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上海:大力扶持民辦教育 滿足教育多元化需求

http://shanghai.eol.cn/    中國青年報  2012-08-02    

  2011年,上海杉達學院護理專業獲得了專升本的招生資格,但隻有4名學生前來報到,而該專業的教師有40多人。這個班開還是不開?學校領導班子專門召開會議,討論的結果是:作為一所公益性的民辦高校,應該對每一個學生負責,不管培養成本有多高,也要把這個班辦好。

  不久前,這4名學生中的李文婷笑嗬嗬地對中央新聞采訪團的幾名記者說,她們不但不覺得失望,而且感覺“賺了”,交同樣的學費,得到更多與老師一對一交流的機會。

  杉達學院成立於1992年,由上海交大、北京大學和清華大學的8位老教授聯合創辦。學校董事會從建校初期就確定:堅持不以營利為目的,辦學中的盈餘和增值均應用於學校的發展和辦學條件的改善,任何個人或組織不占有、挪用學校資產。據介紹,2006年以後,該校開始獲得每年3000萬元左右的盈餘,這些資金中的一大部分被用在了學校的下一步“發展策略”中。

  杉達學院董事長李儲文說:“在學校發展的任何時期都必須堅持公益性辦學原則。”他還提出,對學生的收費宜低不宜高,給教職工的待遇宜高不宜低。這所民辦高校至今已獲得社會捐款1億多元,大部分資金來自香港一些有錢又有教育情懷的有識之士。

  這所學校已成為上海財政重點扶持的對象,從2005年至今,上海市財政已向杉達學院撥付“專項資金”7400萬元,建設項目35項。今年4月,上海市教委發布的一項通知稱,上海杉達學院、複旦大學上海視覺藝術學院、上海東海職業技術學院、上海濟光職業技術學院等4所高校堅持教育公益性,基本完成資產過戶,作為示範性民辦高校,給予重點支持,按每個學生人均500元至1200元標準撥付內涵建設經費。

  近年來,上海市逐漸加大了對公益性民辦高校的扶持力度。從2005年以來,上海市政府每年撥款4000萬元作為“民辦教育發展政府專項資金”, 2008年增至1.3億元,2010年,上海市級財政共安排專項資金約5.47億元(其中民辦高校約2.27億元),今年預計將達7億元,市級財政專項對民辦高校投入有望達到生均2000元左右。

  同時,為了縮小民辦學校教師與公辦學校教師退休後待遇的差距,上海還在民辦學校試行了年金製度。鼓勵各民辦學校為教師購買補充養老保險,改善教師退休後的待遇,並將這項政策納入獲得政府扶持資金的條件之一。

  上海市財政對建立年金製度的民辦高校撥付師資隊伍獎勵經費,2011年該市20所民辦高校全年繳納年金總額達1619萬元,市財政相應給予獎勵經費2000萬元。從2012年起,上海市教委還將每年投入2000萬元財政專項資金,委托上海師範大學等機構,加強對民辦高校青年教師和管理幹部的集中培訓,支持他們開展海外研修、產學研實踐。

  上海市副市長沈曉明曾在報紙上撰文談“我們需要什麼樣的民辦教育”,他認為,堅持公益性,有質量、有特色、有活力的民辦教育才是符合上海經濟社會發展特點,滿足廣大人民群眾多元化需求的民辦教育。

  他說,從教育生態看,單一的公辦教育難以滿足社會的需要,也影響到教育水平的總體提高。要從促進上海教育長遠發展的戰略高度審視民辦教育的重要性,確保民辦教育在上海教育事業總量中始終占有合理的比重。因此,政府公共資源要支持民辦教育的發展,將民辦教育納入上海教育事業的總體規劃,並為它們提供公共財政支持。

  “未來10年,如果民辦教育沒有發展好,那麼上海的教育很難說是成功的。”沈曉明說。

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