教育部財務司副司長趙建軍
黨中央國務院始終高度重視家庭經濟困難學生資助工作。教育規劃綱要頒布5年來,按照黨中央國務院的決策部署,教育部會同有關部門,主要開展了以下工作:
一是完善了資助製度。建立了學前教育資助政策,設立了普通高中國家助學金,填補了學前教育和普通高中國家資助製度的空白;建立了研究生國家助學金製度、國家獎學金製度和學業獎學金製度,完善了研究生獎助政策體係;完善了國家助學貸款政策,加大財政貼息力度、延長貸款期限、建立還款救助機製,進一步提升了政策實施效果。目前,我國已經建立起覆蓋學前教育至研究生教育的學生資助政策體係。
二是擴大了資助範圍。將農村義務教育實施的“兩免一補”政策,擴大到全國所有義務教育學校學生;將中等職業教育免學費政策範圍擴大到所有農村學生、城市家庭經濟困難學生和城市涉農專業學生;出台了高等學校學生應征入伍服兵役國家資助辦法,對應征入伍服兵役的高校學生實行學費補償、國家助學貸款代償及學費減免。
三是提高了資助標準。兩次提高了農村義務教育家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準,達到小學每生每年1000元、初中每生每年1250元;將集中連片特困地區農村義務教育學生營養改善計劃補助標準,由每生每天3元提高到4元,達到每生每年800元;將中等職業學校和普通高中國家助學金標準,由生均每年1500元提高到2000元;將普通本科高校、高等職業學校國家助學金平均資助標準,從每生每年2000元提高到每生每年3000元。
四是加強了資助管理。堅持用製度管錢,製定印發了一係列資助資金管理辦法,明確了資助對象、資助標準以及管理責任和管理要求;堅持全過程管理,建立了監督檢查機製,加大了監督檢查力度,嚴格了責任追究,確保黨和國家的惠民政策落實到位。
5年來,學生資助經費投入和受助學生人數均大幅增長,基本保障了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”,教育公平邁出重大步伐。從經費投入看,2010—2014年全國學生資助資金共計5564億元,其中2014年為1421億元,比2009年翻了一番。從受助學生看,2010—2014年全國累計資助學生4.1億人次,其中2014年為8544萬人次,比2009年增長30%以上。
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