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課後服務新規出台 如何化解“下午3點半難題”?
2017-03-09
新華社
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  beplay體育手機生放學早,下午3點半、4點半接孩子,成了不少家長的頭疼事。在學校課後服務普遍缺位的當下,商業托管機構的出現“解放”了一些家長,但魚龍混雜的市場也埋下諸多安全隱患。

  近年來,各地積極探索“校內托管”和“社區托管”,進一步推廣仍待製度保障。教育部近日印發《關於做好beplay體育手機生課後服務工作的指導意見》,明確學校課後服務工作的主渠道責任。專家認為,做好學生的課後服務工作還需要教育部門協調學校、社區、社會組織等多方資源,並保障教師待遇和科學選擇課後服務內容。

家長接娃“分身乏術”催熱“托管班”

  為幫助家長解決按時接送學生困難、進一步增強教育服務能力,教育部日前印發《關於做好beplay體育手機生課後服務工作的指導意見》,要求beplay體育手機充分利用在管理、人員、場地、資源等方麵的優勢,主動承擔起學生課後服務責任。此前,已有多地進行了相關探索:2014年起,上海市公辦小學普遍向家庭看護確有困難的學生提供課後免費看護服務;今年初,江蘇省南京市下發通知,所有公辦、民辦小學實行“彈性離校”製度,為小學生免費提供延時照顧服務……

  然而,仍有不少學校表示不具備提供課後服務的條件。海口市第二十八小學校長林保培介紹,針對無法按時回家的學生,學校每天會安排3至5名教師在校門附近集中照看。“我們提倡家長按時接學生,不能長期占用教職工的休息時間。經費有限,難以聘請人員組織各類課後活動。學校麵積本身就不大,實施校舍安全工程後擴建了教室,各類功能室相應減少,課後活動缺乏場地。”他無奈地表示。

  江西省南昌市東湖小學副校長塗劍龍認為,課後服務增加教師的工作量,對教師的補助機製還有待完善,專項經費短缺也限製了課後服務質量的綜合提升。“我們想增加體育、藝術教育的課後服務項目,但無論在管理還是師資方麵都要大量投入。”

  學校、家長“管不過來”,商業性“托管班”應運而生。河北省任丘市的張維平告訴記者,自己下班晚不能及時接孩子,上初二的兒子每天放學去托管班吃飯、上自習,晚上8點半再接兒子。

  “托管班”解決了一些家長的後顧之憂,但一些黑托管“乘虛而入”也埋下諸多隱患。“學校周邊有10多個托管班,大部分是無證經營。”林保培說,學校曾要求這些機構出示工商營業執照、餐飲服務許可證等證件,但能完整提供的僅一兩家。另外,很多托管班在民居內,人員密集且缺乏消防設施,一旦出現事故難以及時疏導。

“公益性托管”填補課後服務“真空”

  針對確實不具備條件但有課後服務需求的學校,《關於做好beplay體育手機生課後服務工作的指導意見》要求,教育行政部門積極協調學校、社區、校外活動中心等資源,做好課後服務工作。

  為破解“3點半難題”,一些學校與社會組織合作開展“公益性托管”。上海愛心花園公益發展中心黨支部書記朱旭明介紹,該機構自2013年起與上海市黃浦區盧灣一中心小學合作,每天3點半放學後由誌願者組織學生,以誌願服務的形式進行集中管理。

  “每個教室安排30到40名學生,由2名誌願者輔導學生做作業,也可以利用操場帶孩子們打籃球、做遊戲等。”朱旭明說,孩子在學校家長很放心,學生也很樂意在熟悉的環境裏學習和遊戲。

  自2012年起,廣州市海珠區昌崗、赤崗、華洲、鳳陽四條街道對轄區內的20所beplay體育手機校開展社工駐校服務,每周一次派社工到各學校,組織品格教育、心理輔導、人際關係交往引導等活動。昌崗街道家庭綜合服務中心主任馬文錦介紹,駐校人員都是專業的全職社會服務從業者,需持有助理社會工作師職業資格認定,或具有大專及以上的社會工作專業學曆。

  “沒有經費支持,很多學校不具備開展校內托管、社工駐校等課外服務的能力,而課後托管也不是社區的常態工作。街道和社區有較為繁多的日常行政事務,沒有專門的工作人員對接托管。”馬文錦同時指出,廣州市各社區視本社區需求和人員、場地和經費等條件決定是否開展社區托管,目前開展相關工作的社區中有的是每天開班,有的則是一周開放2到3天,自由度較大。

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