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　　環境影響評價，是指對規劃和建設項目實施後可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法與製度。

　　(一)環境影響評價的適用範圍

　　1.規劃的環境影響評價。

　　(1)總體規劃。國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編製的土地利用的有關規劃，區域、流域、海域的建設、開發利用規劃，應當在規劃編製過程中組織進行環境影響評價，編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明。未編寫有關環境影響的篇章或者說明的規劃草案，審批機關不予審批。

　　(2)專項規劃。國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編製的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發的有關專項·規劃，應當在該專項規劃草案上報審批前，組織進行環境影響評價，並向審批該專項規劃的機關提出環境影響報告書。

　　2.建設項目的環境影響評價。國家根據建設項目對環境的影響程度，對建設項目的環境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照下列規定組織編製環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表(統稱環境影響評價文件)(1)可能造成重大環境影響的，應當編製環境影響報告書，對產生的環境影響進行全麵評價;(2)可能造成輕度環境影響的，應當編製環境影響報告表，對產生的環境影響進行分析或者專項評價;(3)對環境影響很小、不需要進行環境影響評價的，應當填報環境影響登記表。

　　(二)環境影響報告書的內容

　　1.專項規劃的環境影響報告書應當包括下列內容：實施該規劃對環境可能造成影響的分析、預測和評估;預防或者減輕不良環境影響的對策和措施;環境影響評價的結論。

　　2.建設項目的環境影響報告書應當包括下列內容：建設項目概況;建設項目周圍環境現狀;建設項目對環境可能造成影響的分析和預測;環境保護措施及經濟、技術論證;環境影響經濟損益分析;對建設項目實施環境監測的建議;環境影響評價結論。另外，在對水環境可能造成影響和可能產生環境噪聲汙染建設項目的環境影響報告書中，應該有該建設項目所在地單位和居民的意見。

　　(三)環境影響評價的程序

　　1.專項規劃的環境影響評價的程序。其程序是：(1)編製專項規劃的國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門，應當在該專項規劃上報審批前，組織進行環境影響評價草案的編製;(2)專項規劃的編製機關應舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書草案的意見;(3)編製機關在報批規劃草案時，將環境影響評價報告書一並附送審批機關審查;(4)對環境有重大影響的規劃實施後，編製機關

　　應當及時組織環境影響的跟蹤評價，並將評價結果報告審批機關。

　　2.建設項目的環境影響評價的程序。建設項目的環境影響評價報告書、報告表、登記表應在建設項目可行性研究階段報批;鐵路、交通等建設項目，經環保部門同意，可以在初步設計完成前報批。其審批程序為：(1)首先由建設單位或主管部門簽訂合同委托有評價資質的評價單位進行調查和評價工作;(2)評價單位通過調查和評價製作環境影響報告書(表);(3)建設單位在報批環境影響報告書前應舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見;(4)建設項目的主管部門負責對建設項目的環境影響評價文件進行預審、審核、審批;(5)報告書由有審批權的環保部門審查批準後，提交設計和施工。