擇校熱，無解嗎？

　　顯然不是。安徽銅陵、遼寧盤錦、河北邯鄲，都是給出答案的城市。

　　在這些城市開出的“藥單”中，均衡被多次提及：教育經費均衡地投給每所學校，均衡分配學苗，解決師資均衡難題，改善教育生態……

　　在日前對浙江的采訪中，記者了解到浙江省一些區縣在這方麵可貴的探索，這也許能帶給我們另一種思路。

　評價，可以是發展性的

　　當擇校經費的利益斷去之時，對校長們而言，擇校的動力主要是想擇優秀的生源，而這主要跟考試的質量檢測有關。

　　評價是指揮棒，隻有進行評價製度的變革，才能助導學生個性化發展。“就是三年發展規劃，校長采用三年校長的任期製，對學校的評價是發展性評價。”杭州上城區教育局局長蔣莉表示，我們要讓每一類的校長都覺得他得到的是公平性的對待。

　　蔣莉介紹，有一些評價的指標是基礎性的指標，每個學校都一樣，比如說管理質量，安全保障，設備的使用等等。但有些指標是根據學校的情況可以自定的，比如說升學率是根據生源的情況。

　　“原來像這樣的學校名師也出不了，教研室也很少下去調研，這樣評價以後，他們發現他的作為得到了認可，也激發了老師愛崗敬業。學校根據他的學生的情況，也製定一些舉措。這個評價還是有利於促進教育的均衡優質的發展，”蔣莉說。

均衡，可以從“非均衡”開始

　　在義務教育階段的均衡發展過程當中，碰到的最大的問題應該是城鄉之間的不均衡。

　　“要真正實現義務教育的均衡發展，對薄弱地區農村學校要給予傾斜，通過這樣的傾斜來推進均衡的發展。”紹興教育局局長陳國陽態度鮮明。

　　實施怎樣的傾斜呢？主要是改變三個流向：使優惠的政策流、優質的師資流、充裕的經費流主要由農村向城市的逆向流動變為由城市向農村的順向流動。

　　現在，紹興已經做到了“四個快於”，農村生均經費的增長快於城市，農村教育經費的增長快於城市，農村教師的待遇高於城市，農村學校的條件改善快於城市。

　　留優、競優、流優則是三招師資向農村傾斜的方法。留優，一方麵提高老師待遇，把已經在農村工作的優秀教師留下來；另一方麵就是在評先進、職稱上麵，實現指標單列，農村教師按農村教師係列評，以保護他們的積極性。教師要評高級教師，省裏規定必須有農村學校執教一年的經曆，紹興提高到兩年，慢慢要提高到三年。

效果，設個製度檢測一下

　　實施城鄉義務教育均衡度檢測製度，則是台州的特色。

　　2008年的時候，台州建立了城鄉義務教育均衡度檢測製度，選取了五個具有代表性的項目，作為均衡度的檢測指標。比如，辦學條件項目要看生均教育裝備值和生均預算的經費，師資比例項目要看名教師比例和高級教師的比例，教育質量項目要用中考居本縣後30%學生的比例，作為一個指標。他們還開發了一個計算機軟件，通過計算得出一個均衡度的結果，即區域內農村生均教育資源占有量及使用效益占城區的比例。

　　2008年到2010年，均衡度分別是0。726、0。728、0。736。“這個均衡度我們還是小碎步在前進。也就是說我們現在城鄉均衡發展還基本上處在辦學條件推進的層次，下一步更多做的是師資力量均衡，教育質量均衡。”台州市教育局督導室主任袁相千表示，每年，以此形成一個材料，發給各縣市區的政府，再發給各學校。從2010年開始，台州市委市政府對縣市區政府社會發展責任製考核裏已把均衡度列入其中。

　優質，和均衡統一起來

　　“我們麵臨的問題不是一般的教育均衡問題，而是如何實現高質量的優質均衡的問題。寧波市海曙區教育局副局長金瑩認為，優質均衡就是在資源均衡的前提下，追求教育的優質，實現均衡和優質的統一。

　　教育的均衡與優質發展並不意味著千校一麵，教育追求的應該是凸顯鮮明辦學特色。海曙區把打造充滿活力的課堂、創建適合每個學生的特色教育作為海曙教育優質均衡發展的生命源泉，形成了一大批藝術、體育、科技、環保、國防、信息化等優質多元特色學校群體。

　　在尋找破解之路時，我們看到：擇校不是靠教育一家能解決的問題，需要黨政一把手的明確態度，同時還要靠輿論的監督，不是一蹴而就的事情。

（來源：光明日報 記者靳曉燕）