早在2013年，廣州市就針對公辦幼兒園“入園難”進行了改革，實施了“搖號入園”及一係列配套改革措施，取得了不錯的效果，被珠海、銀川、福州、泰州等很多城市借鑒和效仿。記者專門對該市的做法進行了調查采訪——

　“搖號”保公平“普惠園”增總量

“搖號入園”，讓有限資源公平分配

　　“去年，通過‘搖號入園’，我兒子進入了廣州市第一商業職工幼兒園。這所幼兒園離家近、教得好、又不貴，我們全家都很高興。這在以前是不可想象的，找人花錢也不見得能進去。”近日，家住廣州市海珠區的市民陳少存高興地告訴記者。

　　據了解，在廣州市2015年的公辦幼兒園入園招生中，像陳女士這樣“中簽”入讀心儀公辦幼兒園的就有近萬戶家庭。2015年，廣州市屬、區屬公辦幼兒園首次統一搖號，159個幼兒園85%的學位麵向社會招生，共錄取9186名幼兒，報名人數與錄取人數比例為2.92：1。

　　早在2013年，廣州市就針對公辦幼兒園“入園難”進行了改革，出台《廣州市深化實施學前教育三年行動計劃工作方案》，製定具體實施細則，明確自2013年開始，該市公辦幼兒園逐步以電腦搖號攤派學位的方式，麵向社會招生。該方案提出，逐漸提高公辦幼兒園學位開放比例，按照2013年70%、2014年80%、2015年85%、2016年90%的比例向社會開放。

　　2015年，廣州又進一步完善了改革方案，由各區各自搖號改為全市統一搖號，首次在統一的廣州招考網幼招服務平台，進行網上報名和電腦派位。符合條件的每名幼兒最多能填報兩個誌願，1所市屬公辦幼兒園誌願和1所區屬公辦幼兒園誌願。其中，小區配套公辦幼兒園優先考慮業主子女入園，剩餘學位進行電腦派位。

　　電腦派位招生計劃，招生錄取名單，報名通知和招生問答……記者登錄廣州招考網幼招服務平台，看到該平台設置網上報名入口、互動谘詢等多個欄目。家長隻要在規定時間進行網上注冊，設置登錄密碼，依次填寫幼兒、監護人的基本信息和聯係電話、誌願幼兒園等，完成網上報名後就能獲得所報幼兒園的隨機號碼，即排位序號。網上報名結束後，該市教育部門將立即舉行電腦派位儀式，由市公證處全程進行公證，並通過廣州招考網第一時間公示派位結果，接受社會各界監督。

　　電腦派位擬錄取的幼兒家長，須備齊相關證明資料按時審核，辦理資格審核和注冊入園手續。同時被市屬和區屬公辦幼兒園擬錄取的幼兒，家長隻能選擇其中一所進行資格審核，資格審核完成後另一所錄取資格自動失效。對於因資格審核不符、提供虛假材料等取消錄取資格的空缺名額，由後續幼兒遞補，直至完成電腦派位招生計劃。之後，各幼兒園最終錄取名單將在廣州招考網公示一周。

　　“‘搖號入園’雖不能滿足全部家長的入園需求，但能提高家長們的公平感，提高政府的公信力。”長期關注公辦幼兒園改革的石家莊市委黨校政法教研部主任申玉蘭認為，公平分配是科學管理公辦幼兒園的第一步，公開招生指標、透明招生過程就是公平分配的最重要前提之一。廣州社情民意研究中心近兩年進行的民調顯示，該市市民對教育服務總體狀況的滿意度持續升高，對公辦幼兒園招生的滿意度提高到40%。

政府認定普惠性民辦園，增加總量供給

　　“設法讓所有幼兒園都能在公共財政的支持下均衡發展，努力為所有孩子創造良好的人生開端，讓每個孩子都能得到基本相同的學前教育，這應是公共財政在學前教育上努力的方向。”廣州市教育局相關負責人介紹說，廣州對公辦幼兒園實行“搖號入園”的同時，還進行了一係列的配套改革。

　　“搖號入園”實施後，廣州市出台“三嚴禁”規定：嚴禁幼兒園收取讚助費、嚴禁收取與學位掛鉤的捐資助學費、嚴禁收取借讀費。2013年，該市還對公辦幼兒園開展了清退捐資助學款工作，退還款項達4600多萬元，共涉及幼兒3200多人。