教育部與十一部門聯合印發了《加強beplay体育手机生欺淩綜合治理方案》，落實這一方案，解決好這一既關係學校的校園安全，又關係社會長治久安的大事，是貫徹十九大精神，加強社會治理和深化教育改革的重要舉措。

　　國務院李克強總理對校園暴力頻發曾作出重要批示，指出：校園應是最陽光、最安全的地方。校園暴力頻發，不僅傷害未成年人身心健康，也衝擊社會道德底線。教育部要會同相關方麵多措並舉，特別是要完善法律法規、加強對學生的法製教育，堅決遏製漠視人的尊嚴與生命的行為。

　　這次十一部門印發的治理方案確立了指導思想，製定了教育為先、預防為主、保護為要、法治為基的基本原則，明確了學生欺淩的界定，建立健全了防治學生欺淩工作協調機製，並提出了落實的工作要求。充分體現了統籌協調，多措並舉，相信對解決這一社會高度關注的難題會發揮指導和推動作用。

　　學生欺淩現象近年來屢發多發，已不是偶發事件，這絕不是一件小事。

　　首先，學生欺淩嚴重影響學生的身心健康發展。因為欺淩不但對受欺淩者造成傷害，而且對欺淩者和其他學生同樣造成傷害。受欺淩的學生在身體上和心靈上受到雙重創傷，並且容易留下陰影長期難以平複。欺淩者通過欺負別人使內心得到滿足，形成自我優越感的惡性膨脹，養成以欺侮別人為樂的惡習。而其他學生會因目睹欺淩過程而惶恐，因無能為力而不安。

　　其次，學生欺淩折射出校園安全形勢不容忽視。校園是教書育人的地方，需要良好文明的環境，和諧友愛的氛圍。學生欺淩的頻發，不僅嚴重擾亂了學校秩序，汙染了校園風氣，更直接威脅著廣大師生的人身安全。我們已經付出極大努力防止社會上的罪惡勢力侵犯校園安全，而發自學校內部的欺淩的不安全因素卻同樣受到家長和社會的極大關注。

　　再者，學生欺淩是滋生校園違法犯罪的土壤。如果校園內發生的恃強淩弱現象及問題得不到及時製止和解決，少數欺淩者膽子越來越大，極有可能走上違法犯罪的道路，手段越來越凶殘，由侮辱、欺負、打罵受欺淩同學的輕微違法行為，演變成犯罪，甚至於幹起搶劫、強奸、殺人等嚴重的罪惡勾當。

　　最後，學生欺淩是社會長治久安的隱患。學生是國家的未來，當他們進入社會的時候，應當具有道德和法製的鮮明底線和明亮開朗的心理底色。但是，學生欺淩現象的發展，會使部分欺淩者心理扭曲，進入社會後依然故我，甚至變本加厲，發展成為社會的違法犯罪者，成為社會安定的破壞者。因此，如不及時正本清源，會造成後患無窮。

　　學生欺淩現象產生的原因來自多個方麵，因此，加強統籌協調，多措並舉進行綜合治理是標本兼治的正確的途徑。

　　學校要落實立德樹人是教育的基本任務。近年來，學校的道德教育和法製教育明顯加強，但是，依然存在短板。防止學生欺淩教育就是短板之一。一方麵，沒有對問題的嚴重性有足夠的認識，由於欺淩現象多半發生在校園較為隱蔽的場所和校外，被欺淩學生又往往敢怒不敢言，因此，學校常常沒有充分認識問題的嚴重性。等到鬧出亂子，又不知所措。另一方麵，對學生欺淩的界定沒有明確標準，常常難以厘清與過度玩笑，打鬧的界限，認為這是學生之間常發生的衝突，難以避免，不是什麼大不了的事。從而沒有給以應有的關注。再有，教師對學生的懲戒權難以把握，因為正常的合規的懲戒甚至批評告誡也可能產生無法預料的後果，往往需要教師擔責，因此，教師容易謹小慎微，放任自流，助長了欺淩者的氣焰。所以，學校必須堅持教育為先，預防為主。深入開展學生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，特別要加強防治學生欺淩專題教育，培養校長、教師、學生積極預防和自覺反對學生欺淩的意識。並完善有關規章製度，及時排查可能導致學生欺淩事件發生的苗頭隱患，強化學校及周邊日常安全管理，加強欺淩事件易發現場監管，完善學生尋求幫助的維權渠道。同時，依照方案的規定界定學生欺淩，並嚴格依法依規處置學生欺淩事件，對實施欺淩的學生予以必要的處置及懲戒，及時糾正不當行為，發揮懲戒的教育作用

　　家庭是學生身心健康發展的重要保障。家長對孩子的愛是教育的前提，但是愛不等於教育，溺愛不是真正的愛護。有的家庭對孩子的溺愛，造成孩子個性張揚中的偏狹、自私與冷酷，而對孩子不良習慣的滋生又往往偏袒多於糾正，對學校的嚴格要求又常常配合少於抵觸，這就在一定程度上放縱了孩子的欺淩行為。家庭應當教育孩子正確對待自己，正確對待他人，了解孩子的不良傾向，關注孩子不正常的動向，與學校及時溝通，相互配合，防微杜漸。

　　社會是防止學生欺淩教育的重要陣地。應該加強對防治學生欺淩工作的正麵宣傳引導，推廣防治學生欺淩的先進典型、先進經驗，普及防治學生欺淩知識和方法。文化戰線應當加大社會主義核心價值觀和中華民族優秀傳統文化的宣傳力度，充分考慮文藝創作對青少年的影響，特別應當重視暴力、色情等影視、遊戲作品對學生欺淩現象滋生所起的作用。根治日益泛濫的學生欺淩，更須借助法治的力量。除了加強法製教育外，還應完善相關立法，處理好保護未成年人和打擊未成年人犯罪之間的協調。

　　學生欺淩是世界各國存在的普遍現象，也是各國麵對的共同難題，我國依靠中國特色社會主義體製的優越性，一定可以在各級黨委和政府的統一領導下，通過加強綜合治理形成合力，持續地創新應對策略，使校園真正成為最陽光，最安全的地方。

　　中國教育學會副會長 陶西平