2015年3月10日，市教委蘇明主任主持召開上海市教育“十三五”規劃編製工作推進會，聽取總體規劃和各專項規劃的編製情況彙報，研討總體規劃的基本框架、主要內容和關鍵問題，進一步明確近期和上半年“十三五”規劃編製的時間節點、主要任務和具體要求。市教委副主任丁曉東、市教衛工作黨委巡視員李瑞陽、市教委副主任袁雯、賈煒，以及市教委相關處室負責人、兩個總體規劃課題組負責人等參加了會議。

　　蘇明指出，教育“十三五”規劃關係到下一個五年上海教育事業的發展，研究編製“十三五”規劃是今年非常重要、也是非常艱巨的任務。科學編製好“十三五”規劃，一是要堅持問題導向。編製規劃關鍵要提出問題，解決問題，問題要有針對性、前瞻性。一方麵是提出、梳理出上海教育未來發展的重大問題。比如依法治國、依法治教，如何體現在規劃中；如何體現以人為本、以學生為本，體現社會主義核心價值觀等等，要做專題研究。另一方麵是聚焦要解決的問題，比如高校的辦學活力問題、水平問題、學科發展問題等，將來看規劃管不管用，要對照這些問題進行檢驗。二是要注意承前啟後。中長期規劃綱要和“十二五”規劃提出的目標、任務和舉措，實施的項目和工程，不能簡單丟掉，要做好在中長期規劃的中期總結和“十二五”規劃的總結收尾工作，做好規劃的延續性。三是處理好“十三五”規劃與綜改方案的關係。“十三五”規劃和綜改方案的目標完全一致，立足當前背景，“十三五”規劃應該是通過綜合改革加快建設發展的規劃。但是，並不是有了綜改方案，規劃就簡單照搬。要以改革創新精神、宏觀戰略理念，從整體性、係統性、全局性的角度來做好“十三五”規劃編製工作。四是把握好規劃編製的時間節奏。現在第一節點的時間非常緊，要按要求抓緊做好，為後續研究編製打下好的基礎。規劃編製是一個持續更新的過程，各規劃都要不斷思考，並行前進。不能第一次交了初稿就萬事大吉，後續規劃的編製是一個不斷修整、不斷遞進、不斷提高的過程。蘇明最後強調，各處室領導幹部要利用編製“十三五”規劃的契機，主動加強思beplay中心錢包體育錢包究和戰略謀劃，一定要有理念、有想法，善於發現和提出問題，找到解決問題的辦法；要通過規劃來推動工作，促進發展，提高水平。

　　丁曉東對規劃編製的工作任務和具體要求做了布置。他強調，編製上海教育“十三五”規劃，第一要注重結果，形成高質量的規劃，這是我們未來五年的發展和引領。要把握好兩個目標，一個是把社會主義核心價值觀落細、落實；一個是上海全麵率先實現教育現代化；落實好兩大戰略，一個是教育綜合改革，一個是依法治教。第二要注重過程。“十三五”規劃的編製工作是一次深入思考、能力提升、豐富思想的過程。要注重全處參與，利用處務會、專題會等形式，讓每位同誌的思想集中到五年規劃上來。第三要加強調研。上海教育事業要想領先，必須結合當前工作，把握未來，走出去開展調研，到國外、兄弟省市進行調研，汲取先進經驗。丁曉東還結合上海市“十三五”規劃時間安排，對總體規劃、各專項規劃的近期時間節點和年中任務等做了進一步明確。

　　與會委領導、各相關處室負責人和課題組負責人圍繞總體規劃和專項規劃進行了深入研討。

　　李瑞陽指出，編製“十三五”規劃，要注意新形勢、新要求和新態勢。重視依法治教，十八屆四中全會以後，法製建設提到了前所未有的高度，教育部領導多次強調，袁部長在教育工作會議上也講了很多新理念。民辦教育從2015年可能會有突飛猛進的發展。有幾個好的態勢，一個是民辦高校收費放開了，一個是今年要開第一次全國民辦教育工作會議。

　　袁雯認為，“十三五”規劃應該定位在實現中長期規劃綱要和綜合改革方案確定的目標上麵，像一個保障性的規劃。“十三五”規劃既要解決教育內部問題，也要通過協商解決外部問題,要認真思考怎麼為教育創造一個好的環境。“十三五”既要抓學科，也要抓學校，要重點建設幾所市屬高校。

　　賈煒指出，關於“十三五”規劃，基礎教育目前主要有兩方麵考慮。第一是當前麵臨的形勢，重點考慮國際國內和上海市對人才的需求，考慮服務對象、特別是人口變化情況，考慮教育內涵發展的國際趨勢。第二是“十三五”一些核心觀點：一是保基本，滿足社會對基礎教育均等化的基本需求；二是增內涵，核心是要解決促進更高層次的公平；三是強治理，決策、執行、評估都要按照治理的理念來實施。

　　2015年是規劃編製年。根據上海市“十三五”規劃編製工作的統一部署，《上海市教育改革和發展“十三五”規劃》已納入市級專項規劃。為編製好《上海市教育改革和發展“十三五”規劃》（簡稱“總體規劃”），科學謀劃未來五年上海市教育事業發展，市教委依托華東師範大學和上海市教育科學研究院，組成兩個課題組，從不同視角平行開展總體規劃的研究編製；同時，專門安排了15個專項規劃，形成“1+15”的規劃體係，明確牽頭委領導和責任處室，深化和細化上海教育“十三五”規劃研究編製，確保如期高質量完成“十三五”規劃編製任務。