資本、技術、勞動力和製度是供給側的四大要素，決定經濟中長期增長的潛能。高等教育關係到向未來經濟社會提供什麼樣勞動力和技術,並在一定程度上決定製度創新和資本效率。對高等學校應用型人才培養而言，在供給側改革方麵麵臨著六大任務。

　　一是增加投入，以專業建設為核心，優化教育資源配置。宏觀上，政府應持續加大對應用型高校的教育投入力度，探索事業性經費撥款機製是否可以以專業和學科為單位。微觀上，高校應加大教學經費投入比例，適應“互聯網+”發展趨勢，重點加強教育信息化基礎設施建設，優化應用型人才培養的軟硬件環境。

　　二是優化專業，對接需求，構建有效的專業增設和退出機製。根據區域經濟社會發展需要，緊密對接產業和行業需求設置應用性專業。明確專業培養目標和要求，建立一個有效的過剩專業退出機製，放鬆對於專業的過度管製，下決心壓縮和淘汰就業率低、人才培養與社會需求脫節的“落後”專業和課程，開設符合新時代需求的新專業，讓高校的要素和資源能夠重新流動起來，重新再配置。

　　三是利用現代技術推進課程體係和教學內容改革。完善課程評價機製和課程考核方式，建立課程應用型內容的動態更新機製。設計、優化、重構課程結構，逐步開展課程的整合，形成以用為本、突出學生實踐能力和創新能力培養的課程體係。充分利用現代信息技術推進課程內容和教學方式方法改革，建立高校與行業、企業的深度合作，協同建設課程資源機製，合作開發課程。

　　四是注重“雙師雙能”，打造應用型師資隊伍。要完善激勵機製和專業發展，加快引進應用型專業和專業群建設急需的高層次學科專業領軍人才和教學骨幹，促進“雙師型”教師的專業成長，支持教師參與實務部門、企業急需的應用課題研究和技術研發，聘請生產和管理一線的技術人員及管理人員承擔相關課程教學。改革教師聘用和考評機製，促進“雙師雙能型”教師隊伍建設。

　　五是簡政放權，逐步構建現代大學製度。從外部來講，政府應加大簡政放權的力度，改變直接管理高校的機製和對資源的分配方式，推進“管辦評”分離和管理重心下移，健全學校自主發展、自我約束的運行機製。從內部來講，現代大學製度需要推進高等教育評價改革，完善內外聯動的質量保障機製和體係，去教育行政化，按照教育規律辦學。

　　六是補齊短板，創新培養模式和教學模式。要突破傳統辦學思想和教育觀念的束縛，樹立大教育觀、大培養觀等教育教學先進理念，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入人才培養全過程。持續推進教育教學改革，並從碎片化改革向係統設計整體改革轉變。充分促進教育教學與“互聯網+”“大數據”“雲計算”等信息技術的融合，推進互聯網教學與線下教學相結合，擴大優質資源覆蓋麵。

　　對於高校應用型人才供給側改革，需要頂層設計和基層試驗互動。頂層設計主要是管方向、劃底線。改革中到底哪些措施真正有效管用，需要給高校、專業更大的空間來試驗，通過試錯、比較、改進，找出符合實際、確實有效的辦法。

　　(楊兆廷 河北金融學院副院長)