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　　明天是滬上beplay体育手机生寒假的第一天，有三場小學生學科競賽將陸續舉行。昨天，市教委緊急叫停部分設在學校內的考點，並將出台規定，嚴禁學校將場地租借給社會培訓機構舉行各類競賽。

　　今天上午，市人大代表、市教委基礎教育處處長倪閩景遞交了一份《製訂法規，規範社會力量辦學，遏製低齡兒童各種競賽》的書麵意見，呼籲製訂相關法規，規範社會力量辦學，遏製低齡兒童各種競賽考級。

　　行動：排查即將舉行社會競賽的考點

　　明天是寒假首日，但本市將有第十一屆全國“春蕾杯”閱讀、數學、英語等3場競賽陸續舉行，部分學生要在半天內連續參加三場比賽。昨天下午，記者在浦東新區藍村路某少兒輔導中心門口看到，一張2012年競賽時間表張貼在入口最醒目的位置。明後兩天，將有4場針對小學生的學科競賽：明天13:00舉行“春蕾杯”閱讀競賽，14：20舉行“春蕾杯”數學競賽，15：40舉行“春蕾杯”英語比賽；本周日將舉行第二十一屆全國小學“數學大王”邀請賽。

　　“今天，我們給虹口區曲陽路第三小學發出提醒，嚴禁將校舍借給校外機構做競賽考點。 ”昨天下午，市人大代表、市教委基礎教育處處長倪閩景介紹，寒假前兩天有4場針對小學生的學科競賽，本市教育行政部門已經開始行動，在力所能及的範圍內進行監管、整頓違規行為。

　　昨天，市教委聯合各個區縣教育行政部門，對即將舉行的社會競賽的考點一一排查：是否有考點設立在beplay体育手机校園內？是否有其他違規行為？

　　“我們學校從未將校舍出租給校外培訓機構，從未做過任何社會競賽的考點，這是第一次，也是無償的，在校內臨時設立一個考點。對於‘數學大王’這一比賽，學校完全不了解，也未向學生做任何宣傳。”曲陽路第三小學的儲校長告訴記者，昨天，她獲知教育行政部門的規定後，立即通知該比賽的組織者，取消這一考點。

　　難處：七成教育培訓機構在工商注冊

　　“目前，本市教育行政部門沒有舉行任何針對小學生的學科類競賽，堅決反對幼兒、小學生參加學科競賽，但是，社會機構組織的競賽仍層出不窮。因為缺少相應法規，對於一些違規行為，教育主管部門卻無法幹預、監管。 ”作為教育行政部門的領導，倪閩景代表說出難處：市教委已經出台社會培訓機構辦學申請的基本要求，即舉辦者需要有教師資格證，需要有一定規模的辦學場地等，隻有這些硬件達標，教育行政部門才會簽發辦學資質。然而，現在，很多輔導機構不去教育行政部門申請，而去工商部門注冊，隻需要10萬元人民幣注冊資本即可注冊成立，對師資、辦學場地都沒有任何要求。

　　市人大代表劉櫻最近也對培訓市場做了調查，發現培訓行業是一個“大市場、小作坊，亂象叢生、誤人子弟”。她介紹，各類培訓機構呈爆發性增長，至2010年，培訓業潛在市場規模估計高達3000億元左右，已達數十萬家企業，少兒教育、英語、IT成為培訓產業三大支柱。在如此巨大的市場中，由工商部門登記注冊的經營性教育培訓機構占各類培訓機構總數的70%，其中，不乏違法違規開辦教育培訓的情況。

　　更讓劉櫻代表憂心的是，很多教育培訓機構從業人員沒有執教資格，部分培訓機構的教學環境和安防措施不規範。目前，針對beplay体育手机生的課外培訓收費都非常高，一對一課程為每小時300元，一對三的培訓費為每小時150元，人均年培訓支出高達兩三萬。很多培訓機構還采取“先付款，後培訓”和“一次性付款，在規定期限內參加教育培訓”等消費模式，這也決定了辦學過程具有較高的風險和不確定因素。

　　建議：立法遏製競賽考級低齡化

　　針對beplay体育手机生的各種競賽、培訓、考證越來越低齡化，今天上午，倪閩景代表遞交了一份《製訂法規，規範社會力量辦學，遏製低齡兒童各種競賽》的書麵意見，呼籲製定相關法規，規範社會力量辦學，遏製低齡兒童各種競賽考級。這不僅是民心所向，是教育改革的強烈需求，更是孩子健康成長的需要。

　　“目前，政府對民辦機構市場行為的監管和執法的法律規範不夠完善，上海的非學曆教育培訓市場尚未建立‘統一的市場規則’”。倪閩景代表建議，提請市人大常委會專門立法或修改青少年保護條例：麵對beplay体育手机生和幼兒園孩子的各類培訓，要統一歸口到各級教育行政部門審批；麵對低齡兒童的學科類競賽和考級一律不允許開展；義務教育階段學校在招生過程中嚴格禁止把競賽成績和考級證書作為錄取依據。