陝西省教育廳

　　為打贏教育脫貧攻堅戰，更好發揮學生資助在教育精準扶貧、精準脫貧中的重要作用，全麵推進資助育人，阻斷貧困代際傳遞，把建檔立卡家庭學生精準資助做精做細做實，做優做亮做強，實現建檔立卡家庭學生精準資助全覆蓋，從2017年4月起，陝西省教育廳研發了“陝西省精準資助管理信息係統”，應用大數據實現了全省建檔立卡家庭學生精準資助全覆蓋，兌現了黨和政府“不讓一名學生因家庭經濟困難而失學”的莊嚴承諾。

　　一、主要做法

　　一是加強頂層設計，改進管理模式。“陝西省精準資助管理信息係統”，融合彙聚了陝西省扶貧辦的“陝西省脫貧攻堅大數據平台”建檔立卡人口信息、從教育部各學段學籍管理係統回流的學生學籍信息以及“全國學生資助管理信息係統”回流的學生受助信息，通過教育大數據平台實現以上3個係統的互聯互通和數據共享，完成對全省建檔立卡學生的精準識別和精準資助，用現代大數據融合共享取代了以往傳統各學段資助信息係統各自封閉的管理模式。

　　二是完善係統功能，實現互聯互通。精準資助係統是各級教育、扶貧等部門和各地各校統一實施建檔立卡家庭學生精準資助管理的信息化平台，涵蓋全部學段、全部資助業務和全部學生，包括實施管理、資助業務、控輟保學、貧困大學生初次就業等主要管理功能模塊，並具有對學生信息核對、審核、補錄、重複信息處理等功能，通過嚴格高效的信息核對、審核程序，確保不漏一名建檔立卡家庭學生，實現了全省符合國家資助政策的建檔立卡家庭學生精準資助全覆蓋。

　　三是部門協作、上下聯動，形成精準資助合力。各級教育、扶貧等管理部門通過係統分發需要核查的學生信息，學校用戶可查看確認學籍在自己學校的學生信息;管理部門可以通過學籍或戶籍兩個維度查看在管轄區內所有學生信息。各級管理部門和學校可在係統內完成對相關信息核查情況的填報工作，補錄遺漏信息。經係統審核確認後，學校級用戶在係統內填報學生受助信息，記錄學生資助落實情況，係統自動生成各類報表，部門協作，上下聯動，實時掌握資助實施進度和實施情況。

　　二、應用實效

　　一是精準識別，做到讓“信息多跑路，學生少跑腿”。2017年秋季學期，精準資助係統將學籍係統的947.35萬學籍數據和省扶貧辦大數據平台提供的521.99萬建檔立卡人員數據比對，精準識別出48.58萬名建檔立卡家庭學生信息。全省這麼多建檔立卡家庭學生不再持《證明表》到縣(區)扶貧部門蓋章，極大減輕了學生和家長的負擔，做到了讓“信息多跑路，學生少跑腿”。

　　二是精準預算，做到變“大水漫灌”為“精準滴灌”。2017年，我省普通高中國家助學金、中高職扶貧助學補助一次性3000元等學生資助項目的預算已按照係統識別的普通高中和中高職建檔立卡家庭學生人數下達預算。2017年實施的泛海助學行動中，我省通過精準資助係統僅用了不到一天時間，就從228萬未脫貧建檔立卡貧困人口中找出1萬名當年錄取的建檔立卡大學生新生，每人按5000元下達預算，做到了精準預算，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。

　　三是精準資助，做到了“三個不少”。2017年，由於精準資助係統的成功應用，實現了全省48.58萬名符合國家資助政策的建檔立卡家庭學生“對象全精準、資助最優先、標準最高檔、過程可查詢，結果可確認”，確保“一名學生不少，一個項目不少、一分錢不少”，做到了每一名建檔立卡家庭學生入學前、入學時、入學後“三不愁”。

　　三、社會效益

　　一是應用大數據平台實現各相關部門和單位協同攻堅。精準資助需要相關部門間信息共享、密切協同，加強與扶貧等部門信息數據互聯互通和融合共享至關重要。精準資助信息係統平台可以實現不同部門、不同領域扶貧、戶籍、學籍、資助等各方信息交換和溝通協作，構建全方位、體係化的精準資助數據庫，實現不同部門和處室能夠在國家資助同一麵旗幟、同一個平台下協同攻堅的新格局。

　　二是應用精準資助係統提高工作效率和管理效能。2017年秋季學期，我們通過係統，將947.35萬學籍數據和521.99萬建檔立卡人員進行數據比對，精準識別出48.58萬名建檔立卡家庭學生信息，隻用了不到一個星期的時間。而以往完成這樣的信息核對，全省各級扶貧部門和教育部門成千上萬工作人員至少要用2個月時間，而且還無法保證信息完全準確。因此，精準資助係統已經成為一個有效提升管理效率效能的重要生產力工具。

　　三是應用信息化手段提高精準識別、精準資助的“精準度”。係統通過大數據應用分析，對建檔立卡貧困人口信息和學生學籍信息進行數字化處理，建立了精準到校、精確到人的精準資助數據庫，極大地保證了學生資助管理信息數據的精準度，為精準預算、精準施策、精準分析、精準決策奠定了堅實基礎。

　　四是應用大數據服務改進現有管理模式。精準資助信息係統的成功應用，使學生資助管理模式發生了深刻變化，實現了“變管理為服務”，由過去“人找政策”變成現在“政策找人”，極大地提高了管理能力和服務水平，使國家資助成為人民群眾滿意度和社會好評度最高的教育政策之一。