2023年我區成人高等學校招生工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平總書記關於教育的重要論述，按照黨中央、國務院關於辦好繼續教育的決策部署，把握新發展階段，貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，全麵貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，進一步強化組織領導，嚴格規範管理，嚴肅考風考紀，加強考試招生治理體係和治理能力建設，深入實施陽光招生工程，確保2023年我區成人高等學校招生工作規範有序、公平公正。根據《教育部辦公廳關於做好2023年全國成人高校招生工作的通知》（教學廳〔2023〕7號）精神，現就做好有關工作通知如下：
一、加強組織領導，確保平穩實施
（一）高度重視，切實加強組織領導。成人高等學校招生全國統一考試（以下簡稱成人高考）是國家教育考試，是選拔培養人才的重要方式和重大民生工程，是構建服務全民終身學習教育體係的重要內容，涉及我區廣大考生切身利益，關乎考生未來前途命運，關乎社會和諧、持續穩定。各級教育行政部門和考試招生機構要充分認識確保國家教育考試安全的重要意義，進一步強化組織領導，統一思想行動，精心組織，提前謀劃，周密部署，層層壓實安全責任，增強應急防控和考風考紀整治力度，完善各類涉考涉招突發事件應急處置工作預案，加強考試組織和安全保密工作，全力保障我區成人高考安全平穩順利實施。
（二）逐級壓實責任，確保工作落到實處。考試安全保密是考試招生的生命線，是事關考試成敗的基礎性工作，必須堅持“分級管理，逐級負責”“誰主管，誰負責”和“誰使用，誰負責”的原則，建立並完善考試安全工作“一把手”負責製，實施考試安全“一把手”工程，主要負責同誌要深入一線指揮，親自把關、親自協調、親自督查，分管領導要具體抓，抓環節落實，抓細節，抓關鍵點的銜接。各級教育行政部門和考試招生機構的“一把手”對本轄區內的考試安全保密工作負總責，各級教育行政部門和考試招生機構是本行政區域內組織考試、治理考試環境、整治考風考紀、維護考試安全的責任主體，主要負責同誌是第一責任人，各級教育行政部門分管負責同誌和考試招生機構主要負責同誌是直接責任人。各地（市）、各高校要加強對考試工作的組織領導，層層落實考試安全主體責任，逐級簽訂考試安全責任書，把工作任務層層分解到崗，落實到人，壓實責任，嚴格落實責任追究製，對因不作為、慢作為、失職、瀆職等行為造成嚴重後果的，要嚴肅追責問責；嚴格執行高校考試招生管理工作八項基本要求，重大問題決策及時向有關部門彙報。
二、注重工作細節，確保萬無一失
（一）加強試卷管理，確保絕對安全。必須嚴格按照國家保密局等十部門關於印發《國家統一考試保密管理辦法》的通知（保發〔2023〕5號）和教育部、國家保密局頒布的《教育工作國家秘密範圍的規定》（教辦〔2017〕3號）要求，加強對製卷、運送、保管、整理、分發、組考、評卷、備用卷管理等環節的全過程監管，確保試題試卷絕對安全。各地（市）要認真梳理、查找安全隱患和漏洞，采取切實有效措施予以整改，要確保實現試卷運轉全流程的無縫銜接。
（二）加強人防技防，實施主動防禦。確保所有標準化考點能用管用，確保應急指揮係統、視頻及網絡監控係統正常運行。加強對考試信息的安全防護，加強對重要設備、信息係統和網站的運行監控和安全監測，保護好考生個人信息。
繼續保持對各類違紀舞弊行為的高壓態勢，加強執紀問責，對違反考試有關規定的單位和個人，要依照《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法》《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）、《最高人民法院 最高人民檢察院關於辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若幹問題的解釋》（法釋〔2019〕13號）嚴肅處理。對違反招生規定的單位和個人，參照《普通高等學校招生違規處理暫行辦法》（教育部令第36號）予以認定和嚴肅處理，並對有關責任人員依紀依規追責問責。對存在組織作弊、提供作弊器材、出售考題及答案、替考等涉嫌犯罪的嚴重作弊或擾亂考試秩序的行為，要及時固定證據，移送司法機關依法追究刑事責任。對公職人員違規違紀的，須依規依紀嚴肅處理。
（三）加強隊伍建設，強化內部管理。狠抓隊伍建設，提高人員素養，改進作風，確保工作質量。嚴肅工作紀律，嚴禁弄虛作假、徇私舞弊，須選聘素質高、信得過、靠得住的人員承擔安全保密工作，與考試有利益相關的（如參與助學、補習的教職人員等）或有不良記錄的人員堅決不用。加強考試考務工作人員培訓，提高監考人員履職盡責能力。按要求完成全覆蓋式的分級考務工作培訓，強化人員管理，層層傳導壓力，嚴格落實安全保密製度，切實做到安全保密全覆蓋、管理無盲區、工作無死角。
三、嚴格規範程序，確保公平公正
（一）規範報名流程，嚴格資格審核。要明晰成人高等教育的辦學定位、以函授（業餘）學習為主的特點，進一步完善相關工作措施，充分體現為在職從業人員服務，逐步完善報名、資格審核等各項工作。各地（市）要嚴格按照自治區要求重點做好以下工作：
1.進一步加強網上報名、繳費流程指導和前置學曆等信息審核工作，堅決防範中介機構和單位大規模組織不具備學習條件人員異地報考，防止考生重複繳費，審核時須認真進行“身份證信息對比”，確保考生姓名、性別、民族、身份證號碼等基本信息無誤，報名照片與身份證照片係同一人。
2.進一步加強對報考脫產類、醫學類、法學類以及招生範圍屬“直屬”或“委培”考生的審核力度，對不符合報考要求的考生應告知其及時修改報名信息。同時，要加強免試生以及符合其他政策加分條件考生的資格審核和公示，未申報、未公示或公示未通過的考生一律不得享受相關照顧政策，相關材料統一由各地（市）分類保存。
3.根據考生報名資格和基本信息，加強誌願信息的審查，並按層次、科類、科目組分類彙總、統計、保存。對第二誌願信息和跨學習形式或層次兼報的要重點審核。
4.身份證、畢業證、資質證、專科學曆證書電子注冊信息、《考生報名基礎信息單》、照顧加分審核材料等均為考生檔案信息，須按要求規範上傳係統，由地（市）招生辦審核，未按要求上傳的一律不予審核通過。錄取後，考生本人持錄取通知書報到，檔案信息由錄取學校統一打印。
5.要根據國家關於涉考培訓機構治理的有關要求，會同網信、公安、市場監管等部門，加強對社會培訓機構開展涉考培訓谘詢的規範治理，嚴厲打擊虛假宣傳、價格欺詐、組織或參與考試作弊、幹擾破壞考試招生秩序等違規違法行為。
（二）嚴密考務組織，強化招錄管理。2023年我區成人高等學校招生全國統一考試時間為10月21日至23日。各地（市）要充分發揮國家教育統一考試工作部際聯席會議機製作用，加強部門協同，強化聯防聯控、齊抓共管的工作機製，積極運用多種現代科技手段，集中開展“打擊銷售作弊器材”“淨化涉考網絡環境”“淨化考點周邊環境”“清理整頓涉考培訓機構和助考中介”“清理打擊大規模組織異地考試、替考”五項專項行動，持續推進考試環境綜合治理。要嚴格按考務工作規定做好考試組織，嚴肅考風考紀，健全應急預案，加強對輿情和應急事件的預判研判，快速妥善處置突發事件。要結合實際，製定不得將手機帶入考點或在考點入口集中保管手機的實施辦法，積極使用分類檢查的技術設備和手段（如：配備智能安檢門等），提高安檢工作的針對性和效率。
各高校要按照“學校負責、招辦監督”原則實施錄取工作，嚴格執行招生政策、招生規定、招生計劃和信息公開，嚴格遵守招生紀律，參照執行普通高校“十嚴禁”“30個不得”工作禁令，加強成人高校函授站點監管，嚴格執行年度備案製度，未經有關部門備案不得舉辦函授教育。
要加強新生入學資格複查，嚴格學籍注冊管理，對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學資格證明等材料與錄取新生花名冊、電子檔案逐一進行比對核查，並通過“人證識別”等技術嚴防冒名頂替。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀舞弊者，一律按有關規定取消其入學資格，並記入《考生考試誠信檔案》。各級教育行政部門和考試招生機構，要嚴肅查處成人高等學校以虛假宣傳、違規承諾等方式進行惡性生源競爭的行為。
四、優化保障服務，確保引導到位
各地（市）和高校要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳成人高等學校招生政策，積極開展誠信考試教育。要積極配合退役軍人事務部宣傳《關於促進新時代退役軍人就業創業工作的意見》（退役軍人部發〔2018〕26號）中有關“成人高等學校招生專升本免試入學”政策，鼓勵退役軍人積極報考。在成人高等學校招生考試不同的階段，要有針對性地開展預警宣傳，提醒考生增強法治意識，切勿上當受騙。加強網絡輿情監控，及早發現、有效應對不實宣傳和惡意炒作，防止有害信息傳播。要全麵鞏固深化以國家通用語言文字為主的教育教學體係，2024年起，我區成人高考不再組織“漢語”科目考試，統一開考“語文”科目。
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