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臻於至善，推動來華留學教育高質量發展
習近平總書記在黨的二十大報告中強調，要加快建設“教育強國、科技強國、人才強國”。這是黨和國家首次將教育、科技和人才放在戰略任務中進行統籌部署，並將教育放在首要位置。教育高質量發展在新的曆史時期的重要性可見一斑。
教育對外開放是中國教育高質量發展的重要方麵。新時代新征程上，作為我國教育對外開放的有機組成部分，來華留學教育事業須更加主動地融入國家發展大局，為提升中國教育的核心競爭力和國際影響力、深化國際科技與人文交流作出應有貢獻。
一、來華留學教育高質量發展的重要意義
1.助力與服務國家經濟社會發展大局
習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“教育、科技、人才是全麵建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。”服務好中國經濟社會發展全局是中國教育對外開放的題中之義。來華留學教育能夠以拉動消費、增加投資、技術創新，以及形成優質人力資本等多種途徑和方式，促進我國經濟的繁榮增長。具體來說，來華留學生不僅向就讀高校支付學費，還為高校所在地貢獻了交通、住宿、健康保險等領域的生活消費，以上生活消費進一步擴大市場需求、創造就業崗位，從而撬動綜合收入的增長，促進當地經濟的繁榮。
來華留學生也是創新創業的重要驅動力。隨著越來越多的中國企業“走出去”，在海外建立高質量的合作關係，需要大量熟悉當地情況、通曉國際規則、知華、友華的本地化人才。充分發揮來華留學生對本國市場的熟知和對中國模式的認同的雙重優勢，能夠提升我國創新人才的培養質量，深化創新創業教育國際交流合作，構建創新創業教育的新模式。
2.提升與擴大中國國際影響力和感召力
來華留學生是聯結中國和世界的使者，是傳播中華文明、共享中國智慧、講述中國故事的洪亮聲音。“人類命運共同體”與“一帶一路”倡議的價值與意義，會在國際人文交流的過程中得以闡明和凸顯。龐大的來華留學生群體是“人類命運共同體”理念的受益者，也是中國發展的親曆者，通過他們向世界講述中國的故事，會更加讓國際社會信服，讓海外民眾信服，是展現可親、可敬、可愛的中國形象，切實提升我國國際傳播效能的有效渠道。
“今日之中國，不僅是中國之中國，而且是世界之中國。”中國在擴大來華留學生規模、優化來華留學生結構、提高來華留學生教育和管理質量的過程中，勢必會形成飽含中國智慧的教育治理方案。我國的教育對外開放已經實現從引進世界知識到輸出中國教育的飛躍。中國願意也能夠為世界其他國家和地區，尤其是廣大發展中國家和地區提供參考和學習的理論與路徑。來華留學教育質量的全麵提升會為全球教育治理和各國教育國際與合作事業的發展注入活力，提供思路，提升中國在國際社會的影響力、塑造力和話語權。
3.共享全球競爭力人才的培養成效及經驗
來華留學生教育高質量發展是共享中國機遇、加強人文和知識交流、讓人類社會和全球人民共享發展成果的應有之義。中國的發展離不開世界，世界的繁榮需要中國。當今世界麵臨的不穩定性和不確定性突出，全球性的問題增加，唯有牢固樹立人類命運共同體的意識，堅持開放與合作，才能謀求更廣闊的發展。國之交在於民相親，民相親在於心相通。人文交流、教育開放與合作是促進民心相通、增進相互理解、實現共商共贏的有效途徑。中國始終將開放和共享作為發展的方向和目標，始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。
尚賢者，政之本也。隨著我國綜合國力的不斷增強，有越來越多的優秀人才願意到中國來深造、學習或者工作。2020—2021學年，在冊國際學生來自195個國家和地區，學曆生占比達76％，比2012年提高35個百分點。來華留學生的層次、結構和教育質量已經得到了明顯提升。繼續深化來華留學生內涵式發展，提高來華留學生培養質量不僅能夠為實現我國加快建設世界重要人才中心的目標貢獻力量，更能夠為人類社會的共同發展培養人才。
二、提升陝西來華留學教育高質量發展的路徑探索
陝西是全國重要的高等教育基地，也是最早開展留學生教育的省份之一。近十年來，陝西來華留學生規模超過10.3萬人。陝西應以服務國家和地方經濟社會發展大局為奮鬥目標，以黨和國家對教育對外開放的頂層設計為根本遵循，做強中國教育，塑造和增強“留學陝西”品牌效應，持續提升來華留學生教育質量，深化教育對外開放層次和水平。
1. 堅持“四個麵向”引領，對標“兩個中心”，打造一流國際合作平台
大學作為科研和創新的主體，要以研究全球性的問題，解決世界性、前沿性的科學難題為目標和追求，打造一流國際合作平台，吸引、培養優質的來華留學人才。從“雙一流”建設高校，到行業特色型大學，再到職業技術學院，陝西應主動作為，以“兩個中心”，即“世界主要科學中心和創新高地”及“世界重要人才中心和創新高地”為目標，首先從製度和機製體製上，為來華留學教育發展提供一個肥沃的土壤，比如：設立國際聯合攻關項目，搭建國際創新技術合作平台，係統科學設置獎學金製度，嚴格投放過程的監管；其次從培養模式上和課程設置上，以“四個麵向”將來華留學教育與我國的戰略發展全局和國際社會的發展需求結合起來，提升來華留學人才的培養質量；另外，尊重人才，用好人才，保護國際人才的科研產出和創新成果。
2.依托優秀傳統文化和中國社會現代化發展成果，增強來華留學生認同感
一是通過靈活、多元的形式向留學生講述中國夢、“人類命運共同體”理念，及其世界人民對美好生活的期許的高度一致性和契合度，增強他們對中國的思想認同和價值共識。
積極探索以當代中國與時代精神、中西文化比較、中國法律製度、中國大數據、人工智能等科技發展成果等為主題的專題課程和講座，為留學生了解新時代中國的發展麵貌提供多維視角。
二是要為來華留學生了解、融入中國社會創造更多機會，讓留學生在潛移默化中強化對中國國情和中華文化的內隱認知。“打碎課堂的玻璃牆”，將來華留學生的課堂置於真實的中國社會中，帶領留學生走出校園，走進陝西的脫貧攻堅示範村、紅色革命聖地、絲路風情旅遊勝地、現代化工業企業，幫助他們加深對中國經濟社會發展成就的理解與認同，切實地“感知中國”。
3.對接社會和企業全球化戰略發展需求，培養具有競爭力的國際化人才
“一帶一路”倡議下，中國企業“走出去”的步伐加大，國際化人才需求持續增加。陝西應積極探索以行業和企業需求為導向的來華留學生培養體係，以提升來華留學生職業素養、專業技能及創新創業能力為目標和抓手，推動構建“雙循環”新發展格局。
首先，貫通產教融合，多元協同，打造高校-企業人才培養共同體。以行業和企業的需求為導向，深化“訂單式”培養的模式，實現1+1大於2的協同效應。其次，集聚創新資源，依托優勢領域，培養來華留學生創新創業能力。陝西是聞名世界的古絲綢之路起點，也是共建“一帶一路”的重要節點。要充分發揮陝西的區位優勢，通過培育來華留學生優秀創新創業項目，推進投資、貿易、金融、服務等方麵國際合作，拓展國家間合作的內涵，助推實體經濟的繁榮。
來華留學教育高質量發展在我國教育對外開放事業中的作用日益凸顯。在來華留學教育進入提質增效的新階段，作為全國重要的高等教育基地和西北地區第一經濟強省，陝西自覺做到“兩個維護”，堅定“四個自信”，充分發揮地區發展的優勢，調動在陝教育機構的主動性，促進陝西省來華留學教育事業在變局中開新局，以時不我待的姿態，打造富有中國特色、陝西底色的留學品牌，奮力書寫來華留學教育新征程上的時代答卷。
作者團隊：
西安交通大學田美教授課題組
蔡樂芊，西安交通大學外國語學院博士研究生；
田美，西安交通大學外國語學院教授、博士生導師；
溫廣瑞，西安交通大學國際教育學院院長。
項目資助：
陝西省社科基金項目2018Q03Z，陝西高校本科和高等繼續教育教學改革研究重點項目21ZZ003，中國高等教育學會引進外國智力分會重點項目21ZSYZZD02。
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