11月15日,以“再全球化:共創安全、包容和可持續的未來”為主題的世界貿易組織《2023年世界貿易報告》發布研討會在上海國際爭議解決中心舉行。本次研討會由世界貿易組織、中國世界貿易組織研究會、中國法學會世界貿易組織法研究會、上海社會科學院世界經濟研究所與上海對外經貿大學共同主辦,國際商會、上海國際經濟貿易仲裁委員會(上海國際仲裁中心)、全球經貿治理研究網絡—上海對外經貿大學研究院、北京德和衡律師事務所協辦、上海高校智庫國際經貿治理研究中心等具體承辦。
中國世界貿易組織研究會崇泉會長,遼寧大學餘淼傑校長、上海對外經貿大學汪榮明校長、世界貿易組織經濟研究與統計司首席協調官Victor Stolzenburg先生,上海社科院世界經濟研究所趙蓓文副所長,國際商會仲裁與替代性爭議解決北亞地區黃誌瑾主任,中國世界貿易組織研究會研究部主任、對外經濟貿易大學國際經貿學院崔凡教授到場出席會議。全球經貿治理研究網絡顧問、原商務部易小準副部長,中國法學會黨組成員、王其江副會長,世界貿易組織首席經濟學家、經濟研究與統計司Ralph Ossa司長以及中國常駐世界貿易組織代表團徐清軍公使銜參讚等以線上視頻的形式參與會議。本次研討會由上海高校智庫國際經貿治理研究中心主任張磊主持。
汪榮明校長指出,本屆發布會的意義更加非凡,這是我校自中共中央政治局就世界貿易組織規則與世界貿易組織改革進行第八次集體學習以來舉辦的第一次《世界貿易報告》發布研討會。相關集體學習的指示精神也為上海對外經貿大學的事業發展指明了方向,學校為中國“複關”“入世”作出重要貢獻,目前已構建形成本碩博一體化人才培養體係,正在加快建設成為世界知名、國內一流、特色鮮明的高水平財經類大學。他指出,要堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體製權威性和有效性,積極推動恢複世界貿易組織爭端解決機製正常運轉,要堅定站在自由貿易和真正的多邊主義一邊,反對單邊主義、保護主義,推動建設開放型世界經濟。他認為,如何在全球經貿治理領域秉持綠色、低碳和可持續的發展道路是值得我們深入探索的重要課題。
易小準在致辭中指出,今年的《世界貿易報告》審視了世界貿易在應對當今一些最緊迫挑戰方麵的作用,包括維護和平與安全、減少貧困和不平等以及實現可持續經濟,論證了“再全球化”的好處以及多邊貿易體製碎片化所帶來的風險。中國和亞洲經濟的崛起離不開經濟全球化帶來的紅利。近年來,經濟全球化遭遇逆流、貿易保護主義及地緣政治博弈持續加劇,深刻改變了全球供應鏈格局,影響全球貿易增長。他認為,中國應該做的是在保持開放的狀態下探索自己的安全機製,而不是為了追求所謂的絕對安全而放棄對外開放。主要經濟體都需要理性平衡好安全與開放、發展之間的關係,防止落入“泛安全化陷阱”。加強多邊貿易體製、回歸多邊合作仍是人類的最佳選擇。
崇泉會長認為,在地緣政治衝突不斷加劇,全球複蘇進程緩慢,巴以衝突愈演愈烈的大背景下,“再全球化”理念意義就更加突顯。碎片化的代價將是巨大的,碎片化程度將會影響全球經濟產出萎縮程度。保護主義、內向化的政策不符合經濟發展規律、不符合曆史發展潮流。中國會穩步擴大製度性開放,加快打造對外開放新高地,建設更高水平開放型經濟新體製,參與多種開放平台。各國應攜起手來,堅定支持真正的多邊主義,捍衛世界貿易組織的核心地位和基本原則,全麵參與世貿組織改革,維護自由、開放、非歧視的多邊貿易體製,維護發展中成員合法權益和發展空間,建設開放型世界經濟。
王其江副會長指出,“人類命運共同體”理念為“再全球化”貢獻了中國智慧和中國方案。國際權力觀保障“再全球化”的安全發展;共同利益觀推動“再全球化”的公平發展;可持續發展觀促進“再全球化”的綠色發展;全球治理觀引領“再全球化”的包容發展。中國是全球化的受益者,也是堅定的支持者、推動者和貢獻者。“堅定維護多邊貿易體製,全麵深入參與世貿組織改革”體現了推動“再全球化”的中國擔當。在充滿不確定性的世界,中國智慧、中國方案、中國擔當為世界注入更多穩定性和正能量。
世界貿易組織首席經濟學家、經濟研究與統計司司長Ralph Ossa先生與世界貿易組織經濟研究與統計司首席協調官Victor Stolzenburg先生分別對《2023年世界貿易報告》進行了解讀。Ralph Ossa先生指出,報告提出了兩個要點。首先,世界貿易在許多方麵繼續蓬勃發展,但同時貿易緊張局勢正在加劇,出現了分裂的初步跡象;其次,貿易利於建立一個更安全、更緊密、更可持續發展的世界,世界應該擁抱貿易而不是拒絕貿易。
Victor Stolzenburg先生按照章節結構對報告進行了詳細的解讀,分別闡釋了“再全球化”對維護和平與安全、減少貧窮與不公以及保護環境可持續的作用。他總結到,貿易仍是解決如今世界主要挑戰的關鍵措施,現行體製中的貿易碎片化雖然在一定程度上表現出了可行性,但是實際上會損害世界的安全、包容與可持續,而通過“再全球化”與國內政策的輔助能更為有效地達到貿易的目標。世貿組織成員但仍需要為此做出更多的努力。
徐清軍參讚總結了報告主要傳達的三條主要信息。他指出,“再全球化”即為傳統經濟全球化加上3“M”,即更多的人員,更多的經濟體和更多的議題。世貿組織正在逐步改革,確保第十三屆部長級會議更有方向和目的。同時中國作為重要參與者,也在為貿易多邊主義貢獻著自己的力量。
餘淼傑校長認為目前全球貿易動態有三個特征,分別為區域化、低碳化、數字化。各國應該共同承擔碳減排的責任。中國在綠色貿易與數字經濟上已經取得了一定的成果,而中國的“精準扶貧”也取得了巨大的成效。他又在具體的政策方麵對中國的開放做出了建議。
趙蓓文副所長以全球氣候治理和綠色發展為例,指出數字經濟與貿易的發展對全球氣候治理是一把雙刃劍。世貿組織關注環境問題與貿易問題並將其結合具有十分重要的作用。可持續發展的綠色目標需要大家共同維護。
黃誌瑾主任從私營部門的角度出發,強調企業對於維持經濟發展、推動社會和平具有積極的作用。在多邊貿易體製下,應該推動私營企業從談判的觀察者向談判的參與者進行轉變。
崔凡教授認為,中國經濟迅速發展,已成為影響世界經濟和貿易版圖變化的最重要變量。經濟安全是國家安全的一部分,但應將世貿組織規則作為判斷使用貿易或經濟手段解決安全問題的標準。而與報告所指出的包容性一致,世貿組織的規則要考慮到統一性與包容性的平衡,考慮到不同國家的製度安排從而尋求一條共同解決之道。
最後,張磊教授作閉幕致辭。他指出,當前世界經濟需要加強貿易和合作,以有效解決政策製定者共同麵臨的安全、包容性增長和氣候變化等重大問題。一個充滿活力和改革的世貿組織可以在應對這些挑戰方麵發揮核心作用。各方要深刻認識參與世界貿易組織改革的重要性和緊迫性,以更加積極的曆史擔當和創造精神,全麵參與世界貿易組織改革和國際經貿規則調整,以高水平對外開放促進深層次改革、高質量發展。中方將以積極的態度與實踐參與全球經濟的治理,推動多邊貿易體係的真正發展。
來自國內外的100多名專家學者和研究生參加了本次發布會。
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