1月8日，成都市教育局印發了“2021年義務教育招生入學正麵清單和負麵清單”並作權威解讀。

四川天府新區社區治理和社會事業局、成都東部新區文旅體局、成都高新區教文衛健局，各區(市)縣教育局，直屬(直管)學校(單位)：

　　為深入貫徹落實中共中央國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》《關於深化教育教學改革全麵提高義務教育質量的意見》等文件精神，進一步鞏固全市義務教育招生入學製度改革成果，積極穩妥做好2021年義務教育招生入學工作，市教育局研究製定了《成都市2021年義務教育階段招生入學工作正麵清單和負麵清單》，現印發你們。請遵照執行。

一、落實主體責任，專題研究部署

　　區(市)縣教育行政部門要認真貫徹落實國家、省、市一係列文件精神，全麵落實立德樹人根本任務，把規範義務教育階段招生入學秩序，構建良好的教育生態，促進教育公平，作為當前的一項重要工作，及時召開黨組會(黨委會)等，專題研究落實舉措，履行好義務教育管理指導、監督檢查工作職責，切實規範義務教育招生入學行為，統籌做好疫情防控工作。

二、加強監督檢查，嚴格責任追究

　　區(市)縣教育行政部門要公開舉報電話，依法依規嚴肅查處違規違紀行為。教育行政部門將招生違規情況記入相關學校校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優相掛鉤。對違反《負麵清單》有關規定的學校責令限期整改，並給予警告、通報批評、取消1-3年評優評先資格等處理，視情節輕重對校長給予通報批評、取消1-3年評優評先晉級資格、撤銷榮譽稱號，直至撤職等行政處分。其中，對違反規定的民辦學校給予壓減當年或次年招生計劃、取消招生資格，直至依法吊銷辦學許可證等行政處罰。堅決查處校外培訓機構與beplay體育手機校掛鉤招生等違規行為，根據情節輕重給予暫停招生直至依法吊銷辦學許可證等行政處罰，並列入“黑名單”，納入征信記錄；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責任。

　　附件：成都市2021年義務教育階段招生入學工作正麵清單和負麵清單

成都市教育局

2021年1月8日

　　附件

成都市2021年義務教育階段招生入學工作正麵清單(“八要”)

　　1.招生政策要家喻戶曉。區(市)縣教育行政部門要通過門戶網站、微信公眾號、主流媒體、街道辦及社區服務中心等渠道和陣地積極主動宣傳和解讀招生入學政策。學校(幼兒園)要通過班會、家長會、家長微信群(QQ群)等多種方式向學生及家長講清楚招生入學政策。

　　2.招生宣傳要提前報備。學校根據全市招生入學工作的統一安排，要將招生簡章和宣傳資料報送教育行政部門備案，並按備案內容及規定的時間和程序發布。

　　3.招生入學要統一平台。學校要通過“成都市義務教育招生入學服務平台”招生，學生及家長通過該平台查詢招生計劃及招生(劃片)範圍，且在該平台辦理“學生信息采集”和填報民辦學校誌願等事宜。

　　4.成績反饋要使用等級。區(市)縣教育行政部門、教研機構組織小學相關年級學生學業質量監測，應以等級方式向學生本人反饋成績，以班級為單位反饋整體教學成效及情況分析。

　　5.學校開放日要規範有序。學校麵向校外學生及家長開展學校開放日等活動要規範有序，要按照全市招生入學工作的統一時間安排和疫情防控要求，製定活動方案，報經教育行政主管部門同意後實施。

　　6.指標到校生要報備。初中學校要將高中指標到校生推選工作方案報經教育行政主管部門審核同意後實施，並通過學校宣傳欄、家長會等渠道和方式公開。

　　7.校外培訓要端正導向。校外培訓機構要以發展學員興趣特長、拓展綜合素質為導向，利用學校課餘時間開展培訓，滿足學員個性化、選擇性學習需求，學科知識培訓的進度要與學校教學進度保持相對一致。

　　8.招生入學要加強監管。教育行政部門要加強對義務教育階段學校招生入學工作的組織、領導和監管，嚴格學籍管理，嚴肅查處學校與培訓機構掛鉤招生、承諾招生、提前招生、考試招生、超計劃招生、跨市(州)掐尖招生、違規分班等行為。

負麵清單(“八禁止”)

　　1.禁止提前宣傳招生。禁止學校提前開展招生宣傳、谘詢等活動。未報經教育行政主管部門備案，學校不得對外發布招生信息、開展招生谘詢、組織校外學生及家長探校等活動。

　　2.禁止實施超前教育。禁止學校、培訓機構組織和招收尚未畢業的小學生、初中生提前參加“小升初”“初升高”銜接培訓。禁止學校以學製改革等名義提前選拔、預錄學生，不得提前招收小學或初中尚未畢業的學生到初中、高中年級就讀。

　　3.禁止違規搜集學生信息。禁止學校、機構、教職工收取與招生和推優入學相關的學生自薦書、獲獎證書、考試成績、考級證明等材料，不得違規登記與招生有關的學生及家庭信息。

　　4.禁止違規提供學業信息。禁止學校、培訓機構對學生學業成績進行排名，學校、教研機構、培訓機構或個人不得以任何形式向第三方提供學生基本信息及學業成績等情況。

　　5.禁止違規承諾招生。禁止學校通過承諾預錄學生、分班、非正常轉學等任何方式違規招生，培訓機構不得對推優入學、升學、教育和培訓效果等作出明示或暗示的保證性承諾。

　　6.禁止違規組織活動。禁止學校、機構、個人組織beplay體育手機生參加未經教育部門批準的推優考試(測評)、競賽等活動。學校、機構、個人不得以招生政策分析、學生素質測評等名義組建校外家長微信群、QQ群等網絡社交平台，違規組織招生谘詢、講座、考試等。學校校長、在職教師不得參與培訓機構組織的招生宣講、谘詢、培訓等活動。

　　7.禁止侵害學生權利。禁止學校、家庭、培訓機構等違反義務教育法，剝奪適齡兒童少年在學校接受義務教育的權利。家長不得占用適齡兒童少年在學校接受義務教育的時間讓孩子參加校外培訓，不得報名參加未經教育行政部門批準的校外學科考試(測評)、競賽等活動。

　　8.禁止違規合作宣傳。禁止學校(包括以家委會名義)與宣傳升學率和學校排名、炒作中高考“狀元”和考試成績、鼓動擇校熱、製造家長焦慮情緒的媒體合作。

《成都市2021年義務教育階段招生入學工作正麵清單和負麵清單》解讀

　一、為什麼要製定正麵清單、負麵清單？

　　根據中共中央國務院《關於深化教育教學改革全麵提高義務教育質量的意見》等文件精神及教育部、省教育廳有關招生入學工作要求，2020年，成都市堅持公民辦學校同步招生，落實義務教育招生入學免試全覆蓋，規範分班和學製管理，廣大市民拍手稱快。

　　為進一步鞏固義務教育招生入學製度改革成果，持續規範招生、考試、分班行為，堅決製止一些不良機構和個人忽悠學生及家長、鼓動擇校熱、製造家長焦慮等亂象，市教育局對家長重點關注的義務教育招生入學問題進行了梳理，形成了成都市2021年義務教育階段招生入學工作“正麵清單”(八要)、“負麵清單”(八禁止)，明確招生入學工作規範及要求，哪些可為、哪些不可為，堅決維護成都良好教育生態。

二、“負麵清單”有哪些禁止性規定？

　　一是禁止提前宣傳招生。5月1日前，學校不得開展招生谘詢、講座、宣傳。

　　二是禁止實施超前教育。培訓機構不得組織尚未畢業的小學生、初中生提前參加銜接培訓。

　　三是禁止違規搜集學生信息。學校不得搜集學生相關獲獎證書、自薦書等材料。

　　四是禁止違規提供學業信息。禁止向第三方泄露學生信息和學業成績等。

　　五是禁止違規承諾招生。學校不得通過承諾預錄學生、分班、非正常轉學等方式違規招生。

　　六是禁止違規組織活動。不得以招生政策分析、學生素質測評等名義違規組織招生谘詢、講座、考試。

　　七是禁止侵害學生權利。不得占用學生上課時間讓孩子參加校外培訓活動。

　　八是禁止違規合作宣傳。學校不得以任何名義通過媒體違規宣傳升學率和學校排名、考試成績等。

　三、兩張清單明確了哪些方麵的職責？

　　正麵清單和負麵清單明確了教育行政部門、學校、培訓機構、校長和教職工、家長五方權責，即哪些可以做，哪些不能做。

　　1.教育行政部門：要發揮管理和服務、監督和檢查的職能，落實主體責任，依法公開招生入學政策信息、做好政策解讀，嚴肅查處違規違紀行為。

　　2.學校：要落實立德樹人的根本任務，端正辦學思想，規範自身招生行為，不得提前招生，不得與校外培訓機構勾連招生等。

　　3.培訓機構：要端正培訓導向，以發展興趣特長、拓展綜合素質為主，不實施超前教育，不違規搜集學生信息，不違規開展招生宣傳、講座，不組織推優考試等。

　　4.校長和教職工：要嚴以律己，不違規搜集學生自薦材料、榮譽證書，不泄露學生信息及考試成績，不參與違規宣傳及招生等活動。

　　5.家長：要樹立正確的育人觀，不占用適齡兒童少年在校接受義務教育的時間參加校外培訓，不參加違規考試、競賽等活動。

　四、如果違反“負麵清單”(八禁止)，怎麼處罰？

　　凡違反“負麵清單”(八禁止)的，教育行政部門將會同相關部門，依法依規嚴肅查處違規違紀行為，並將招生違規情況記入相關學校校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優相掛鉤。

　　對違反規定的學校責令限期整改，並給予警告、通報批評、取消1-3年評優評先資格等處理，視情節輕重對校長給予通報批評、取消1-3年評優評先資格、撤銷(或報請撤銷)榮譽稱號，直至撤職等行政處分。

　　對違反規定的民辦學校給予壓減當年或次年招生計劃、取消招生資格，直至依法吊銷辦學許可證等行政處罰。

　　堅決查處培訓機構與beplay體育手機校招生入學勾連等違規行為，根據情節輕重給予暫停招生直至依法吊銷辦學許可證等行政處罰，並列入“黑名單”，納入征信記錄。涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責任。

　五、怎樣才能了解到招生入學政策等權威信息？

　　近期，市教育局將印發2021年義務教育招生入學工作通知。家長可以通過以下方式及時了解招生入學政策：

　　一是關注教育行政部門官微、官網及主流媒體。市、區(市)縣教育行政部門通過門戶網站、微信公眾號、主流媒體、街道辦及社區服務中心等渠道和陣地積極主動宣傳和解讀招生入學政策。請家長主動關注成都市教育局官網和官微“成都教育發布”，以及戶籍地區(市)縣教育行政部門公布的義務教育招生入學實施細則、學校招生(劃片)範圍、招生計劃、報名時間、報名辦法、民辦學校收費標準、報名條件、住宿情況以及谘詢電話、監督舉報平台等重要信息。

　　二是通過成都市招生入學服務平台報名入學。成都市義務教育招生入學均通過“成都市義務教育招生入學服務平台”進行信息采集，學生及家長可通過該平台查詢了解招生計劃及招生(劃片入學)範圍，且通過該平台填報直屬學校、民辦學校誌願等。

　　三是電話谘詢招生入學政策。堅持陽光招生，公開招生入學谘詢電話，實行點對點服務，對招生政策、招生流程、招生時間進行詳細解讀，對網上招生平台操作方法進行細致指導，讓家長感受到陽光招生的惠民和便利。

　六、如果發現違紀違規線索，怎麼反映？

　　如果發現違規違紀線索，請您及時向市、區(市)縣教育行政部門反映(電話附後)，全市各級教育行政部門始終對招生入學違紀違規行為保持“零容忍”態度，堅決做到“發現一起，查處一起”！

　　四川天府新區 68772822 61654302

　　成都東部新區 86360237

　　成都高新區 82829115

　　錦江區 84557352 84557357

　　青羊區86632155

　　金牛區 87769786 87769210

　　武侯區 85061586

　　成華區 84321830

　　龍泉驛區 84865929 84847876

　　青白江 68936519

　　新都區 83976917

　　溫江區 82764596

　　雙流區 85830519 85830810

　　郫都區 87931589

　　簡陽市 27215517

　　都江堰市 87137687

　　彭州市 83708548

　　邛崍市 88797410

　　崇州市 82313235

　　金堂縣 84986955

　　新津縣 82517032 82517027

　　大邑縣 88218595 88223699

　　蒲江縣 88554986

　　成都市教育局 61881688