上海市教育委員會等8部門關於全力防控疫情支持民辦托幼機構平穩健康發展的通知

　　各區有關部門：

　　為深入貫徹習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控工作重要指示精神和市委、市政府決策部署和相關要求，做好民辦托幼機構的疫情防控工作，支持民辦托幼機構(依法取得民辦學校辦學許可證的民辦幼兒園和依法取得托育服務告知書的民辦托育機構)平穩健康發展，根據相關法律法規和《上海市人民政府關於印發上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展若幹政策措施的通知》(滬府規〔2020〕3號，以下簡稱“惠企28條”)等政策文件規定，經市有關部門研究決定，現就全力防控疫情、支持民辦托幼機構平穩健康發展相關舉措通知如下：

　　一、鼓勵減免房屋租金。民辦托幼機構租賃國有資產類經營用房和行政事業單位自有房屋辦學的，在疫情防控期間減免租金。租賃集體資產經營用房的可參照執行。鼓勵其他各類出租主體減免租金。對間接承租的民辦托幼機構，應確保租金減免落到實處，確保其最終受益。主動減免房產或土地租金、繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的企業，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。非營利性民辦托幼機構減免房屋租金的申請由區教育行政部門牽頭統一受理，協調有關部門推進落實。營利性民辦托幼機構減免房屋租金按照“惠企28條”等有關規定辦理。

　　二、加大金融支持力度。疫情防控期間，鼓勵銀行對符合貸款條件的民辦托幼機構加大信貸投放，降低貸款利率，提高貸款效率。對於2020年1月25日以來貸款到期、受疫情影響存在暫時困難、發展前景良好的民辦托幼機構，銀行結合機構受疫情影響情況和經營狀況，適當給予貸款展期、延期付息、免收罰息等臨時性延期還本付息安排，最長可延至2020年6月30日。

　　三、統籌支付購買學位費用。對提供小區生學位的民辦幼兒園，各區根據民辦幼兒園提供學位的數量以及本區購買服務的標的，在疫情防控期間統籌支付費用，緩解民辦幼兒園的資金困難。

　　四、給予職工培訓費補貼。在疫情防控期間，民辦托幼機構對本單位職工開展的各類線上職業培訓，納入各區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓範圍，按照經備案認可的培訓成本的95%給予補貼，原則上每人每個培訓項目實際補貼的培訓費用最高不超過600元。

　　此外，各類民辦托幼機構可參照“惠企28條”有關規定，申請延期申報納稅，享受失業保險穩崗返還政策、推遲調整社保繳費基數時間、延長社會保險繳費期、優化職工聘任機製、降低基本醫療保險(含生育保險)單位繳費比例、階段性減免三項社會保險費單位繳費部分等政策。區教育局等主管部門對民辦托幼機構防疫工作加強指導，積極暢通民辦托幼機構防疫物資配備渠道。

　　疫情結束之前，民辦托幼機構不得開展任何形式的線下學前教育和托育服務活動。民辦托幼機構及其舉辦者應切實保障教職工的合法權益、穩定教職工隊伍，獲得的各類專項資金應專款專用，不得抽逃挪用，並接受有關部門的監督和審計。

　　本通知適用時間自2020年2月至托幼機構開園前(臨時性延期還本付息政策除外)。對本通知未提及的其他相關政策，民辦托幼機構符合相應條件的，可以按照規定程序執行。

　　上海市教育委員會 上海市發展和改革委員會 上海市民政局

　　上海市財政局 上海市人力資源和社會保障局 國家稅務總局 上海市稅務局

　　上海市地方金融監督管理局 上海市國有資產監督管理委員會

　　2020年3月17日