自治區教育工委關於進一步推進全區高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育建設工作的通知

寧教工委〔2020〕26號

各普通高校黨委：

　　為加強黨對高校的全麵領導，培育造就一支高素質的教師黨支部書記隊伍，根據《中共教育部黨組關於加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》（教黨〔2017〕41號）、《中共教育部黨組關於高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》（教黨〔2018〕26號）和《自治區教育工委關於印發<2020年全區教育係統黨建思政工作重點推進的十五項任務>的通知》（寧教工委〔2020〕24號）精神，結合全區高校當前工作實際，現就進一步推進教師黨支部書記“雙帶頭人”（黨建帶頭人、學術帶頭人）培育建設工作要求通知如下。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照新時代黨的建設總要求，大力選拔黨務上有能力、業務上有建樹、師生中有影響的教學科研骨幹擔任黨支部書記，著力把全區高校教師黨支部書記隊伍建設成為新時代高校黨建和業務雙融合、雙促進的中堅骨幹力量，充分發揮高校教師黨支部的戰鬥堡壘作用和教師黨員的先鋒模範作用，為培養德智體美勞全麵發展的社會主義建設者和接班人提供堅強組織保證。

　　二、建設目標

　　通過進一步推進“雙帶頭人”培育建設，打造一支高素質的教師黨支部書記隊伍，以黨建工作引領教學科研，以教學科研成效體現黨建工作水平，推進黨建工作與教學科研同頻共振有機融合，真正把教師黨支部建設成為團結師生的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。力爭到2020年底前，全區高校“雙帶頭人”教師支部書記選拔方式全部覆蓋，教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”；到2021年底前，全區高校“雙帶頭人”支部書記選拔方式全麵鞏固，形成一套有效的教師黨支部書記選拔任用、培養教育、作用發揮、管理監督、激勵保障等機製。

　　三、主要任務

　　（一）明確選任標準。“雙帶頭人”教師黨支部書記，應為優秀教師黨員，一般應符合“雙高雙強”標準。（1）政治素質高。理想信念堅定，旗幟鮮明講政治，積極貫徹落實黨的路線方針政策，始終堅守立德樹人初心。（2）師生威信高。品德修養優、師德師風好、服務意識強，敢於擔當，樂於奉獻，得到師生普遍信任。（3）黨務能力強。熟悉黨建工作業務，了解教師黨支部情況，具有較強的組織協調能力，善於開展思想政治工作和師生工作，熱心黨的工作，積極投身基層黨務工作。（4）業務能力強。一般應具有副高級以上專業技術職務（職稱）或博士研究生學曆學位，也或具有中級職稱、教學科研的係主任（教研室主任、實驗中心主任），在教育教學、學術研究、學科建設、實踐應用等方麵能力和業績突出。

　　（二）規範選任方式。教師黨支部書記的選拔任用，在高校黨委統一領導和黨委組織部門具體指導下，由院（係）黨組織按照有關規定和程序具體負責實施，支部委員會或黨員大會選舉產生。對黨員教師流動性較大或新成立的教師黨支部，以及暫時沒有符合“雙帶頭人”條件的教師黨支部，支部書記人選可以由上一級黨組織直接選派。教師黨支部書記任期內應保持相對穩定，對一些符合黨建帶頭人要求、但不具備學科專業帶頭人培育條件的教師黨支部書記，可安排使用並在任期內側重培養，不搞“一刀切”。

　　（三）聚焦重點任務。“雙帶頭人”教師黨支部書記，在履行好黨支部書記基本職責的同時，應把工作重點聚焦到三個方麵：（1）強化教師黨支部政治功能。緊扣習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心這個重點，把嚴肅規範開展黨支部政治生活擺在突出位置，把推進“兩學一做”學習教育常態化製度化貫穿始終，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真落實黨支部標準化建設任務。（2）做好教師思想政治工作。突出增強教師思想政治工作親和力和針對性這個關鍵，著力做好新時代知識分子工作，使高校教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者，積極營造幹事創業的良好氛圍。（3）推進中心工作發展。立足推進事業發展這個落腳點，推動黨建工作與立德樹人、學科科研工作相互結合、有機融入，把黨組織的領導力和組織力轉化為推進中心工作的強大動力。教師黨支部書記要發揮好“頭雁”作用，引領學科專業團隊和人才培養工程建設，帶動科研和學術創新，形成每個支部有學科專業團隊建設和人才培養任務，每個黨員爭做學科專業帶頭人和師德模範的良好氛圍。

　　（四）優化培養路徑。完善教育培訓體係，突出精準化、差異化，堅持分級負責、分類實施，把經常性教育和個性化培養結合起來，實現黨務和業務同向發力、聯動提升，增強教師黨支部書記隊伍的創造力、凝聚力、戰鬥力。（1）將教師支部書記納入幹部教育培訓規劃，實施自治區教育工委示範培訓與集中輪訓、校黨委任前培訓與掛職鍛煉、院（係）黨組織專題培訓與日常教育三級培育體係，確保每3年輪訓一遍，每年累計培訓時間不少於40學時。（2）對於符合業務帶頭人要求、黨務工作能力有待加強的黨支部書記，要通過黨校培訓、進修研修、實踐鍛煉、崗位掛職等多種方式，壓擔子、交任務，不斷提升其政治素質、理論水平、黨性修養和黨務工作能力。（3）對於符合黨建帶頭人要求、具備業務帶頭人基礎和潛力的黨支部書記，要在課堂教學、科研立項、團隊組建、海外研修等方麵創造條件，幫助其拓展學術發展通道、不斷提高教學、科研和學術水平。（4）健全“雙帶頭人”後備人才長效培養機製，建立“雙帶頭人”後備人才庫，實行滾動管理，重視把教學科研骨幹教師培養發展為黨員，把專業基礎好的黨員教師培養成教學科研骨幹。注重把熱愛黨務工作、教學科研能力突出的青年教師黨員選配為教師黨支部副書記或支部委員，協助黨支部書記開展工作，並作為書記後備人選進行培養。

　　（五）加強示範引領。以“五星級基層黨組織”、“對標爭先”計劃、“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室等創建為抓手，大力加強黨支部標準化建設，積極探索形成符合單位實際、兼顧學科專業特點、可示範可推廣的黨支部書記工作法。自治區教育工委將麵向全區高校，支持建設一批“雙帶頭人”教師黨支部書記示範工作室，並積極搭建平台載體、提供政策條件，支持“雙帶頭人”教師黨支部書記開展理論和實踐探索。注重梳理提煉、總結推廣“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作好方法、好經驗，充分利用“互聯網+黨建”平台和校內網上網下媒體資源，宣傳展示“雙帶頭人”教師黨支部書記典型人物、典型經驗，引領帶動全區高校黨建和思想政治工作的質量整體提升。

　　（六）落實保障措施。各高校要出台相關政策，在幹事平台、發展空間、工作條件、待遇保障等方麵支持“雙帶頭人”教師黨支部書記培育建設工作。（1）優化組織配置。按照結構合理、人數規模適當、便於開展工作、便於發揮作用的要求優化教師黨支部設置，推進在專業（專業群）、學科組、課題組、項目組、教學團隊、科研團隊、研究中心、實驗室等建立教師黨支部。探索建立黨政共同負責的工作機製，鼓勵教師黨支部書記擔任行政職務、黨員行政負責人擔任教師黨支部書記。支部規模較大、教學科研任務較為繁重的教師黨支部，學科專業帶頭人擔任黨支部書記的，可配備一名副書記協助開展工作。（2）健全工作製度。建立教師黨支部書記參與討論和決定本校重要事項製度，推薦符合條件的教師黨支部書記加入院（係）教代會執委會、教授委員會等組織，通過列席院（係）黨政聯席會議、學術組織會議等，發揮其在本校教職工職稱評審、幹部使用、表彰獎勵、學習培訓等方麵的積極作用。建立校院（係）兩級黨組織委員會委員、黨委職能部門負責人聯係教師黨支部製度，加強工作指導，幫助解決問題。建立教師黨支部與學生黨支部、團支部、社團、班級等結對聯係製度，充分發揮教師黨支部的示範帶動作用。（3）強化管理考核。實行教師黨支部書記任期目標和年度工作目標責任製，把教學科研納入教師黨支部書記目標管理，建立黨建工作和教學科研“雙目標管理”機製。完善考評體係，健全教師黨支部書記年度述職評議考核製度，建立教師黨支部書記任期履職情況檔案，突出支部工作成效和黨員師生評價，重點考評支部班子建設、思想政治工作、黨員教育管理等黨建工作和教學、科研、學科建設等業務工作，變單一考核為綜合考評。加強教師黨支部書記履職過程的管理與監督，建立教師黨支部書記履職情況台賬，實行動態管理。對作風不實、履行職責不到位、黨員群眾有反映的，要及時批評教育，督促整改；對崗位目標任務完成情況差、作風不實、黨員群眾反映強烈的，要按有關規定及時調整，形成和建立製度規範。（4）完善激勵措施。建立教師黨支部書記信息庫，明確把教師黨支部書記的履職情況和工作實績，作為職稱評聘、職級晉升、選拔任用、表彰獎勵、進修研修等重要參考內容，教師黨支部書記任職經曆，作為學校選拔院（係）級黨政幹部的重要條件。定期開展優秀教師黨支部和優秀教師黨支部書記的評選表彰工作。建立黨建陣地、經費等專項保障製度，保證教師黨支部書記、副書記、委員的工作待遇，如黨務工作計入工作量、納入績效考核、發放崗位津貼等，教師黨支部書記享受職務職級“雙線”晉升政策，享受不低於同級別行政負責人的津貼補貼待遇。

　　四、組織實施

　　（一）選優配齊“雙帶頭人”教師黨支部書記。各高校黨委要把教師黨支部書記“雙帶頭人”建設工程，作為本年度一項黨建重點任務，擺到重要議事日程，製定切實可行措施，明確責任目標,強化責任落實。到2020年底前，通過換屆選舉、調整選派等方式，實現全區高校“雙帶頭人”教師支部書記選拔方式全覆蓋、精準培育全覆蓋，教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。自治區教育工委將會同自治區黨委組織部加強督查和考核，確保全年目標任務完成。

　　（二）遴選建設“雙帶頭人”教師黨支部書記示範工作室。麵向全區高校，以3年為一個周期支持建設50個“雙帶頭人”示範工作室，為建設全國“雙帶頭人”示範工作室奠定堅實基礎。（1）建設對象。“雙帶頭人”工作室依托全區高校教學科研一線、成立3年（含）以上的教師黨支部建立，由符合“雙帶頭人”條件的教師黨支部書記作為負責人主持開展工作。申請建立“雙帶頭人”工作室應符合建設標準。（2）組織申報。本年度計劃確定20個“雙帶頭人”工作培育對象，各高校黨委要對照建設任務，統籌謀劃3年建設周期和各年度工作目標、實施計劃、預期成果，編製經費預算，積極組織申報，並準備支撐材料和填寫《全區高校“雙帶頭人”教師黨支部書記示範工作室申報書》（附件3）。請各高校於2020年5月20日前將《全區高校“雙帶頭人”教師黨支部書記示範工作室申報書》（蓋章後形成PDF版）和電子版一並發送至郵箱。（3）評審遴選。自治區教育工委將於6月下旬組織專家進行評審遴選，擇優確定“雙帶頭人”示範工作室入選名單。7月份公示、確定建設名單。（4）建設成果。建設期內，各“雙帶頭人”工作室每年要至少形成1至2項代表性成果，其成果形式主要包括（但不限於此）：一是教師黨支部建設製度體係、機製辦法；二是教師黨支部工作法、典型案例；三是黨建工作或思想政治工作品牌、育人載體；四是“雙帶頭人”工作室宣傳平台、網絡陣地；五是相關工作論文、專著等。同時，通過校內外開展理論宣講、經驗交流、案例展示、實踐服務等方式推廣建設經驗，擴大成果覆蓋麵，發揮點亮一盞燈、照亮一大片的示範帶動效應。每年7月底前應提交年度工作總結和成果報告，3年建設期滿提交總結報告及成果彙編。（5）管理考核。自治區教育工委以目標管理和過程管理相結合的方式，對“雙帶頭人”工作室進行管理考核。同時，提供專項經費支持“雙帶頭人”工作室建設，開展“雙帶頭人”工作室負責人區級示範培訓，在“互聯網+智慧黨建”平台上設立專門平台宣傳推廣“雙帶頭人”工作室建設成果。考核工作按年度開展，以審閱材料、實地抽查、過程監管等方式進行。考核合格的，撥付下一年度建設經費；考核不合格的，限期整改，視情決定是否繼續予以支持。自治區教育工委下撥的專項經費應嚴格管理、專款專用，不得用於“雙帶頭人”工作室建設無關的開支。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。自治區教育工委將把教師黨支部書記“雙帶頭人”培育建設作為加強高校基層黨組織建設的重要組成部分，有計劃有步驟地抓好統籌推進。各高校黨委要把教師黨支部書記“雙帶頭人”培育建設納入學校黨建工作、幹部人才隊伍建設和事業發展整體規劃和年度工作要點，列入黨委重要議事日程，學校常委會或黨委會每學期至少聽取1次專題研究和專項督查。學校黨委組織部門和院（係）黨組織要堅持全麵分析、梯次推進、精準施策、常態跟蹤，有序有力實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育建設工作，主動積極開展“雙帶頭人”工作室創建，努力保證按照時間節點完成建設目標。

　　（二）壓實工作責任。將教師黨支部書記“雙帶頭人”培育建設工作、“雙帶頭人”工作室創建工作推進情況納入高校黨建工作責任製，作為高校黨建工作考核和黨委換屆考察的重要內容，作為校黨委、院（係）黨組織、基層黨支部書記抓黨建工作年度述職評議考核的重要內容。高校黨委書記是第一責任人，院（係）黨組織書記是直接責任人，黨委組織部門具體負責統籌協調與督查指導。要對照建設目標，定期檢查指導教師黨支部工作情況，及時解決教師黨支部書記“雙帶頭人”培育和“雙帶頭人”工作室創建工作中遇到的問題和困難。

　　（三）形成長效機製。各高校黨委要熱情關心教師黨支部書記的工作和成長，加大工作力度，在政治上給待遇、工作上給平台、發展上給空間、經費上給支持、作用發揮上給氛圍，切實增強教師黨支部書記的崗位吸引力和職業成就感。要堅持實績導向，對工作實績突出的教師黨支部書記給予表彰獎勵，對工作表現一般的教師黨支部書記及時調整。要注重總結推廣，不斷探索創新，大力宣傳先進典型和經驗做法，切實發揮本校“雙帶頭人”工作室“樣板田”“示範區”的輻射帶動作用，營造良好氛圍，推動教師黨支部建設和教師思想政治工作質量整體提升。

　　聯 係 人：張 傑

　　聯係電話：5559115

　　電子郵箱：nxjytzj@163.com

　　附件：

　　1.全區高校“雙帶頭人”教師黨支部示範工作室建設標準

　　2.全區高校“雙帶頭人”教師黨支部書記示範工作室建設申報分配表

　　3.全區高校“雙帶頭人”教師黨支部工作室申報書

自治區教育工委

2020年3月27日