以學會事業高質量發展助力高等教育強國建設

在中國高等教育學會第八屆理事會第五次會議上的報告

中國高等教育學會會長

杜玉波

(2024年3月31日 北京)

各位理事:

　　現在，我代表中國高等教育學會第八屆理事會，向大家報告新一屆理事會成立以來的工作，請予審議。

　　2023年，是全麵貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是學會成立40周年、開啟高質量發展的關鍵一年。在教育部黨組的堅強領導下，在民政部、中國科協的關心指導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強黨對學會工作的全麵領導，及時召開學習貫徹黨的二十大精神座談會，學會10餘位副會長、常務理事、監事作為二十大代表帶頭宣講二十大精神；會長辦公會把學習貫徹習近平總書記最新重要講話精神和黨中央決策部署列為“第一議題”；學會紮實開展主題教育，堅持學思用貫通、知信行統一，把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來，一體推進各項工作；根據事業發展需要，教育部決定將學會秘書處黨支部升格為黨總支，配齊配強秘書處領導班子，成員結構得到進一步優化。

　　一年多來，學會工作得到上級領導的親切指導。全國人大常委會委員、教科文衛委員會主任委員雒樹剛，副主任委員鄭衛平、李靜海、田學軍、古小玉，教育部黨組成員、副部長孫堯、陳傑、吳岩，教育部黨組成員、中央紀委國家監委駐教育部紀檢監察組組長王承文，民政部黨組成員、副部長張春生，全國政協副秘書長、民進中央副主席何誌敏等領導先後到學會進行調研，座談交流，指導工作。在各級領導的關心支持下，學會提高政治站位，堅持以推動教育強國建設為己任，圍繞中心，服務大局，以新型教育智庫建設為支撐，以品牌項目質量提升為抓手，以優化內部治理體係為動力，以擴大高水平開放合作為重點，團結奮鬥、真抓實幹，在推進高等教育高質量發展中發揮積極作用、作出新的貢獻。

　　各位理事!

　　回顧第八屆理事會成立以來一年多的曆程，我們主要完成了十件大事：

　　一是隆重召開紀念中國高等教育學會成立40周年大會，承上啟下開新篇。蔡達峰副委員長出席大會並講話，第十一屆全國人大常委會副委員長陳至立，教育部原部長周濟、袁貴仁出席大會，教育部原部長陳寶生向大會寫來賀辭。懷進鵬部長出席大會並講話。我代表學會理事會在會上作了題為《牢記使命 接續奮鬥，為加快建設教育強國貢獻力量》的報告。500餘位社會各界的領導嘉賓齊聚一堂，共賀盛會。大會充分肯定了學會40年來各個曆史階段取得的成就和發揮的作用，達到了回顧曆史、展示成就、總結經驗的目的，彰顯了學會麵向未來、凝聚人心、接續奮鬥的巨大影響力。紀念大會層次規格高，社會反響好。

　　二是成功創辦世界大學校長論壇，服務高水平教育對外開放。經國務院批準，在教育部指導下，學會與北京大學、清華大學共同舉辦世界大學校長論壇，在國內外引起熱烈反響。丁仲禮副委員長出席論壇並講話，懷進鵬部長會見了境外嘉賓代表，陳傑副部長出席論壇並致辭。36個國家和地區的500餘位嘉賓現場參會，65位高水平大學校長圍繞“時代變革與大學使命”主題作報告。論壇向全球發布《北京倡議》。校長論壇是疫情以來我國高等教育界召開的一次規模大、層次高、影響廣的國際交流盛會。

　　三是迭代升級中國高等教育博覽會，著力提升服務社會能力。在西安、重慶、青島舉辦三屆高博會，展覽展示麵積、舉辦會議論壇、到場觀眾人數、參會高校和企業數量屢創新高。經過這些年的發展，高博會不斷傳承品牌特色，全麵展示高新教育技術裝備；突出創新引領，持續賦能高等教育高質量發展；彰顯學術特點，聚焦研討高等教育改革發展的熱點問題；深化服務需求，更好助力區域經濟社會發展。這三屆高博會立足舉辦城市的遠景目標和區位優勢，精準對接地方需求，持續為區域經濟社會發展賦能增效。

　　四是高等教育國際論壇年會持續舉辦，國際影響力日益擴大。在新冠疫情反複的情況下，學會克服重重困難，善作善為，通過線上線下相結合方式，2022年11月，在湖北武漢成功舉辦了2022高等教育國際論壇年會，期間舉辦了中美高校對話會、聯合國教科文組織專題會。論壇年會麵向全球進行中英文公益直播，累計觀看人數達1580萬人次，600餘家國內外媒體進行了報道，受到國際學術界廣泛關注。2023年12月，學會在廈門大學成功舉辦2023高等教育國際論壇年會，期間舉辦了中非高等教育交流合作專題研討會。近20位副部級嘉賓、10多位世界知名專家學者共話“數字時代與高等教育可持續發展”，近30個國家和地區的專家學者800多人現場參會。

　　五是把牢正確政治方向和學以致用導向，學會會刊質量穩步提高。堅持正確政治方向、出版導向、價值取向，緊密服務教育工作全局和戰略任務，聚焦學術前沿，為高等教育強國建設提供智力支持，高質量完成《中國高教研究》編輯出版工作。召開《中國高教研究》第五屆編輯委員會第三次會議，會議決定由學會副會長、國家自然科學基金委員會副主任王希勤接任編委會主任。期刊影響力指數在近300種教育類期刊中連續四年學科排序第2，複合影響因子和綜合影響因子逐年遞增。

　　六是充分發揮學術社團優勢，打造“一體兩翼”對外工作格局。一年多來，學會派出4個學術團組，出訪納米比亞、泰國、新加坡、約旦、比利時、瑞士等國，與歐洲大學協會、非洲大學協會、阿拉伯大學協會等教育組織和境外多所高水平大學達成了合作共識。配合元首外交，學會與阿拉伯大學協會共建“中阿大學聯盟”交流機製，實施“中阿高校10+10合作計劃”；與非洲大學協會共建“中非大學聯盟”交流機製，開展“中非高校百校合作計劃”。學會取得“大學聯合會全球論壇”2024年輪值主席。經過多年努力，學會已經逐步打造以“穩定的國際夥伴關係網絡”為主體，以“中阿、中非、中巴”三大交流機製和“高等教育國際論壇年會、世界大學校長論壇、大學聯合會全球論壇”三大學術會議為兩翼的“一體兩翼”對外工作格局。

　　七是組建學術發展谘詢委員會，強化智庫建設和高等教育學術研究。為服務教育強國建設需要，持續推進新型高端智庫建設，學會成立學術發展谘詢委員會，學會副會長劉偉接任學谘委主任。學谘委委員包括潛心高等教育學術研究、術業有專攻的知名專家，奮鬥在高等教育管理一線、具有豐富實踐經驗的大學管理者，具有宏觀教育政策製定和實施經曆、在教育行政部門工作多年的領導同誌。一年多來，在學谘委的共同努力下，學會智庫建設不斷深化，由學會副會長領銜的10個重大委托課題順利開題；主動承接中央部委多項重點研究任務；參與教育強國建設規劃綱要編製研究工作；《研究專報》多篇次獲中央和教育部領導批示。同時，學會重視開展有組織的群眾性科研，發布“2023年度高等教育科學研究規劃課題”1045項，資助經費近900萬元。

　　八是加強業務指導和規範管理，分支機構總體質量持續提升。學會服務國家重大戰略需要，批準設立了資源能源教育分會、家庭教育學專業委員會、碳中和與清潔能源教育專業委員會3家新的分支機構。推動宣傳工作研究分會、思想政治教育分會、科技管理研究分會等26家分支機構規範完成換屆工作。學會多措並舉，提升分支機構學術活動質量，高校人事人才與教師發展研究分會、理科教育專業委員會等分支機構積極承擔教育部司局有關任務，推動分支機構參與課題研究。實驗室管理工作分會、大學素質教育研究分會、高校學生管理與就業創業工作研究分會等分支機構主辦、承辦或協辦高博會63場論壇。勞動教育專業委員會、保衛學專業委員會等分支機構與培訓中心積極開展合作。組織召開首屆學會係統秘書長沙龍，省級高等教育學會、分支機構負責人等120餘名嘉賓齊聚一堂，研討提高分支機構工作質量，共謀協同發展。完善秘書處定點聯係分支機構製度，加強工作指導。

　　九是深化學會秘書處綜合改革，凝聚高質量發展合力。改革完善議事決策機製，健全完善黨支部、秘書處議事規則和決策程序。建立重大事項跨部門合作機製，形成主責部門牽頭，多部門協同輔助，分工合作工作製度。人事製度改革取得重要進展，確定了編內崗位設置，建立了管理和專業技術職務兩種類型崗位，初步解決多年困擾人才發展難題；建立編外人員職級晉升通道，選拔晉升一批編外聘用幹部，完善激勵機製；拓寬幹部交流渠道，充實人員隊伍，提高福利待遇，激發幹事創業熱情。積極推進財務管理製度改革，加強財務預算管理，嚴控支出，修訂完善財務管理製度，提升服務效能。推進信息化建設，完善學會門戶網站建設，升級改造辦公係統。

　　十是召開學會首次工作務虛會，麵向未來謀劃發展願景。2024年1月，學會召開工作務虛會，圍繞立足謀劃、著眼實幹、敢做善為、成就事業這條主線，緊密結合黨和國家的戰略規劃、教育強國建設的宏觀背景、教育部黨組的總體部署以及學會發展的未來走向展開研討。會議充分肯定了第八屆理事會以來取得的工作成績，科學研判了當前高等教育的形勢與需求，明確提出當前和未來幾年的重點工作和發展願景。

　　第八屆理事會成立一年多以來，在完成以上十件大事的同時，學會堅持落實黨建工作責任，實現黨的建設和業務工作相互融合、共同發展；學會強化意識形態陣地建設，加強對學會管理和主辦的期刊、網站、學術論壇、研討會、“三微一端”等意識形態管理；學會承擔教育部直屬高校教師職稱評審監管工作，組織專家開展教育部直屬高校非學曆教育領域問題專項整治核查工作；學會完成第三批“全國高校黃大年式教師團隊”評審認定工作，開展係列宣傳活動；學會舉辦兩屆全國高校教師教學創新大賽，大賽影響力日益顯著；學會舉辦第八屆“華燦獎”，進一步擴大了台港澳地區參賽作品數量，擴大了社會影響力；學會積極服務鄉村振興工作，推進對內蒙古巴林左旗和鄂倫春自治旗的幫扶工作。中國高等教育培訓中心整合全國優質教育資源，共舉辦各類培訓項目200餘次，參訓總規模達8萬餘人次，在服務中擴大規模、提質增效。學會不斷提升《中國現代教育裝備》雜誌社發展水平，推動事業實現穩步發展。

　　特別值得肯定的是，學會監事會積極實施常態化有效監督，確保學會事業健康有序發展。全程參與學會的重大決策和各項重大活動，履行監督職責。重視專項活動監督，確保專項活動健康規範有序開展。嚴格依法依規，對重大會議和重大活動開展內部審計。開展對外合作監督，探索有效保障形式。強化分支機構監督，深入推進工作落實。開展專項調研，監督分支機構規範換屆和有序開展活動。做好財務運行監督，完善管理製度建設。深入直屬單位監督，服務培訓品牌建設。

　　學會取得上述成績，離不開教育部黨組的正確領導，離不開民政部、中國科協的關心支持，離不開學會領導的率先垂範，離不開各位理事的團結奮鬥，離不開秘書處和分支機構同誌的傾心付出，離不開全體會員高校和個人會員的廣泛參與。在這裏，我代表理事會向大家表示衷心感謝!

　　各位理事!

　　2024年是新中國成立75周年，是真抓實幹、落實“十四五”規劃的關鍵之年。今年3月，全國兩會勝利閉幕不久，學會會長辦公會第一時間傳達學習習近平總書記在全國兩會期間的重要講話精神和全國兩會精神。會議要求，要把學習貫徹兩會精神與學習貫徹習近平總書記關於教育的重要論述和黨的二十大精神結合起來，緊緊圍繞建設教育強國這一宏偉目標，緊扣加強高質量教育體係建設，把高質量發展作為生命線，堅持穩中求進、進中有為、以質取勝，全力實施好各項工作任務，建立健全“黨委全麵領導、會長辦公會集體決策、監事會監督保障、秘書處統籌落實、分支機構協同推進”的治理體係。當前和今後一段時間，我們要重點做好十個方麵的工作。

　　一是加強功能性黨組織建設和人才隊伍建設，充分發揮黨組織政治核心作用。學會成立功能性黨委，推動有條件的分支機構成立功能性黨的基層組織，將廣大高等教育工作者團結在黨組織周圍，不斷提升學會的組織凝聚力。堅持黨管人才，探索建立適應學會高質量發展的人力資源支撐體係，形成個人發展與學會發展的“兩全發展”新模式。

　　二是製訂學會發展戰略構想2.0版，著眼謀劃2035年遠景目標。在已有的工作基礎上，認真聽取各方麵的意見，謀劃學會2035年遠景目標，力爭在今年完成學會發展戰略構想2.0版製訂工作。

　　三是辦好中國高等教育國際周係列活動，助力高水平教育對外開放。今年10月10日至15日，接續舉辦第三屆大學聯合會全球論壇、2024高等教育國際論壇年會、世界大學校長聯合會三年大會，要做好會議報批、經費預決算、重要嘉賓邀請、意識形態審核等相關工作。要深化“中阿大學聯盟”交流機製建設，實施好“中阿高校10+10合作計劃”；深化“中非大學聯盟”交流機製建設，實施好“中非高校百校合作計劃”；深化“中巴經濟走廊大學聯盟”交流機製建設，辦好年度機製會議，開展聯合研究、師生互訪、學術交流等工作。

　　四是深化重大課題研究，抓好“教育強國與高質量高等教育體係”係列叢書研編工作。要充分發揮學谘委人才和智力優勢，深化教育強國與高質量高等教育體係重大課題研究，采取“研究+選編”的方式，組編“教育強國與高質量高等教育體係研究”係列叢書。研究編輯工作於2024年1月啟動，計劃明年年底完成。

　　五是抓好分支機構質量提升工作，支撐一流學會建設。要不斷優化分支機構布局，對標一流學會建設標準，組織實施分支機構質量提升計劃，分類指導分支機構高質量發展，提高單位和個人會員發展質量，做好副會長增補工作。

　　六是積極承接政府職能轉移，服務教育部黨組中心工作。要堅持圍繞中心、服務大局，積極承接教育部人事司、高教司、教師司、科技司、國際司等有關司局的委托任務，進一步發揮學會服務高等教育改革發展的積極作用。

　　七是提升辦刊創刊質量，籌備出版英文期刊。要做精做優《中國高教研究》《中國現代教育裝備》，推進高等教育英文期刊創辦工作。

　　八是創新辦會辦展辦賽模式，實現社會效益與經濟效益雙提升。要抓好中國高等教育博覽會、全國高校教師教學創新大賽、兩岸新銳設計競賽華燦獎等“會展賽”改革。學會科服委要支持配合開展相關工作，進一步凸顯教育、科技、人才一體化特色，提升“會展賽”的品質和成效。

　　九是堅持重大事項會議決策，不斷完善內部治理機製。建立完善會長辦公會集體決策工作機製，發揮監事會全過程監督職能，督促秘書處各部門、直屬單位認真梳理工作流程，完善工作機製，查缺補漏，落實好重大事項會議決策製度。

　　十是改善學會研究和培訓條件，推進數字化學會建設。立足學會事業長遠發展，搭建學會研究、培訓高端化平台，不斷改善學會的研究條件和辦公環境。學習借鑒一流學會信息化成功經驗，加速推進學會信息化係統建設。

　　各位理事!

　　春風浩蕩滿目新，揚帆奮鬥正當時。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和全國兩會精神，按照教育部黨組的工作部署和民政部、中國科協的工作要求，充分發揮高等教育龍頭作用，圍繞學會2024年工作要點，抓好任務落實，不斷開創學會事業高質量發展新局麵，朝著中國特色、世界一流高等教育學術社團建設目標闊步前行，為加快推進高等教育強國建設，以中國式現代化全麵推進中華民族偉大複興貢獻學會力量!