西部司考通過率提高 緩解法官“斷層”問題
http://sifa.eol.cn 來源: 作者: 2009-12-30 大 中 小
近日,隨著2009年國家司法考試成績的出爐,司考通過率再次成為了媒體關注的焦點。主流媒體、門戶網站的相關版塊紛紛就今年各地方司法考試的統計數據進行了深入的報道。在眾多的文章中,有關西部司法考試成績的消息尤其吸引了記者的注意。
消息顯示,2009年青海省國家司法考試通過率達20%,新疆生產建設兵團檢察機關通過率達33.6%,雲南省法院係統在參加司法考試培訓的313名學員中,有166人通過司法考試,通過率達到53.04%,創造了曆史新高。
前些年還在為司法考試通過人數少、出現“法官荒”而煩惱的中西部地區,如今通過率已經基本達到了全國的平均水平,甚至有些地區和部門的考試成績遠遠超過了該水平線,這對於一個法律人才匱乏的貧困區域來說,無疑是一個極佳的消息。
事實上,國家相關部門早已就中西部地區法官緊缺等問題,出台了一係列的鼓勵政策。2003年,司法部在發布的《司法部關於確定國家司法考試放寬報名學曆條件地方的意見》(以下簡稱,“意見”)中標注,將邊遠、貧困等地區的司法考試報名的學曆條件放寬到高等院校法律專業專科畢業;2005年,司法部在“意見”中又進一步明確指出,為緩解西部地區法官、檢察官和律師人員補充不足的實際困難,加大對西部地區的政策傾斜力度,將國家司法考試放寬報名條件地方範圍擴大;次年,司法部國家司法考試辦公室公布,確定2006年國家司法考試的合格分數線為360分,放寬報名學曆條件地方應試人員,分數線放寬為325分。
此外,為了更好的緩解中西部地區檢察院和法院係統缺少專業人才的問題,國家相關部門還積極采取了各項措施。其中,由中國最高人民檢察院主管的中國檢察官教育基金會(以下簡稱基金會)通過向社會各界募集基金,以資助西部和老、少、邊、窮地區基層檢察機關的教育工作。與此同時,基金會還與萬國教育集團合作,為西部12省(區)檢察院提供司法考試培訓援助。
據悉,作為司法考試培訓領域內標誌性教育培訓品牌,萬國教育集團成立十二年來,已累計培訓考生達20餘萬人,並幫助7萬餘人通過了司法考試。其中,僅2008年一年,全國每4個通過司法考試的人中就有一名是萬國學員。
除此之外,以傳播法律知識、培養法律人才、輸出法律服務,助力中國法治化進程為使命的萬國教育,應相關部門的需求。自2006年開始,相繼與包括中西部地區在內的全國40餘家省(地)法院、檢察院和高校合作舉辦了司考培訓,並使他們的平均司法考試通過率超過了60%。協助這些地區培養了數以千計的專業法律人才。
相關人士表示,目前針對中西部地區法官人數不足等問題,國家相關部門已經采取了積極的措施,並取得了相當優異的成績。但是,想要從根本上解決這些地區法律專業人才缺少的問題,還是任重而道遠的。這需要社會各界,尤其是司法教育培訓機構的支持,隻有這樣,才能進一步加快中國法製化建設的進程。
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