金3銀5銅14優勝獎,其中廣州市城市建設職業學校蟬聯兩屆砌築項目金牌;在第一屆全國技能大賽獲13金6銀5銅18優勝獎,金牌數和獎牌數超過廣東以外的省、市。市屬高職院校在中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽中共獲金獎5個。


圖:廣州市教育局以優秀等次成功創建廣東省現代職業教育綜合改革示範市

談做法

beplay2網頁登錄:2022 年 5 月,新修訂的《中華人民共和國職業教育法》正式施行,明確職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型,為推動職業教育從“層次”到“類型”轉變提供了法律保障,請問我們在支持保障方麵有哪些舉措?

廣州市教育局:一是加強統籌謀劃。在廣州市委、市政府的堅強領導下,進一步完善廣州市職業教育發展聯席會議製度,由分管副市長擔任召集人,13家市直單位為成員,形成部門聯動工作合力,統籌推進解決職業教育發展重難點問題。市教育局層麵成立職業教育工作領導小組和工作專班,每月研究職業教育發展問題。

  二是強化政策供給。針對我市職業教育改革發展問題,著力構建廣州職業教育“1+1+N”政策體係。印發《廣州市對區級政府落實教育重點工作專項督導辦法》《關於職業院校競賽獎勵收入和職業技能培訓收入納入績效工資單獨據實核定等相關工作的通知》《廣州市職業院校辦學條件達標工程專項行動計劃(2022—2025年)》《廣州市教育局關於推進職普融通的實施意見》等文件。

  三是加大辦學投入。“十三五”以來,職業教育領域累計投入資金439.24億元,居全國一線城市前列。高標準建設廣州科技教育城,一期規劃入駐職業院校13所,辦學用地規模43.71萬㎡。廣州鐵路職業技術學院、廣州幼兒師範高等專科學校已順利於2022年9月入駐廣州科教城校區。


圖:廣州科教城規劃圖

beplay2網頁登錄:全國職業教育大會提出,新一階段職業教育改革的總體任務是:全麵貫徹黨的教育方針,落實立德樹人的根本任務,打造縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體係。請問我們在完善職教體係方麵,有哪些好的做法?

廣州市教育局:目前我市正著力打造縱向貫通橫向融通的職業教育體係,切實提高職業教育的質量、適應性和吸引力。一是強化縱向貫通,大力開展“三二分段”、五年一貫製、高職與本科協同育人等改革試點工作。2022年,我市28所中職學校91個專業對接37所高職院校94個專業開展“三二分段”試點工作,“三二分段”招生占比不斷擴大。二是促進橫向融通,積極探索職普融通路徑,在基礎教育階段開展職業啟蒙教育,探索推進綜合高中試點工作。三是推動整合提升,新建廣州幼兒師範高等專科學校。突出錯位發展,將14所市屬中職學校整合為10所。大力推進“雙高計劃”、國家級優質中職學校、省域高水平高職院校、省高水平中職學校建設。


圖:廣州衛生職業技術學院實訓室:五人共覽顯微鏡。


圖:廣州番禺職業技術學院校園


圖:職業啟蒙課現場

beplay2網頁登錄:教育部在解讀《關於深化現代職業教育體係建設改革的意見》時強調,職業教育改革重心由“教育”轉向“產教”,更加注重服務經濟社會發展。產教融合是現代職業教育的基本特征,請問我們有哪些成效?

廣州市教育局:一是促進教育與產業共生發展,主動服務建設現代化經濟體係和更高質量就業需求,推動建立專業動態調整機製,不斷促進專業結構優化。近年來,市屬高職院校停止招生近30個不適應地方發展定位、產業契合度低、社會認可度不高的專業,新增智能網聯汽車技術、無人機應用技術、區塊鏈技術應用等近30個專業招生;中職學校新開設專業和專業方向67個,其中約56.7%的專業對接製造業。

  二是加強政校行企協同育人,市屬職業院校累計成立職業教育集團(聯盟)31個,其中2個入選國家級示範性職業教育集團,4個入選省級示範性職業教育集團,28個項目納入《廣州市建設國家產教融合城市試點方案》產教融合重大建設項目清單。

  三是積極推進“1+X ”證書製度試點和現代學徒製試點。截至2022年底,全市共有31所中職學校參與“1+X”證書試點。廣州番禺職業技術學院、廣州鐵路職業技術學院、廣州工程技術職業學院和廣州科技貿易職業技術學院入選教育部第一批現代學徒製試點院校。


圖:廣州市教育局黨組書記、局長、一級巡視員陳爽(右二)調研廣州科技貿易職業學院開發區產業學院,在教產區成果展廳觀看機器人演示。


圖:廣州工程技術職業學院攜手華為共建華為ICT學院。


圖:廣州市交通運輸職業學校牽頭成立粵港澳燃氣產教聯盟。


圖:廣州市醫藥職業學校牽頭成立廣州醫藥健康職教集團。

beplay2網頁登錄:技能讓生活更美好,廣州的職業教育在培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠方麵施行了哪些措施?

廣州市教育局:一是狠抓教育教學改革,榮獲全國優秀教材建設獎一等獎、國家級教師教學創新團隊、國家級職業教育示範性虛擬仿真實訓基地等一批標誌性建設成果。入選省中職教育教學質量與教學改革工程項目128個,數量居全省第一。2017年至今,中職學生獲職業院校技能大賽國賽一等獎33個,省賽一等獎342個,高職學生獲“互聯網+”大學生創新創業大賽金獎5項,促進全市拔尖技能人才持續湧現。

  二是提高服務社會能力。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程羊城行動,積極開展社會培訓和為企業提供技術服務。對口幫扶貴州、雲南等地職業教育,實施粵東西北部教育扶貧協作,麵向省內東西兩翼、北部山區轉移招生,中職在校生超過半數來自省外和粵東西北地區。積極開辦新疆、青海內職班,大力培養維吾爾族、藏族等少數民族學生;“十三五”期間年均投入中職免學費、國家助學金補助2.1億元,受益學生約7.4萬人次。實施 “中職贏未來”計劃,受益學生約2萬人次。全國首辦中職啟能班,已累計開辦52個。

  三是提高對外開放水平。成立“粵港澳大灣區旅遊職業教育聯盟”,牽頭創立“穗港澳台四地技能節”,打造華南“一帶一路”軌道交通產教融合聯盟等高質量合作平台。市屬職業院校開展中外辦學合作項目9個。


圖:廣州市旅遊商務職業學校專注培養粵菜師傅。


圖:廣州市財經商貿職業學院舉辦內地新疆中職班辦班十周年活動。


圖:廣州市首屆中職啟能班畢業典禮。


圖:第三屆穗港澳台四地技能節。


圖:廣州鐵路職業技術學院培養的馬來西亞首批高鐵司機。


圖:國際金鑰匙學院廣州分院成立典禮。

談計劃

beplay2網頁登錄:近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於深化現代職業教育體係建設改革的意見》,更加注重人的全麵發展,請問我們如何推動職業教育高質量發展?

廣州市教育局:堅持服務學生全麵發展和經濟社會發展,拓寬學生成長成才通道。努力推動建成本科層次職業院校,探索發展專業學位研究生教育,推進中高本貫通培養模式改革,支持中高職開展五年一貫製辦學,擴大市屬高職麵向中職學校的招生規模。以“雙高計劃”、國家優質中職學校、省域高水平高職院校、省高水平中職學校建設為牽引,建設一批符合經濟社會發展和技術技能人才培養需要的高水平職業學校和專業。推進職普融通、協調發展,探索發展綜合高中,為學生提供多樣化教育選擇。


圖:廣州市財經商貿職業學校電子商務實訓基地。

beplay2網頁登錄:2022年政府工作報告提出,“改善職業教育辦學條件,完善產教融合辦學體製”,這也是“產教融合”第三次被寫入政府工作報告。我們在產教融合方麵計劃建立哪些有效機製?

廣州市教育局:充分發揮廣州市職業教育發展聯席會議作用,推動建設覆蓋政、校、行、企的市級產教融合信息共享平台,動態發布重點發展產業技能人才需求信息,定期開展專業剖析,動態調整專業布局和人才培養方案,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。支持探索混合所有製辦學,打造市域產教聯合體、行業產教融合共同體,推進緊密型職教集團(聯盟)建設。

beplay2網頁登錄:2022年11月,教育部等五部門印發《職業學校辦學條件達標工程實施方案》,如何加強學校基礎能力建設,優化辦學、提高職業教育辦學質量和吸引力?

廣州市教育局:2022年,我局印發《廣州市職業院校辦學條件達標工程行動計劃(2022—2025年)》,要求2023年前,實現全市職業院校辦學條件達標率80%以上。2025年前,實現全市職業院校辦學條件達標率90%以上。

  接下來,一是加快推進廣州科教城建設,推動職業院校順利入駐科教城,並做好入駐院校舊校區統籌利用工作,優化市屬職業院校辦學條件。二是強化師資引進和校長配備,嚴把入口關,確保新招聘教師的能力素質,做好現有師資隊伍素質提升工作,動態調配解決教師編製配備不均衡問題。三是加強對區的督導評價,將辦學條件達標情況納入對區級政府落實教育重點工作專項督導指標體係和對區年度質量工作評價要點,督促各區切實履行職業教育改革和發展職責,確保按照國家和省的要求,落實我市職業院校辦學條件達標。

beplay2網頁登錄:促進職業教育高質量發展,如何做到完善職業教育發展政策製度供給?

廣州市教育局:目前正在加快構建“1+1+N”職業教育政策體係,即出台1個總體統領的地方性法規(《廣州職業教育促進條例》),1個總體實施方案(《促進現代職業教育改革推進高質量發展的實施方案》),N項針對產教融合、內涵建設、治理改革等方麵的配套文件,從政策層麵保障和促進職業教育高質量發展。

  采訪:beplay2網頁登錄林劍

  供圖:廣州市教育局

  通訊員:劉琦寶 王湘

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