蓬溪縣教育和體育局:堅持“六到位”,織密校園防溺水“安全網”
近年來,遂寧市蓬溪縣教體係統上下牢記習近平總書記“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的根本要求,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持“生命至上、以生為本、依法治理、協同治理、家校聯動、齊抓共管”原則,厚植“生命不保、何談教育,隱患不除、何談安全,治理不力、何談發展”安全理念,以高度的政治責任感和極端負責的工作態度,堅持“六到位”,織密校園防溺水“安全網”。
1.組織領導到位。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及各級黨委政府和主管部門關於安全生產決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,堅持“生命至上,安全第一”理念,以創建“平安校園”為抓手,提高安全生產治理現代化水平和重大風險防控質量,健全完善隱患排查和風險分級管控“雙重預防”機製,堅決防範杜絕重特大事件、有效處置網絡輿情、做好各類安全管理工作(含防溺水等),千方百計確保師生生命財產安全和校園平安,辦好人民滿意教育,特成立了蓬溪縣教體係統創建“平安校園”工作領導小組,由局長任組長,其他班子成員為副組長,局機關各股(室)負責人、各校(園)及教育督導組負責人為成員,並下設辦公室負責協調處理日常事務。
2.製度建設到位。安全生產規章製度是教育體育管理規章製度中的一個重要組成部分,是保證師生員工的生命安全健康和各項教育教學活動順利進行的重要手段。堅持落實“人民至上、生命至上、安全第一”發展理念和安全生產“三管三必須”要求,先後彙編《蓬溪縣教育安全製度資料彙編(部分)》,印發了《蓬溪縣教育體育安全事件指揮部工作規則》《蓬溪縣教育體育突發公共事件應急預案》《關於建立預防學生溺水長效工作機製的通知》《蓬溪縣未成年人保護工作領導小組關於加強未成年人保護工作的實施方案》《蓬溪縣教體係統創建“平安校園”工作方案》《關於加強防溺水工作的提示函》等文件,確保教育體育安全工作有章可循,照章辦事。
3.宣傳教育到位。一是堅持問題導向,提升預防溺水針對性。認真分析總結近年來學生溺亡事故特點,突出重點防範區域、重點對象、重點時段。針對溺亡事件在盛夏、小長假、周末、暑期易發高發特點,順應季節需要調整教育重點;對沿江沿河、湖泊水庫特別是農村偏僻水塘易發多發特點,重點關注水域、水係發達區域學校或農村學校學生;針對“留守學生”溺亡多發特點,重點加強小學到高中學生防溺水教育,強化家長共育的實效性;對了解發現的部分河塘警示標誌缺失、巡視巡查缺位的問題,提請基層政府組織將預防學生溺水納入社會治理和公共安全統籌監管。二是堅持教育先行,上好專題宣教課。結合省級地方課程《生命.生態.安全》,將防溺水安全教育融入課堂、納入課程、列入考核。並將課堂教育與體驗教育緊密結合,使防溺水“六不”要求入腦入心。編發了《蓬溪縣校園防溺水安全工作手冊》等資料,通過微信、釘釘、QQ等全方位、高頻次宣傳國省市縣局各部門防溺水會議精神及領導指示,反複教導學生科學施救、正確施救的方式方法,增強學生安全意識、規範學生行為習慣。堅持不懈抓好安全教育“開學第一課”“每天放學前五分鍾”“每周放學前一刻鍾”“每學期(包括法定假日)放假前一節課”。采取多重方式開設防溺水警示教育,將防溺水教育從學生野泳拓展到學生結伴踩水、戲水、失足落水以及遭遇汛期、水情的防範範疇,著力提高預防預判、警示提醒工作的針對性。三是堅持“家校共育”,開好學生家長會。各地各校堅持常態化通過短信、微信、QQ、釘釘等形式,及時、積極向家長和學生發布預防溺水的預警信息。寒暑假、重要節假日等放假前再次通過組織召開防汛防災、防溺水專題家長會等,增強家長安全意識、責任意識,通過《關於防溺水致家長的一封信》(要求了學生必須反饋給家長簽字回執到校)、微信、QQ家長群、“蓬溪教育”微信公眾號、“書鄉蓬溪”微信公眾號等多種途徑、多種形式,引導家長切實履行監護責任,了解孩子假日結伴玩耍、出行活動路徑、安全狀況等內容。提示提醒家長假日不攜同子女前往地質災害易發多發等存在安全隱患或危險境地旅遊、活動。四是堅持自我管理,建立相互提醒機製。積極探索建立學生“互知、互愛、互學、互警”防溺水機製,按學生歸家路途、居家遠近劃分“聯防小組”,發動一批品行良好、自律規範、責任感強的同學,作為“聯防小組”的小組長,建立相互監督、相互提醒的預防溺水公約,落實“六不”防溺水基本要求。在行課期間發現小組成員違反“六不”規範的,及時向教師報告,在假日期間及時向家長報告。著力通過小組成員間的聯防聯控,組長(組員)與家長及教師間的信息暢通,共同織牢織密防溺水網格化管理防護網。五是堅持目標導向,提升學生自救施救技能。探索學校與消防、應急救援等部門聯合開展防溺水“種子輔導員”培訓工作,著力構建全縣防溺水安全教育新體係,推進種子輔導員成為全縣防溺水安全工作的宣傳員、救生員、監督員骨幹力量,幫助各校學生有效掌握防溺技能,學會自救自護。
4.督查整改到位。堅持常態化開展督導督查,重點對各地各校“防溺水”工作部署情況,開展專題教育情況,“防溺水”告家長書發放情況,告家長書回執是否有代簽現象及發現問題跟蹤督促整改情況等進行督查,確保各項工作措施落地。及時組織傳達2022年4月11日四川省校園安全工作視頻調度會議精神以及《四川省教育廳關於進一步加強防範學生溺亡工作的緊急通知》《四川省教育廳關於開展防溺水專項整治行動的通知》等文件精神,成立了由局長任組長負責統籌2022年蓬溪縣校園防溺水專項整治行動督查工作,各分管領導任副組長、各股(室)負責人任組員落實有關督查工作的領導小組,並印發了《2022年蓬溪縣校園防溺水專項整治行動督查工作方案》等,確保防溺水教育、督查等工作有序開展。
5.部門聯動到位。按照“分級管理、屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,堅持“疏堵結合、標本兼治、重在治本”的工作方針,積極構建“縱向到底、橫向到邊、通力合作、群策群力”的“齊抓共管”的防溺水工作格局,聯合縣公安、水利、自然資源、應急、衛健、鄉鎮等部門探索建立健全防範學生溺水事故聯動機製,指導督促屬地政府按“分級辦學、分級管理”的責任層級,組織力量加強對本區域內水庫、河流、山塘、湖泊等重點水域風險隱患排查、治理,監測、預警等工作。及時在危險路段及水域設置安全警示標牌,設立安全隔離帶、防護欄等防護措施。充分發揮鄉鎮村社、企事業單位、群團組織和學生家長的積極性,加強日常巡查,實現信息資源互通共享,協力建設防溺水工作風險管控和自查、自報、自改的隱患排查治理體係,做到及時發現險情,及時消除隱患。完善、細化溺水應急處置預案,做到分工明確、責任到人、常抓不懈,確保一旦發現險情,能高效開展救援及處置工作。將防溺水工作與汛期防災減災工作緊密聯係,強化特殊時期、特殊時段的防溺水工作特殊需要。
6.考核問責到位。要求學校堅持將安全工作與教育教學業務工作“同安排、同落實、同督查”,並將該工作納入年度績效目標考核體係,逗硬考核,對失職瀆職、敷衍了事的責任單位及個人進行追責問責,情況嚴重的將被移交司法機關處理。
蓬溪縣教體係統防溺水工作圖片彙總(部分)
任隆小學防溺水宣傳欄
2022年4月29日,黃泥學校組織學生開展防溺水體驗式教育
2022年4月29日上午,遂寧市安委會聯合督查組成員、市政府總督學姚明(左三)、縣教體局副局長楊海波(左二)一行蒞臨蓬溪縣紅江學校等單位督查防溺水等安全工作
2021年10月6日,縣委常委、宣傳部長趙鋒(右三)及縣教體局局長杜誌淩(右二)等一行在高升鄉督查防溺水等安全工作
2022年4月13日,局安全辦幹部周紅(左一)一行到荷葉學校督查防汛救災丶防溺水等工作
2022年4月29日,天福鎮初中組織師生開展五·一節前防溺水等安全教育
2022年5月4日,蓬南鎮初中防溺水誌願巡查小分隊勸導私自下河遊泳學生
(周紅)
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