一、教育數字化轉型的背景及意義

　　黨的二十大報告，立足黨和國家事業發展全局，對辦好人民滿意的教育作出重要部署，強調要“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。

　　習近平總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調，“教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口”。這為我們推動教育變革和創新、加快建設教育強國，指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　教育部也持續推動教育數字化戰略行動，2023年初，全國教育工作會議明確強調要大力實施國家教育數字化戰略行動，推動塑造教育發展新賽道、新動能、新形態，統籌推進教育數字化，建設學習型社會、學習型大國。

　　在2023年世界數字教育大會上，教育部部長懷進鵬指出，發展數字教育，推動教育數字化轉型，是大勢所趨、發展所需、改革所向，更是教育工作者應有之誌、應盡之責、應立之功。

　　可以看出，數字化轉型是國家教育改革發展的戰略部署，也是新時代大學發展目標的使命召喚。數字化是新一輪科技革命和產業變革中推動高等教育高質量發展、引領高等教育現代化的重要引擎，高等教育數字化戰略大有可為、大有作為。

　　地方普通本科高校要緊緊抓住數字中國建設的寶貴機遇，把教育數字化作為教育現代化的戰略製高點，深入推進數字化變革，破解發展瓶頸和治理難題，加快拓展數字時代辦學新空間，支撐學校事業高質量發展。

　　二、地方普通本科高校數字化轉型存在問題

　　總的來說，我國地方普通本科高校經過20餘年的信息化建設，在管理製度、基礎支撐、應用係統、教學資源和網絡安全等方麵都有了長足的發展和進步，對學校教學、科研、管理、服務和師生工作生活等方麵起到了必要的支撐作用，基本建立起信息化的發展體係。但是，麵對數字時代的客觀要求和教育數字化轉型的內在需求，還存在一些亟待破解的矛盾和問題。

　　一是數字化認識不足，思維方式較落後。高校數字化轉型的首要核心任務是思維和觀念的轉變，需要在全校層麵建立數字化思維。目前，地方普通高校數字化建設的主要關注點仍停留於數字化通用技術在日常教育管理中的應用，僅滿足於現有管理需要，缺乏係統重塑理念和數字變革思維。雖然數字技術已逐漸融入到教、學、管、評等教育教學各環節各方麵，但采用的仍然是傳統的、單一的、片麵的組織形式和管理模式，教育變革創新力度不夠，思維方式比較落後。

　　二是數據孤島仍存在，數據支撐力不足。高校各部門圍繞自身業務領域構建數據標準，數據資源被分散在各個業務部門，缺乏校級層麵統一的領導機構對數據資源進行統籌管理，各部門對數據的定義存有較大差異，存在數據標準不統一、質量參差不齊、一數多源等情況，致使部門之間、係統之間的數據共享、數據應用困難重重，“數據煙囪”“數據孤島”成為常見現象，數據無法有效利用，對學校決策無法起到科學全麵的有效支撐作用。

　　三是新型技術應用少，智慧化水平不高。在今年的世界數字教育大會上，懷進鵬部長表示：“我國將深化實施教育數字化戰略行動，一體推進資源數字化、管理智能化、成長個性化、學習社會化。”可以說，高校治理能力現代化的核心是實現智能化。目前，大部分地方普通本科高校數字化建設主要還是依賴於對數據的簡單分析，包括對數據進行統計、查詢和可視化呈現，缺乏利用智能化算法、模型對數據進行深層次、多維度的分析挖掘，不能為高校治理過程中精準感知、科學分析、智能決策和高效執行提供智能的、深層次的、有價值的信息。

　　四是各業務相對獨立，頂層設計不完善。地方普通本科高校數字化建設缺乏有效統籌和整體規劃，數字化建設長期以來以各個部門為主體，信息化部門參與程度較低，形成了“各自為政，分散建設”的局麵，嚴重製約了數字化建設效率和建設質量，嚴重阻礙了學校管理效能和治理水平的提升。

　　五是係統以管理為主，師生體驗不夠好。在大部分地方普通本科高校中，現有數字化係統大多是按管理部門需求進行規劃建設，對師生關心的重點、難點問題重視不夠。一些常見的信息化項目，在申報過程中仍然需要師生重複提交材料，在多個部門之間輾轉溝通，效率低下、體驗感差，給師生帶來極大困擾，既沒有有效發揮數字化的作用，也不符合項目規劃的初衷和數字化的旨歸。

　　六是信息化隊伍薄弱，運營能力有缺失。高校信息化隊伍的素質和運營能力，本質上決定了教育數字化轉型的進程和質量。建設高質量的教育數字化，離不開一支專業化、高水平的信息化隊伍。由於高校對新進職工學曆門檻的要求較高，加之地方普通本科高校從事管理服務工作的群體在客觀上存在發展通道不暢、激勵機製不健全等因素，難以吸引高水平的信息化人才，導致數字化建設運營能力的短板。

　　三、六大建議及對策

　　地方普通本科高校數字化轉型不是一蹴而就的事情，更不是傳統教育和數字技術的簡單疊加，而是學校在發展過程中的一場深刻變革，需要以係統的思維進行整體規劃設計。在數字化轉型的過程中，尤其要強化黨建引領，正確認識人與技術的關係、教育與技術的關係，避免走入“數”“業”割裂等認識誤區。

　　強化黨的領導 形成“理論+製度”的話語體係

　　一是深刻理解把握黨的領導這一根本保證。把堅持黨的全麵領導貫穿數字化建設各領域各環節，要通過黨委常委會會議、黨委理論學習中心組學習等集體學習形式，強化領導幹部對教育數字化轉型的認識和思維方式的轉變。

　　二是將教育數字化轉型作為學校“一把手”工程。深刻認識教育數字化轉型是“數字中國”戰略的重要組成部分，成立由高校黨委書記、校長任組長的數字化轉型工作領導小組，將數字化轉型的目標與學校發展的戰略相匹配，以統籌謀劃、整體推進學校數字化轉型的各項工作。

　　三是在學校數字化轉型探索實踐中，注重總結提煉理念、思路、方法、手段、經驗，形成指導性的理論成果和固化的製度成果，構建學校數字化改革的話語體係。

　　加強數據治理 構建“中台+應用”的技術架構

　　一是建立統一的數據標準，形成數據編碼規範和業務數據標準子集，有效做到“一數一源”，不斷推動數據係統化、標準化，整體推進教育管理與業務流程再造，提升教育治理體係和治理能力現代化水平。

　　二是整合學校各業務平台數據資源，對數據資產進行全生命周期管理，構建集教學、科研、人事、財務、資產、後勤等為一體的數據融合平台，實現師生各項業務辦理“一號登錄、全網通辦”。

　　三是通過技術架構的迭代，從業務、數據、應用和技術四個方麵進行部署架構，同時根據建設程度，搭建可進行能力複用和資源複用的數據中台、業務中台以及各類應用，滿足學校數字化轉型的需求。

　　打造創新機製 搭建數字化智能“大腦”

　　一是以數字化轉型為契機，采取多元化的措施來激勵師生進行數字化創新，創造性地用好數字化技術，保持學校可持續創新發展的動力，形成具有高質量教育競爭力的創新發展生態。例如，向師生開放數據中台、業務中台，構建開放、多元的數字化技術建設生態，讓師生參與到數字化創新應用的建設，促進地方高校人才培養，緩解地方高校人才短缺和經費不足的問題。

　　二是依托人工智能、大數據、雲計算、區塊鏈、大模型等新技術以及數據中台、業務中台，構建高校知識庫、數據倉、模型庫、算法庫、規則庫，打造一體化的電腦端+移動端+大屏端的統一前端，實現算力一體調度、安全一體監測、數據一體配置、組件一體共享、應用一體管理、端口一體集成，形成教學、科研、管理、服務的一體化和智慧化，最終建成學校數字智能“大腦”。

　　重塑業務流程 建成多跨場景應用

　　一是聚焦學校自身發展方向和辦學目標，結合發展需求和現實情況，以科學的理論為指引，借鑒國內外已取得的成功經驗，實施數字化轉型戰略，製定施工圖，明確時間表，走好數字化轉型之路。

　　二是以數字化應用場景“小切口”為突破點，抓住業務痛點、難點，梳理需求、分析數據、重塑業務、再造流程，將數字技術融入業務，提升著眼全局、服務全校的業務能力，通過以點帶線、以線帶麵的方式實現數字化轉型“深突破”。

　　三是建設涵蓋高校黨建、教學管理、學生管理、科研管理、服務管理等的基礎數據，打造教、學、管、評綜合平台。聚焦差異化教、個性化學、精準化管、智能化評等現實需要，加大智慧校園、智慧教室、虛擬仿真實訓、智慧圖書館等建設力度，打造在線學習空間，拓展智慧化多跨應用場景。

　　堅持師生為本 明確各部門職能職責

　　一是圍繞“立德樹人”構建數字化、科學化、終身化教育體係，形成教育創新發展新生態，服務差異化教學、個性化學習和精細化管理，建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型校園。

　　二是更新教師觀念，創新技術增強型的教學模式，完善數字素養和技能養成機製，在各學科教學中滲透數字素養與技能訓練相應內容，提高數字化教育教學能力。

　　三是強化管理部門的服務職能，從被動管理向主動服務轉變，構建優秀的服務體係，建設方便簡捷的數字化服務平台。同時，建立多部門協同機製，充分調動各部門和師生的積極性、主動性，協力參與數字化建設，共同推進數字化轉型。

　　夯實人才隊伍 構建一體化運營中心

　　一是建立數字化專門人才的引進和培養機製，完善人事薪酬製度，暢通人才發展通道，為信息化人才成長發展厚植土壤、拓展空間、創造條件、營造氛圍。

　　二是進一步創新人才管理和使用方式，切實做好人才科學配備、資源高效使用，著力打造一支專兼結合、業務精湛、結構合理的數字人才隊伍，為學校數字化建設提供人才保障。

　　三是堅持學校黨委領導，堅持業務部門和技術部門的協同配合，構建校級數字化一體運營中心，打造係統化、持續化的運營模式，讓數字化成為一種文化和習慣，支撐學校跨越式、高質量發展。

　　教育數字化是一個係統工程，因時代而生，與時代同進。隻有不斷探索、不斷總結、不斷完善，才能推動高校治理範式創變，助力落實立德樹人根本任務，助力實現內涵式高質量發展，以數字化賦能高等教育，支撐引領中國式高等教育現代化。

　　來源：《中國教育網絡》2023年7月刊

　　作者：康騫(重慶理工大學黨委書記)