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首份國內製造業、電力行業區域碳市場試點研究發布
2022-01-06 16:46:00
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報告由昆山杜克大學崔靜波博士、張俊傑博士與其團隊共同完成,通過對區域碳交易市場的計量評估,為全國碳交易市場發展提供學術參考

昆山杜克大學研究團隊在國際權威綜合性科技期刊《美國科學院院報》(Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America,PNAS)發表論文,認為中國區域碳交易市場試點政策對激勵企業節能減排具有積極影響。研究基於中國區域碳交易市場試點數據,通過準自然實驗方法,評估了碳交易政策對企業排放與經濟效益帶來的影響,為全國碳交易市場的長足發展提供了學術參考。

崔靜波(左)、張俊傑(右)

該論文是首份針對國內製造業和電力行業的區域碳市場試點研究報告。研究團隊包括昆山杜克大學社會科學部和環境研究中心應用經濟學副教授崔靜波、上海交通大學安泰經濟與管理學院助理教授王春華、昆山杜克大學環境研究中心與環境政策碩士項目張俊傑,以及倫敦政治經濟學院博士生鄭暘。

研究團隊基於企業微觀數據分析評估了我國2013-2015年區域碳排放試點政策的減排效應,發現在區域碳交易市場試點範圍內的企業成功實現了碳排放總量下降16.7%,碳密度下降9.7%。

2011年,國家發改委發布《關於開展碳排放權交易試點工作的通知》,全國七省市陸續開啟碳排放交易試點工作。試點企業可在碳排放交易規定的排放總量不突破的前提下,使用這些減少的碳排放量進行企業內部以及國內外的能源交易。在區域碳交易試點政策實行的十年間,其影響力已經覆蓋電力、石油化工、水泥等高能耗行業。2019年,上海試點電力熱力行業、石化化工行業、鋼鐵行業等碳交易企業排放量分別下降8.7%、12.6%和14%。區域碳交易市場試點政策有積極的促進作用。

2020年,中國進一步提出力爭於2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和的目標。2021年7月,國務院常務會議決定啟動發電行業全國碳排放權交易市場上線交易。

崔靜波博士認為該論文可為未來全國碳交易市場發展提供有價值的學術參考,“區域碳交易市場政策是中國實現‘30·60’目標裏程上十分重要的一項政策。我們的研究作為首份覆蓋製造業和電力行業的報告,可以幫助政策製定者有效地預測未來全國碳排放交易市場政策在實施過程中可能會麵臨的挑戰,並提供微觀數據基礎和指導建議。

研究團隊基於準自然實驗方法,采用“匹配的雙重差分模型”進行分析評估,這常用於計量經濟學中對於公共政策或項目實施效果的定量評估。在排除了可能會影響企業減排的非碳市場因素之後,選取同一行業內的兩類企業樣本,一類歸屬於碳交易試點,另一類則不在試點範圍內,對兩類企業的碳排放和能耗數據進行分析比對,結果顯示區域試點內的企業,其碳排放量顯著小於不在試點內的企業。從而對企業碳排放的成效做了歸因,推導出因果性結論,即中國區域碳交易市場試點政策對激勵企業節能減排具有積極影響,充分證實了中國區域碳交易市場試點政策的成功,並為未來全國碳交易市場的政策實施提供了信心。

張俊傑博士也對中國碳交易市場的未來表達了信心。他認為,“中國未來麵臨著經濟增長與碳減排的雙重挑戰,氣候政策需要兼顧這兩大目標的微妙平衡。碳排放權交易作為一項基於市場的政策工具,既能以最小的社會成本實現減排目標,也能激勵企業進行低碳創新與低碳轉型。在中國區域碳市場試點中,雖然碳價與交易活躍度都比較低,但我們研究發現這一政策仍然有效促進了企業的節能降碳,同時對企業的財務績效沒有造成顯著的負麵影響。這些實證證據給全國碳市場的建設與完善提供了有用的參考。”

聯合國環境規劃署的數據顯示,2018年,中國碳排放量為137億噸二氧化碳當量,占全球總排放量的1/4以上。作為碳排放量大國,中國為履行《巴黎協定》承諾做出的努力對全球氣候行動有著舉足輕重的影響。數據還顯示,中國碳排放量的增長正在逐步放緩,2018年增長幅度為1.6%。

碳交易市場不僅能夠助力企業節能減排,還有助於企業探索低碳技術創新,並提高生產力。研究表明,在碳交易市場政策的影響下,企業生產力提升了29.1%。由此可見,實現節能減排與降低企業生產力之間並未有直接衝突。

雖然試點區域內的企業受政策影響,進行了勞動力和資本的調整,但相應地,其生產效率得到了顯著提高,進而能夠持續推動經濟發展。這為未來全國碳交易市場延展至更廣泛的高能耗行業打下了堅實的政策基礎。” 崔靜波博士補充道。

崔靜波博士和張俊傑博士及團隊長期關注中國碳中和、碳達峰的發展進程。未來,崔靜波博士和張俊傑博士將持續深耕對“雙碳”政策、低碳技術創新的研究,立足中國,為全球氣候變化議題提供視角和見解。

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